Есть ли у Вас план, мистер..?

Есть у Украины на сегодня все: свой опыт, чужой опыт, собственные разработки, мировые исследования, Национальный совет реформ и активная общественность. Нет только внятного плана развития.

"Есть ли у меня план? Есть ли у меня план?? 

Да у меня целых три плана!"

Мистер Фикс (персонаж мульт. "80 дней вокруг света")

Читайте такожЖінки на дорогах. Як сфера логістики реагує на кадрову кризуВолодар енергокільця. Як об’єднати промислові об’єкти в енергонезалежну системуБізнес-тиждень: Держбюджет-2025, впровадження 5G та підвищення рейтингів українських банків

История экономическогоразвития богатых и успешных стран учит одному – они использовали стратегию,ориентированную на индустриализацию промышленности и сферы услуг, жесткий государственныйпротекционизм развития наиболее важных отраслей и постепенный (!!) переход ксвободным рыночным отношениям. Об этом знают не только экономисты, но и студентыпрофильных вузов. 

А вот знают ли об этом властьимеющие?

Американский экономист Пол Кругман утверждал, чтов определенные исторические периоды все прежние знания забываются и в миревоцаряется невежество. Не знаю как в мире, но в отечественной экономическойполитике похоже этот период в разгаре.

Из экономической историиУкраины (Википедия):

После распада СССР промышленность Украины оказалась вовлеченав процесс частичной деиндустриализации, которая, в отличие от западных стран, неимела постиндустриального  характера.Непоследовательные реформы 1990-х годов привели к глубокомуэкономическому кризису и осложнению политической ситуации. С 1990 по 2008 годдоля машиностроения в структуре промышленного производства Украины изменилась с31 до 14 %, чёрной металлургии — с 11 до 27 %.

По итогам 2009 года ВВП Украины упал на14,8 %, что являлось одним из худших показателей динамики ВВП в мире. Затот же год промышленное производство упало на 25,0 % (более сильноепадение было только в Ботсване и Эстонии).^[13]

В феврале 2010 года доктор экономических наук Сергей Кораблин заявил: «В начале 90-х лишь немногиеговорили о риске сырьевого перепрофилирования Украины. Сегодня это уже не риски не угроза, а свершившийся факт, не вызывающий каких-либо дискуссий. <…>В то время как ведущие страны связывают свое будущее с нанотехнологиями, в Украине оно снова зависит от каменноугольных ижелезорудных пластов Донбасса и Криворожья. При том, что столет назад их мощность отражала новые горизонты отечественной экономики, асегодня — её „постиндустриальное“ прошлое. Отечественная экономика,похоже, полностью адаптировалась к новому статусу сырьевой периферии. По оценкеКораблина, наканунеэкономического кризиса 2008-2009 гг. доля сырьевой продукции вструктуре промышленности Украины составляла 70 %.^[11]

Таким образом, еще 4 года назад все видели, что страна развивается, как «получается» и не движется кэкономическому расцвету. При этом попытки создать «план», «дорожню карту»,«стратегию» развития и процветания Украины конечно были, но все они (или почтивсе) канули в лета (или в другие времена года), в зависимости от революций и бесконечных выборов.

Вот самые яркие из них:

Апрель 2008- фонд "Эффективноеуправление", основанный Р.Ахметовым, презентовал Концепциюэкономического развития Украины на 2008 – 2015 гг. На Концепцию былопотрачено немало средств, но без поддержки правительства она не имела успеха, ив 2013 Ахметов перестал финансировать  Фонд.

Июнь 2010 - на сайтеПрезидента Украины опубликована программа экономических реформ на 2010-2014годы "Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективноегосударство". Написанная при помощи американских и европейскихконсультантов эта Программа несла скорее декларативный, чем прикладной характери была несколько оторвана от реальной ситуации и внешних вызовов (в нее входилаи известная медицинская реформа). Как видим, для Украины данная Программа непринесла ни богатства, ни конкурентоспособности, ни эффективности, ни внятнойвнешней кооперации.

В июле 2013 г. посолЕвросоюза в Украине Ян Томбинский заявил, что стремление Украины одновременноуглублять сотрудничество с Евросоюзом и Таможенным союзом свидетельствует оботсутствии в стране стратегии национального развития." Должна бытьразработана стратегия, каким путем улучшить ситуацию и для тех, кто сейчасвидит свое будущее в эмиграции, и для тех, кто убегает со своим капиталом изУкраины, и для тех, кто не инвестирует в Украину", - так интересно посолобъяснил необходимость данного документа в интервью газете "День".Томбинский также отметил, что наличие стратегии поможет Украине выработатьсобственную программу: "Если бы такая стратегия была разработана, то этобыло бы намного лучше для Украины, и тогда не нужно было бы колебаться отодной, к другой структуре и можно было бы работать по своей программе".

