Вопросы уходящему президенту Порошенко
Петр Порошенко неминуемо уходит не только с поста президента Украины, но и от вопросов о своей деятельности и задать вопросы уходящему президенту пока никак не получается. Мне хотелось бы продебатировать с пока еще действующим президентом Украины Петром Порошенко и одновременно таким вот необычным образом доказательственно объяснить ему и его сторонникам стратегические провалы во внешней политике. Такой диалог позволил бы сделать обоснованный вывод о том, что политический режим Петра Порошенко как минимум является наполовину пророссийским, либо П. Порошенко действовал сознательно в интересах РФ. Как говорится, без привычного в Фейсбуке ботства и троллинга, а строго по компетенции.
Как показывают наши политические реалии, - политики приходят и уходят, в том числе и от вопросов о своей деятельности, а равно как и от ответственности за содеянные деяния. При наличии такого зашкаливающего уровня безответственности политиков, страна не в состоянии стать лучше. Не пора ли всему этому положить конец?
Для того чтобы Украина победила Россию, избавила себя от российской агрессии и оккупации, она обязана в первую апеллировать к международному праву и использовать весь международно-правовой инструментарий, необходимые международные и зарубежные институты. Такова формула победы Украины над российской интервенцией. И эта формула победы находится в руках президента страны.
1. Неспособность обеспечить проведение консультаций по будапештскому меморандуму и использовать весь арсенал норм международного права для защиты Украины
Будапештский меморандум, это некая отправная точка, из которой вытекают все остальные провалы внешней политики Украины.
Согласно статье 106 Конституции Украины, вашими обязанностями являются: обеспечение государственной независимости, национальной безопасности и правопреемства государства (п. 1.); представление государства в международных отношениях, осуществление руководства внешнеполитической деятельностью государства, ведение переговоров и заключение международных договоров Украины (п. 3).
Вы вступили в президентскую каденцию после аннексии Россией АР Крым и оккупации части территорий Донецкой и Луганской областей.
Одним из важнейших международных договоров, обеспечивающих гарантии суверенитета и территориальной целостности Украины, является будапештский меморандум, представляющий Украине больше возможностей апеллирования к США, Великобритании, Франции, Китаю и даже к стране-агрессору России, для защиты себя от фактически любой внешней агрессии. Россия, Великобритания, США и Украина будут консультироваться в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств (см. п. 6 будапештского меморандума).
Исходя из ваших конституционных обязанностей, вы должны были сразу после вступления в должность главы государства инициировать консультации в будапештском формате. Сколько раз за вашу каденцию, вы инициировали проведение консультаций в будапештском формате? Тем более что вы сами заявляли о необходимости создания переговорного формата с привлечением стран-подписантов будапештского меморандума.
Возможно, вы сошлетесь на то, что консультации в будапештском формате не состоялись из-за отказа России принять в них участие. От того, что Россия напала на Украину, временно оккупировала часть ее суверенных территорий, продолжает вести против Украины агрессивную войну и бессовестно уклоняется от международных консультаций в будапештском формате, этот фактор вовсе не означает, что сам будапештский меморандум и содержащиеся в нем обязательства стран-гарантов территориальной целостности и суверенитета Украины вдруг исчезли. Обязательства стран-гарантов действительны как минимум до момента выхода Украины из договора о нераспространении ядерного оружия. Не так ли?
Таким образом, после официального отказа России от участия в консультациях в будапештском формате, вы обязаны были повторно инициировать данные консультации, как минимум до получения официальных отказов от руководства стран-подписантов будапештского меморандума. Тем более что все страны-подписанты, кроме России выразили свое согласие принять участие в данных консультациях.
И вообще, удалось ли вам за 5 лет вашей каденции провести хотя-бы один научно-практический круглый стол в США с участием американских, английских и украинских ученых правоведов в сфере международного права по вопросам реализации гарантий будапештского меморандума?
Каким образом, вы лоббировали в США интересы Украины? Отчитайтесь об этом, пожалуйста, перед всеми гражданами Украины, особенно перед вашими избирателями – кто доверил вам судьбу нашей страны.
По Конституции Украины и международному публичному праву вы обязаны задействовать все правовые гарантии, институты и механизмы в полном объеме, в том числе и Совет Безопасности ООН для того, чтобы страна-агрессор освободила украинские территории и прекратила вести агрессивную войну. Вы обязаны исчерпать весь объем правовых возможностей и гарантий, предоставленных международным публичным правом для защиты территориальной целостности и суверенитета Украины от внешней российской агрессии, обеспечения консультаций по будапештскому меморандуму. Затем, в случае отказа стран-гарантов от исполнения своих гарантий по будапештскому меморандуму, инициировать выход Украины из договора о нераспространении ядерного оружия и приступить к созданию собственного ядерного оружия.
