Все чаще, в последнее время, начинают говорить о необходимости разработки и последующей социальной имплементации нового Общественного договора для Украины.
Общественного договора, который способен изменить общественно-экономическую формацию, действующую в Украине, остановить ниспадающий тренд социально-экономического развития в государстве, стимулировать развитие Гражданского общества, и выстроить современную систему взаимоотношений Гражданского общества с институциями государственной власти.
Систему взаимоотношений, основанную на механизмах контроля обществом задач и планов, которые оно, общество, поставило перед наемной властью.
Мы предлагаем создавать новый Общественный договор на базе двух основных комплексных Документов:
- обновленная Конституция Украины
- долгосрочная Стратегическая Программа социально-экономического развития Украины
В Конституции, Основном законе Украины должны быть более точно отражены принципы разделения функций различных ветвей государственной власти и повышение их ответственности перед избирателями, эффективные механизмы отзыва и ротации представителей любой ветви власти, повышение роли в государственном устройстве территориальных громад, увеличение полномочий местных властей и многие другие аспекты.
Стратегическая Программа социально-экономического развития Украины, рассчитана на поэтапное достижение важнейших социальных Целей – СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ общества – оцифрованных показателей Качества жизни Человека и Уровня развития украинского общества, повышение которых обеспечивается ростом государственной экономики и справедливым распределением произведенных экономических результатов.
Стратегическая Программа социально-экономического развития Украины основывается на следующих положениях, взаимосвязанных в единую систему экономических и социальных координат:
- Новая Экономическая Политика
- Новая Инвестиционная Политика
- Новая Налоговая Политика
- Экономико-математическая Модель
Основные положения Новой Экономической Политики, которая носит название «Целевое развитие внутриукраинского потребительского рынка в сочетании с выверенной политикой импортозамещения»:
- Формирование экономики «открытого» типа
- Инвестиционное развитие и финансирование экономики
- Демонополизация экономики
- Изменение структуры ВВП, состоящей из основных бюджетообразующих отраслей экономики
- Стимулирование появления новых высокотехнологичных и высокоприбыльных отраслей экономики
- Стратегии развития основных бюджетообразующих отраслей экономики
- Преференционная политика государства в отношении перспективных бюджетообразующих отраслей экономики
- Продуманная политика импортозамещения, соответствующая аудиту спроса товаров и услуг на внутреннем рынке Украины
- Экспортная политика на основе аудита товаров и услуг, обладающих экспортным потенциалом
- Целевые государственные инвестиции в приоритетные бюджетообразующие отрасли, обладающие наибольшим мультипликативным эффектом для развития украинской экономики
- Стимулирование развития предприятий малого и среднего бизнеса, удельный вес продукции которых, должен быть доведен до 50-60% в структуре Валового Национального продукта
- Кратное повышение производительности труда за счет привлечения новых технологий и изменения системы квалифицированного образования
- Изменение системы образования с подготовкой квалифицированных специалистов под целевые потребности отраслей экономики
Экономика растет только с приходом инвестиций. Государственных и частных, внешних и внутренних.
Экономическая Политика должна быть синхронизирована с Новой Инвестиционной Политикой:
- Развитие экономики «индустриального» общества, с закладками перехода к «постиндустриальному»
- Преференционная политика государства в отношении наиболее перспективных отраслей экономики
- Государственные инвестиции в приоритетные отрасли экономики (инфраструктура дорог и коммуникаций, возобновляемая энергетика, жилищное строительство, ЖКХ и т.д.). Отрасли, которые дают сегодня максимально быстрый прирост ВВП, и обладают высоким мультипликативным эффектом для развития смежных отраслей
- Многолетне стабильная Налоговая политика
- Правовые и законодательные гарантии государства по отношению к безопасности вложения, сохранности и возврата инвестиций. Для внутреннего и внешнего инвестора
- Государственные гарантии по свободе перемещения капитала
Государственные инвестиции невозможны без наличия средств в бюджете, доходная часть которого зависит от эффективной Налоговой Политики:
- Определение и утверждение типа экономической системы Украины
- Формирование структуры и перечня налогов в соответствии с выбранным типом экономической системы Украины
- Основной упор на налоги, взимаемые с генерируемых доходов
- Поэтапное доведение публично перераспределяемой части Национального дохода (Бюджет Украины), формируемой налоговыми поступлениями, до уровня 40% объема ВВП
- Поэтапное увеличение нагрузки на доходы физических лиц (при гарантии соблюдения ежегодных плановых темпов роста доходов населения Украины)
- Кардинальное изменение принципов и системы администрирования и контроля уплаты налогов.
Переход от карательной функции фискальных органов к превентивно-профилактической деятельности
Экономико-математическая Модель связывает плановый рост экономики государства с ростом Социальных стандартов в обществе.
Без синхронизации всех перечисленных политик, и увязывания их в единую систему координат, направленную на достижение единой Стратегической Цели, эффективное экономическое развитие вряд ли возможно.
Более подробно Программу Вы можете посмотреть здесь (Программа развития).
В субботу, 16-го апреля мы презентуем основные положения Стратегической Программы социально-экономического развития Украины разрабатываемой специалистами нашей Общественной организации в сотрудничестве со специалистами Академии Наук Украины.
Будем рады видеть Вас на презентации и обсуждении! (Приглашение)