Но вот пришла последняя осень, зима..и уже в январе 2014 года Совет ВО "Майдан" заявил о том, чтоподготовит проект стратегии развития Украины до2025 года: "мы считаем, что "Майдан" как организация и совет"Майдана" способны подготовить документ, который определит, какойбудет Украина 2025 года, как до этого дойти и какие реформы необходимоосуществить. Этот документ ляжет на стол кандидатов в президенты и послужитосновой для действий тех политиков, которые придут к власти в будущем". Весной инициативной группой экономистов и предпринимателей была созданаконцепция развития Украины «Економічна стратегія Нової Країни».

Много предложений за последнее время также прозвучало от таких известных экономистов и реформаторов, как К.Бендукидзе, Л.Бальцерович, Н. Рубини, К.Робертс, а также от украинских ученых и соответствующих институций, но все они разрозненны и поэтому не несут прикладной характер.

А что же власть? Что с экономической стратегиейгосударства? Какой видят они Украину в будущем?

Правительство:

Начал, конечно же Шеремета, какруководитель ведомства, отвечающего за стратегическую политику державы. 

«НОВАЯКОНЦЕПЦИЯ УКРАИНСКОЙ ЭКОНОМИКИ: НЕ ПРОСИТЬ, А ЗАРАБАТЫВАТЬ» - заявил он, иушел. Зарабатывать видимо.

Далее, в августетекущего года В.Гройсман (вице-премьер Украины) представил Стратегию регионального развития до 2020г., которая  предусматривает социальное выравнивание иповышение конкурентоспособности регионов. Подобная же Стратегия была принятапредыдущим правительством 21 ноября 2013. Будем надеяться, что новый планразвития регионов не приведет к тому, к чему привел предыдущий – к их потере.

Президент: 

За дело взялся также Национальныйсовет реформ, созданный в июле 2014 года указом президента. Он долженработать как консультативный орган при Президенте и заниматься государственнойполитикой, стратегическим планированием и внедрением реформ. Теперь этот советпод эгидой Администрации Президента разрабатывает стратегию устойчивогоразвития Украины до 2020 года, основой для которой стало соглашение обассоциации с Европейским Союзом. Похоже, что специалисты там серьезные и естьнадежда.

Что же касается премьер-министра,то на фоне его заявлений о направлениях нашего развития, у меня оптимизм пропадает.

«Основное задание, которое стоит перед Украиной – захватитьлидерство на рынке продовольствия», - сказал в июле наш премьер. «Вдесятилетней перспективе страна может утроить объем производствасельхозпродукции. На рынке кукурузы Украина совместно с США можетконтролировать 65% мирового рынка. И когда ты контролируешь 65% мирового рынканамного проще обо всем договариваться. В том числе и о газе».  А 5 сентября Яценюк заявил, что первая цель для нас –«быть среди мировых лидеров на рынке продовольствия, а это АПК.. Вторая цель –это энергетика». 

По энергетике мне пока непонятно (это обэнерго-независимости или об лидерстве, или о связи газа с кукурузой?), а вот что касается АПК  -тут я хочу возразить, хотя личноничего не имею против сельского хозяйства.

Еще Адам Смит заявлял, что только страна с собственной обрабатывающей промышленностью может выиграть войну. АлександрГамильтон, первый министр финансов США, прочел Адама Смита и для формированияпромышленной и коммерческой политики США в 18 веке мудро выбрал проверенноепрактикой это утверждение. И именнотакая стратегия позволила СоединеннымШтатам стать мировым экономическим лидером уже в начале XX века.

А известный экономист Э. Райнерт в своихисследованиях вообще доказывает, что страны, развивающие сельское хозяйство,превращаются в сырьевые (по сути неоколониальные) придатки богатых стран, иобречены на бедность! При этом поддерживать сельское хозяйство, по его мнению,совершенно необходимо, «несмотря на понимание того, что сам по себе этот секторне способен вывести страну из бедности».

“Европейцырано заметили, что всеобщее богатство встречается только там, где сельскогохозяйства либо нет, либо оно играет небольшую роль. Богатство стало считатьсянепреднамеренным, побочным продуктом концентрации в больших городахразнообразных отраслей обрабатывающей промышленности. Как только эта схема былаосознана, при помощи мудрой экономической политики стало возможно распространятьбогатство и за пределы нескольких естественно богатых областей» - пишет он всвоей книге  «Как богатые страныстали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными». И там же даетсоветы, как стране стать богатой (Правила экономичной эмуляции и развития).

Исходя из вышеизложенного курс на  «кукурузу» явно не к добру.

Нонесмотря на это, есть у Украины на сегодня все: свой опыт, чужой опыт, своинаработки, мировые исследования, Национальный совет реформ и активнаяобщественность. Нет только пока министра экономики (или кого либо другого), ктобудет разбираться в предмете, перестанет подсказывать премьеру проприоритетность безперспективности, а предложит действительно современный иоснованный на правильном опыте план превращения Украины в богатую страну.

Ипожелание у меня одно – чтобы родился у нас наконец в стране этот план,подобный плану Маршала, или Гамильтона, или Райнерта, или Ли Куань Ю, или... 

Или, может, чтобы родились такие, как они?!..

ЮрченкоКатерина

6.09.2014