Вы сделали это? Естественно, нет. Тогда почему не сделали?
После организации командованием российских оккупационных войск расстрела украинских военных - Иловайской трагедии, вы, поддавшись давлению со стороны президента России В. Путина, а также его западных партнеров Канцлера Германии А. Меркель и экс-президента Франции Ф. Олланда, сформулировали «Мирный план Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина», так называемые «Минские договоренности». Тем самым фактически вы позволили Путину оккупировать временно оккупированные Россией территории Донецкой и Луганской областей. Вы сами, своим бездействием по неспособности обеспечения консультаций в будапештском формате, временно сдали часть территорий Украины, благодаря чему Россия эти территории поглотила и интегрировала их в свое информационное, экономическое и политическое пространство.
Из текста минских договоренностей следует, что они очерчивают некий «вооруженный конфликт» на территории Донецкой и Луганской областей. Никаких упоминаний о российской агрессии или о нападении России на Украину в них нет. Зато есть пункты об изменениях в Конституцию и в законы Украины.
А дальше, России каким-то образом удалось обеспечить принятие в Совете Безопасности ООН Резолюции 2202 (2015) «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений», что вместо российской вооруженной агрессии против Украины, было официально преподнесено мировому сообществу как внутренний украинский вооруженный конфликт.
Иными словами, вместо консультаций в будапештском формате, очерчивающим всю территорию Украины, в том числе и временно аннексированный Крым, вы согласились с навязанными вам под диктовку извне, некими договоренностями. Причем, эти договоренности под прикрытием внутреннего вооруженного конфликта позволили обеспечить России полное поглощение временно оккупированных территорий Донбасса без аннексии, т. е., официального признания оккупации, как в ситуации с Крымом.
18 января 2018 года вы подписали Закон Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях». В преамбуле данного Закона и по смыслу его норм установлено, что временно оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях возникли в результате военной оккупации и актов вооружённой агрессии со стороны Российской Федерации.
Следовательно, вы должны были вынести на рассмотрение Совета Безопасности ООН вопрос о стране посреднике между страной агрессором Россией и страной жертвой агрессии Украиной, как это предусмотрено Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 г.г., и Уставом ООН (ст. 33). В качестве такой страны посредника можно было предложить США, опять-таки как гаранта территориальной целостности и суверенитета Украины.
При этом после обеспечения международного посредничества, вы должны были формально приостановить дипломатические, экономические и иные отношения на официальном уровне со страной-агрессором. Какие именно шаги были предприняты вами в этом направлении? Что помешало вам все это сделать?
Почему вы не дали поручение Кабинету Министров подготовить план комплексных мер по снижению экономической зависимости Украины от страны-агрессора России?
Как президент, поддерживаемый в этом вопросе парламентским большинством, вы имели реальную возможность на законодательном уровне снизить экономическую зависимость Украины от России. Однако по неизвестным причинам вы этого не сделали.
Почему на пике вашего правления возник существенный рост на 28,7% оборота внешней торговли между Россией и Украиной в январе-мае 2018 г., в размере 5,838 миллиарда долларов? Это официальные данные Федеральной таможенной службы (ФТС) России.
Почему все эти годы Виктор Медведчук был неофициальным посредником в переговорах между Украиной и Россией, в частности по вопросам обмена военнопленных вместо официальных консультаций со странами-гарантами в будапештском формате?
2. Существенный провал в уголовной юстиции
Что помешало вам, как субъекту законодательной инициативы, подготовить и внести в Верховную Раду законопроект о ратификации Римского Статута международного уголовного суда? Это необходимо для того, чтобы более эффективно и на высоком международном уровне начать расследование всех вопиющих особо тяжких преступлений последних лет, начиная от расстрела Героев Небесной Сотни и завершая всеми преступлениями российской военной агрессии. Даже за 4 года вашего президентства, после ратификации Римского Статута, Международный уголовный суд в Гааге уже мог выдать ордера на арест президента РФ Владимира Путина и членов его кремлевской команды. При таком раскладе в отношении России были бы применены настоящие, а не декоративные санкции.
Почему вы не создали единый орган по оценке ущерба и расследованию преступлений российско-фашистских захватчиков?
