По результатампресс-конференции 2 6 . 11 .2015 г.
Докладчик: Кравец ЮрийИгоревич - Председатель Одесского отделения АМКУ
В2015 году Одесское отделение АМКУ продолжило исследование рынка предоставления услугцентрализованного водоснабжения и водоотведения предприятиями Одесской областии города Одессы.
Порезультатам исследования были открыты дела по признакам злоупотреблениямонопольным положением по следующим нарушениям:
1. Установление экономически необоснованнойстоимости выдачи технических условий на подключение к централизованной системеводоснабжения и водоотведения.
Согласнопроведенному исследованию установлено, что стоимость услуг по выдачетехнических условий в Одесской области варьируется от 101,92 грн. до
3 245,46 грн., а именно:
КП«Ильичевскводоканал» - 101,92 грн.;
КП«Белгород-Днестровский водоканал» - 92,09грн. для населения, 334,86 грн.для других потребителей;
КП«Измаильское ПУЖКХ» - 300 грн.;
КП«Водоснабжение и канализация» г. Южный – 368грн. для населения, 563,63 грн.для других потребителей;
КП«Раздельнянский городской водоканал» - 421,68грн. для населения, 769,58 грн.для других потребителей;
КПЭП«Котовскводоканал» - 476,9 грн. длянаселения, 876,9 грн. для другихпотребителей;
ТОВ«Инфокс» в лице филиала «Инфоксводоканал» - 1455,0 грн. для населения, 1940грн. для других потребителей;
КП«ЖКХ Черноморского сельского совета» (Коминтерновский р-н.) - от 1803,03 грн. до 2163,64 грн. длянаселения, от 2704,55 грн. до 3245,46грн. для других потребителей в зависимости от времени года.
Одесское отделение АМКУ открыло дела вотношении ТОВ «Инфокс» в лицефилиала «Инфоксводоканал», КП «ЖКХ Черноморского сельского совета»(Коминтерновский р-н.), КП «Водоснабжение и канализация» (г. Южный) и КП«Раздельнянский городской водоканал».
Признаки нарушения заключаются вследующем:
-действующим законодательством утверждена форма и содержание техническихусловий. Водоканалы включают в стоимость выдачи технических условий работы (до 9 часов) по разработке их содержания,что является необоснованным, поскольку выполнять такие работы они не могут;
-включение в себестоимость услуги выдачи технических условий «административныхзатрат» - 46,9 % и отчислений на социальные мероприятия
37,87 % (ТОВ «Инфокс» в лице филиала «Инфоксводоканал»);
-установление повышающих коэффициентов, что не предусмотрено действующимзаконодательством (КП «ЖКХ Черноморского сельского совета»).
2. Навязывание потребителям получениятехнических условий в случаях, не предусмотренных действующимзаконодательством.
КП«Раздельнянский городской водоканал» обязывало потребителей получатьтехнические условия на установлениеприборов учета (счетчиков). Стоимость выдачи таких технических условий былаустановлена в размере 250 грн. для населения и 353,25 грн. для другихпотребителей.
Такиедействия противоречат действующему законодательству. Разработка документации поустановлению водяного счетчика является составляющей частью технических условийна подключение к системе централизованного водоснабжения.
Такиедействия КП «Раздельнянский городской водоканал» содержат признакизлоупотребления монопольным положением, поскольку приводят к навязываниюдополнительной услуги и взысканию необоснованной платы.
Наданный момент нарушение устранено.
3. Безосновательное взыскание платы заопломбирование приборов учета (счетчиков).
Согласнодействующему законодательству потребитель обязан оборудовать узел учета засобственный счет и предоставить возможность исполнителю услуг (водоканалу)опломбировать счетчик с целью защиты от несанкционированного вмешательства. Потребитель не заказывает опломбированиесчетчика. Такое действие необходимо только поставщику воды.
Всвязи с взысканием платы за опломбирование счетчика Одесское отделение АМКУоткрыло дела в отношении КП «ЖКХ Черноморского сельского совета»(Коминтерновский р-н.), КП «Коминтерновское» и КП «Раздельнянский городскойводоканал».
В2014 году также прекращены нарушения со стороны КП «Хлебодарскоепроизводственное управление жилищно-коммунального хозяйства», КП «Водоснабжениеи канализация» (г. Южный) и КП «Водопостачальнык»
(г. Татарбунары).
4. Ограничение срока действиятехнических условий на подключение к системе централизованного водоснабжения иводоотведения.
Действующимзаконодательством установлено, что технические условия действуют до окончаниястроительства объекта. Других сроков действия технических условийзаконодательством не определено.
КП«Раздельнянский городской водоканал» установило ограничения срока действия техническихусловий на подключение к системе централизованного водоснабжения иводоотведения 1 год. Получение новых технических условий может привести кдополнительным затратам потребителя.
Наданный момент нарушение устранено.
5. Применения тарифа за услуги централизованноговодоснабжения и водоотведения, установленного с нарушением требованийдействующего законодательства.
Одесскоеотделение АМКУ открыло дело в отношении ЧСП «Маяк» (с. Преображенка, Ширяевскогорайона). Нарушение заключается в применении экономически необоснованного тарифав размере 100 грн. со двора (без полива огорода). Согласно требованиям действующегозаконодательства тариф на водоснабжение рассчитывается за 1 куб. метр, апотребитель оплачивает за потребленную услугу.
6. Применение тарифов на услугиводоснабжения без соблюдения 15-дневного срока уведомления потребителей.
Статьей32 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» установлено, что в случаеизменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги исполнитель за 15 дней довведения их в действие должен уведомить об этом потребителей.
Всвязи с применением нового тарифа без соблюдения 15-дневного срока дляуведомления потребителей Одесское отделение АМКУ открыло дела в отношении КП«Злагода» (пгт. Велика Михайловка, Великомихайловского р-на) и ООО «Дунайскийаграрий» (с. Сафьяны Измаильского р-на).