С августа прошлого года действует мораторий на проведение контролирующимиорганами проверок субъектов предпринимательства. Начиналось всё это подзнаменем борьбы с незаконными проверками и коррупцией. Фактически правительствопризнало, что контролирующие органы незаконно проверяют предпринимателей и злоупотребляют полномочиями. Поэтому было принято решение о том, чтопроверки с августа по декабрь прошлого года могут проводиться лишь с разрешенияправительства. Потом мораторий продлили. Что имеем сейчас и как будет дальше?
На первый взгляд запрет проводитьпроверки контролирующим органам подобен тому, как если бы правительствозапретило врачам лечить из-за того, что некоторые из них плохо лечили и требоваливзятки. Но это абсурд . К оличество больных, требующихлечения, от этого не уменьшится!
Не может надобность проведенияпроверок ставиться под вопрос только из-за плохой работы контролеров. Кромеправ субъектовпредпринимательской деятельности есть еще права потребителейтоваров и услуг, наемных работников. Общество заинтересовано в балансе праввсех этих субъектов. Поэтому контролирующие органы нужны, проверки нужны. Самимлишь запретом проверок качество и эффективность работы государственных органовне поднимешь, да и уровень правосознания тоже.
С другой стороны, ложноутверждение о моратории ( если веритьинформации Федерации работодателей Украины), что во втором полугодии 2014 года контролирующие органы проверили 1,787тысяч субъектов предпринимательской деятельности. Значит, проверяют.И правительство эторазрешает. Спрашивается, какие фильтры созданы правительством дляопределения необходимости проверки?
Лично мной проверен этот механизмработы правительства. Им оказался… Закон Украины «Об обращениях граждан». Тоесть старый проверенный инструмент государственных органов, позволяющийсослаться в письменном ответе на этот закон и ничего не ответить по сутиобращения. Вот как это было.
Мой клиент заказал винтернет-магазине оборудование. За условиями поставки все это оборудованиедолжно было быть подключено в единую систему. Сначала один мастер поковырялся иуехал, потом другой… Короче говоря, п родавецоборудование не подключил, хотя покупатель оплатил товар и монтажные работы.Кроме того, продавец не выдал квитанцию, убедив покупателя, что сделает это послепоставки всего оборудования и его подключения. В конечном итоге покупатель таки не получил квитанцию, а оборудование подключил самостоятельно.
Уэтого продавца был также реальный магазин на одном из рынков. Но обращение тудаза квитанцией закончилось для покупателя банальным оскорблением. После этого покупательобратился ко мне и мы вместе пришли вмагазин за квитанцией. Оба продавца, которые там работали, вели себя хамовито изаявили, что «задними числами» никакой квитанции выдать не могут. Свои именаони мне назвать отказались. На стенде потребителя книги жалоб и предложений неоказалось, только копия свидетельства о регистрации физическоголица-предпринимателя. Письменное обращение к предпринимателю о выдаче квитанциивернулось по почте без вручения. Я подготовил обращение к Кабинету Министров опредоставлении разрешений на проведение проверки этого предпринимателя инспекциейпо защите прав потребителя и инспекцией по вопросам труда. Достаточно быстропришел ответ. В письме сообщалось об отправке обращения клиента вГосударственную службу Украины по вопросам труда и Государственную инспекциюУкраины по вопросам защиты прав потребителей для рассмотрения согласно Закона«Об обращениях граждан». Ничего не было сказано о разрешении на проведениепроверок. Я подготовил повторное обращение с конкретно поставленным вопросом отом, были ли даны разрешения инспекциям. Снова быстрый ответ главногоспециалиста управления работы с обращениями граждан секретариата КабинетаМинистров без самого ответа посуществу поставленного вопроса с ссылкой на Закон«Об обращениях граждан».
Послеэтого пришли ответы инспекции по защите прав потребителя и инспекции повопросам труда, которые прояснили многое. Их читать было почти смешно. Госпотребинспекция Украины сообщила, что еюразработаны несколько проектов распоряжений Кабинета Министров Украины «Опредоставлении разрешения Государственной инспекции Украины по защите правпотребителей и ее территориальным органам на проведение внеплановых проверок».До настоящего времени Госпотребинспекция Украины не получала разрешений напроведение проверок, в случае их получения будут приняты меры для обеспеченияинтересов потребителей!!
Господа, а не задержались ли вы с разработкой проекта еще довведения моратория в августе прошлого года?! Возможно, не ожидали, чтопотребители надумают обращаться за защитой своих прав?
Ответ Государственной инспекции Украины по вопросам труда ужене удивил – разработан проект распоряжения Кабинета Министров Украины «Ополучении разрешения для проведения проверок Гострудом Украины и еетерриториальными органами». Также сообщалось, что этот проект направлен насогласование всеми заинтересованными органами!
Ладно, я хотел узнать лишь имена хамовитых продавцов длядальнейшей защиты прав клиента. Надо приучать продавцов к культуре обслуживания. Поэтомупросил инспекцию по вопросам труда проверить регистрацию предпринимателемв центре занятости трудовых договоров с егоработниками. Но ведь есть и другие граждане, которые обращаются в этот орган зазащитой трудовых прав от нарушений их работодателями. Какую защиту они там могутполучить? Отписку о том, что правительство изучает проекты и согласовывает сзаинтересованными органами?.. Очевидно, что никто из контролирующих органов собращениями граждан работать вовсе не заинтересован. Или это Кабинет Министровне заинтересован в принятии распоряжений о получении контролирующими органамиразрешений на проведение внеплановых проверок? Возможно, мы и не узнаем ответна этот вопрос. Тем более, что на слуху ликвидация ряда контролирующих органов.Правительству срочно потребовалась оптимизация системы органовисполнительной власти!