Напомню вам, что в 1942 году, во время разгара наступления немецких войск и их союзников, когда еще не был ясен исход Второй мировой войны, в СССР была создана «Чрезвычайная государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков». В задачу ЧГК входил «полный учёт злодейских преступлений нацистов и причинённого ими ущерба советским гражданам и социалистическому государству, установление личности немецко-фашистских преступников с целью предания их суду и суровому наказанию; объединение и согласование уже проводимой советскими государственными органами работы в этой области». Акты ЧГК стали одним из важнейших доказательств обвинения в Нюрнберге. Так что же мешало вам создать подобную Комиссию?
Почему вы не дали поручение вашей команде в администрации президента о формировании надлежащей национальной правовой доктрины для противодействия российской агрессии? И вообще, известно ли вам о том, какие шаги на международно-правовом направлении должна сделать Украина для того, чтобы вынуть Россию освободить временно оккупированные территории?
Почему вы не создали отдельное специализированное следственное управление по расследованию преступлений российской агрессии при СБУ со штатной численностью хотя-бы в 1000 следователей? Разве вам не известно, что за пять лет оккупации суверенных территорий Украины, количество преступлений российской агрессии уже идет на миллионы. Выход, что при вашем бездействии, все эти уголовно-наказуемые деяния против Украины и ее граждан, оставлены без наказания. Зло осталось не покаранным, и справедливость не восторжествовала.
Почему вы не дали поручение СБУ решить вопрос о возбуждении уголовных дел в отношении ряда должностных лиц РФ, прямо, либо косвенно причастных к аннексии Крыма, оккупации Донбасса и в целом российской агрессии против Украины? А именно, в отношении президента РФ Владимира Путина, экс-главы администрации президента РФ Сергея Иванова, министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, представителя России в ООН, директора ФСБ РФ Александра Бортникова, председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина. А также, в отношении 448 депутатов Госдумы и 132 сенаторов Совета Федерации, которые своим преступным кнопкодавством дали основания для оккупации чужой территории АР Крым и развязыванию агрессивной войны против Украины.
Почему вы не дали поручение СБУ решить вопрос о возбуждении уголовных дел в отношении 19 судей Конституционного суда РФ, которые в своем так называемом «заключении о законности присоединения к России АР Крым» умышленно подменили понятия, и назвали договор о присоединении к России АР Крым международным договором. Притом, что Крым, это неотъемлемая территория Украины, и он не имеет самостоятельной международной правосубъективности, а сам по себе этот именуемый судьями Конституционного суда РФ «международный договор» возник после оккупации Россией АР Крым, тогда когда в оккупированном Крыму действовали российские коллаборанты оккупационные власти РФ.
Почему вы не дали поручение СБУ решить вопрос о возбуждении уголовных дел в отношении ряда российских официальных пропагандистов, действующих в роли журналистов, ряда сотрудников администрации президента РФ и членов Совета Безопасности РФ, а также Общественной палаты РФ, также причастных к развязыванию агрессивной войны против Украины. Большинство из них, давно известны. Тем самым, вы смогли бы ограничить потенциальных врагов Украины в их перемещении.
Вышеуказанные существенные провалы в сфере уголовной юстиции, являются ответом на вопрос о том, почему в отношении России запад вводит столь малые и символические санкции.
3. Существенный провал в гуманитарной политике
Еще в ноябре 2015 года на встрече с европейскими лидерами вы выдвинули весьма актуальное предложение о создании Панъевропейского русскоязычного телеканала для борьбы с пропагандой России. На дворе уже почти середина 2019-го.
Недавно, я был в Египте. Хотя, я вообще не смотрю телевизор, однако решил пройтись по местным телеканалам в поисках российских пропагандистских телеканалов. И что вы думаете? Мне удалось найти аж целых 2 российских телеканала. Но ни одного украинского телеканала, я не нашел. Что уж говорить о загранице, если в самой Украине фактически не существует профессионального контрпропагандистского телевидения. Так что же помешало вам создать международное национальное телевидение по широте вещания аналогичное пропагандистскому «Россия сегодня»? Притом, чтобы получить преимущество в информационной войне, продвигать украинские ценности, необходимо обеспечить телерадиовещание на территорию страны-агрессора.
После победы Евромайдана, Украина за 5 лет вашего президентства так и не смогла украинизироваться. Почему закон об украинском языке был принят именно сейчас, после вашего поражения на президентских выборах, а не 3 года назад?
В сентябре 2015 года, вы своим молчаливым бездействием заблокировали проведение в Киеве международного форума политзаключенных стран бывшего Варшавского договора с участием конгрессменов США и депутатов Европарламента под председательством Германа Обухова, где осуждалась бы аннексия Крыма и агрессия России против Украины.
