Закриття кримінального провадження на підставі пункту 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України

Постанова про зміну групи прокурорів у закритому провадженні є незаконною, рішення про закриття справи залишається чинним.

Судом першої інстанції встановлено, що: 28 березня 2019 року внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 206-2 КК, та зареєстровано кримінальне провадження за № 42019000000000687.

15 вересня 2020 року заступником начальника відділу Головного слідчого управління НП України прийнято постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК).

29 вересня 2020 року заступником Генерального прокурора винесено постанову про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні і призначено старшим нової групи прокурора ОСОБА_10.

13 жовтня 2020 року прокурор ОСОБА_10 скасував постанову слідчого від 15 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження.

З наданого прокурором витягу про рух кримінального провадження та постанов про зміну групи прокурорів у цьому провадженні суд першої інстанції встановив, що до моменту його закриття слідчим 15 вересня 2020 року прокурор ОСОБА_10 процесуального керівництва не здійснював, а постанова заступника Генерального прокурора від 29 вересня 2020 року, якою ОСОБА_10 призначено керівником групи прокурорів, є незаконною, оскільки вона ухвалена у закритому кримінальному провадженні, тобто поза його межами.

Судом першої інстанції також встановлено, що відомості щодо постанови про закриття кримінального провадження від 15 вересня 2020 року слідчий вніс до ЄРДР 08 жовтня 2020 року, а її копію надіслав до Офісу Генерального прокурора 12 жовтня 2020 року.

Місцевий суд правильно зазначив, а апеляційний суд з ним погодився, що несумлінне та безвідповідальне ставлення слідчого до строків внесення відомостей до ЄРДР та відсутність належного контролю з боку керівництва прокуратури не є підставою для відмови у задоволенні клопотання захисника про закриття кримінального провадження, а внесення відомостей про закриття кримінального провадження до ЄРДР 08 жовтня 2020 року не свідчать про неіснування відповідної постанови, датованої 15 вересня 2020 року.

Колегія суддів погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій. Ці висновки узгоджуються з позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у п. 44 постанови від 26 березня 2019 року у справі № 807/1456/17, згідно з якою внесення до ЄРДР відомостей про закінчення досудового розслідування в одній з установлених КПК форм саме по собі не змінює існуючого стану правовідносин. Діяльність слідчого щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає лише у фіксуванні прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.

З викладеного слідує, що на час винесення заступником Генерального прокурора постанови про зміну групи прокурорів - 29 вересня 2020 року - кримінальне провадження було закритим, а тому ця постанова не мала правового наслідку у вигляді зміни групи прокурорів і призначення керівником нової групи прокурора ОСОБА_10.

13 жовтня 2020 року прокурор ОСОБА_10, не маючи на те процесуальних повноважень, у закритому кримінальному провадженні скасував постанову слідчого від 15 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження. Відтак ця постанова не була скасована у законний спосіб і є чинною (існує), а тому в суду першої інстанції були підстави для закриття кримінального провадження за п. 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК.

Такий висновок наведений у Постанові Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду у справі №758/5588/23 від 27 серпня 2024 року.