Передача в аренду нежилых помещений коммунальной формы собственности
По результатампресс-конференции 14.05.2015 г.
Докладчик: Кравец ЮрийИгоревич - Председатель Одесского отделения АМКУ
Одесское отделение АМКУ в 2014-2015 годах провело исследованиерынка передачи в аренду субъектам хозяйствования нежилых помещений коммунальнойформы собственности.
В результате исследования были выявлены следующие нарушениязаконодательства о защите экономической конкуренции:
1. Не проведениеорганами местного самоуправления конкурса по определению субъекта оценочной деятельности дляоценки имущества коммунальной собственности, которое передается в аренду.
Согласно статей 7, 10 Закона Украины «Об оценке имущества,имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности» органы местногосамоуправления выступают заказчиками проведения независимой оценкипринадлежащего им имущества, которое передается в аренду, путем заключениядоговора с субъектом оценочной деятельности, который определяется на конкурснойоснове.
Заключение договора органами местного самоуправления безпроведения конкурса, в нарушение требований действующего законодательства,является нарушением законодательства о защите экономической конкуренции в видеантиконкурентных действий (ст. 15 Закона Украины «О защите экономическойконкуренции»).
2. Установление разныхпроцентных ставок прирасчете размера арендной платы субъектам хозяйствования, которые арендуютнежилые помещения коммунальной собственности для одинакового целевогоиспользования.
Такое нарушение было выявлено со стороны районного советаОдесской области при передаче двум субъектам хозяйствования в аренду нежилыхпомещений для размещения аптек. В одном случае районный совет применил аренднуюставку 15%, а во втором 10%. На данный момент нарушение прекращено.
Решением районного совета Одесской области адвокату дляпредоставления юридических консультаций было передано в аренду нежилоепомещение и установлена арендная плата в размере 1 гривна в год. Также райсоветзаключил еще один договор аренды нежилого помещения с целевым назначением -предоставление юридических консультаций. Во втором случае при определенииразмера арендной платы применена арендная ставка – 20%. На данный моментнарушение прекращено.
Установление разных процентных ставок при расчете размераарендной платы создает неравные условия в конкуренции. Таким образом, некоторыесубъекты хозяйствования вынуждены нести большие расходы за аренду коммунальногоимущества во время осуществления хозяйственной деятельности, в отличие от их конкурентов.
3. Применение органамиместного самоуправления повышающего коэффициента при определении размера аренднойплаты для арендаторов - субъектов хозяйствования, не зарегистрированных натерритории, на которую распространяются полномочия соответствующего органаместного самоуправления.
Районный совет Одесской области 2012 году своим решениемутвердил Методику расчета и порядка использования платы за аренду коммунальногоимущества. Данной методикой был предусмотрен повышающий коэффициент в размере1,1 для субъектов хозяйствования, которые зарегистрированы за пределами соответствующегорайона. Таким образом, были созданы неблагоприятные условия для деятельности определеннымсубъектам хозяйствования. На данный момент нарушение прекращено.
Для субъектовхозяйствования!
Если субъекты хозяйствования сталкиваются с вышеизложенныминарушениями законодательства о защите экономической конкуренции, просимсообщать о таких фактах в Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины.