Притом, что лично к вам обратилось пятеро представителей Оргкомитета Форума из числа как бывших, так и действующих депутатов Верховной Рады, советских политзаключенных. Почти все ныне здравствующие политзаключенные СССР со всего мира готовы были принять участие в работе данного форума. Проведение данного форума привлекло бы дополнительную поддержку для Украины в борьбе с российской агрессией со стороны мирового сообщества. По прошествии 4-х лет, хочется задать вам вопрос. Что помешало вам подписать пару бумаг для того, чтобы столь важный форум состоялся?
4. Неспособность наладить надлежащее военно-техническое сотрудничество с США
После того, как вы вступили в должность президента Украины в 2014 году, в Украине фактически не существовало собственных вооруженных сил. Гарантии будапештского меморандума позволяют Украине апеллировать к США о присвоении Украине статуса основного военного союзника вне НАТО (далее ОСВН). Этот статус год быть присвоен Украине еще в 2014 году в связи с нападением России на Украину, либо на первой консультации в будапештском формате. Процедура присвоения данного статуса весьма простая.
Сообщу, если вам не подсказали, что право присвоения государству статуса ОСВН принадлежит президенту США, с согласия министра обороны, государственного секретаря и присваивается по истечении 30 дней с момента уведомления Конгресса.
Этот статус предоставляет большие возможности в сфере военно-технического сотрудничества с США, приобретение различных военных технологий и вооружений по льготным ценам.
Страны со статусом ОСВН, обладают всеми правами и привилегиями стран членов НАТО, однако на них не распространяется действие статьи 5 Североатлантического договора 1949 г. о гарантиях коллективной обороны на случай военной агрессии против одного из членов альянса.
Гибкая система, заложенная в этом статусе, позволяет обеспечивать американским оружием и различными комплектующими элементами к нему, даже такие слаборазвитые в экономическом плане страны, как Афганистан, Пакистан и пр.
Израиль, небольшая страна, обладающая данным статусом, получит от США оборонную помощь в размере 38 млрд. долларов на десять лет - с 2019 по 2028 г.г. Согласитесь, это не те смешные подачки, которые сейчас Украина получает от США.
Украина, как страна, не обладающая данным статусом, получит от США на цели усиления безопасности и обороны в рамках программы «Инициатива безопасности помощи Украине» (Ukraine Security Assistance Initiative, USAI) всего лишь 250 млн. долларов. Причем, в этой программе заложена лишь материальная поддержка. Военно-техническая поддержка со стороны США и военное сотрудничество с Украиной не предусмотрены, в отличие от статуса ОСВН.
Притом, что армия Украины технически и технологически отстает от армии Израиля, а стало быть, в условиях противостояния российской агрессии требует значительно больших экономических и технических расходов.
Однако, вместо военно-технического сотрудничества с США, ваш генеральный прокурор публично признался в том, что ФСБ РФ перекрыла все схемы поставок комплектующих к оборонно-промышленному комплексу Украины. Вместо обеспечения оборонно-промышленного комплекса Украины качественными комплектующими производства США, ваши подчиненные из Укроборонпрома занимались снабжением украинской армии контрабандными запчастями.
Как известно, запчасти - это различные детали и элементы, не попавшие на конвейер по причине худшего качества. Таким образом, ваши подчиненные снабжали оборонно-промышленный комплекс Украины не только комплектующими деталями значительно худшего качества, нежели их американские аналоги, да еще из страны-агрессора, и с использованием контрабандных схем.
Неужели для вас и вашего окружения, контрабанда деталей сомнительного качества из страны-агрессора от агрессии которого Украина уже как 5-й год держит вынужденную оборону, важнее сотрудничества и взаимодействия с США в военно-технической сфере?
Почему за 5 лет вашего президентства, вы не смогли добиться для Украины получения Плана действий по членству в НАТО, необходимого для членства в НАТО? Какова ваша программа стратегического вооружения?
У меня к вам еще имеется ряд вопросов, исключительно касающихся вашей президентской сферы. Однако объем предоставленной мне колонки, не позволяет их задать вам.
На выборах президента, граждане Украины лучше всяких исследований дали точную оценку вашей внешнеполитической деятельности. Ваши 25% из 75%, это как раз ровно то, что вы сделали для Украины на посту президента во внешней и оборонной политике.
Впрочем, все ваши 75% того, что вы смогли бы сделать, но не сделали, остается по преемству избранному президенту Украины Владимиру Зеленскому.
