Хочусразу успокоить моих постоянныхоппонентов (я их обидел, назвав “гавкерами – тявкерами”), которые, впрочем, впоследнее время что-то подозрительно притихли. Речь пойдет не о миллионахсинюшных бройлеров, которых поедает сейчас население после того, как другие виды мясной пищи стали уж совсемэлитными. Впрочем, вспомнил одну историю,связанную с курами, которую я уже как-то упоминал. Пригласил нашего тогдашнего ректора и почему-то меня главный областной партийный босс ипопросил разобраться, почему у насбройлеры едят кормов в два раза больше, а растут в два раза медленнее, да и какими-то синими к тому жевырастают. Ректор сразу как-то отошел от проблемы в сторону – мол, неего, государево, это дело. Пришлосьзаниматься вопросом партийного босса мне с моими учениками. Поехали по куриным фермам, немногопозавидовали цыплятам, которых там постоянно кормили (правда какой-то ужсильно вонючей рыбной мукой, и тогда я понял, почему у моей жены всегда получалась вместо куриного бульона - уха), периодически освещали специальными лампами, имитирующими солнечный свет, и даже “озвучивали” их мелодиямиМоцарта. К нашей чести, основную причинумы нашли сразу - цыплят нужно было постояннопичкать витаминами и лекарствами и дозироватькаждому из миллионов цыплят положенную ему порцию, подмешивая ее в пищу, и это оказалосьневозможным. К примеру, нам показали,как смешивают с помощью двух – трех взмахов веслом ведро жирорастворимоговитамина А или Е с многотонным террикономрыбной муки на складе. Решение задачи мы тоже предложили сразу – подаватьвитамины и лекарства цыплятам не с пищей, а с водой, создавая на ее базе вкусную эмульсию с витаминными и лекарственными добавками и используя в качествеэмульгаторов не невкусное для цыплят мыло,а имеющийся в изобилии бой куриныхяиц. Впрочем, эта “высоконаучная” рекомендация не заинтересовала куриныхспециалистов – дескать, специальныйэмульгатор ставить надо, а им некогда этим заниматься, кур надовыращивать. На том история тогда изакончилась. Уж не знаю, как сейчас витаминизируют цыплят, наверное, как ираньше, ибо, все равно, они какие-то синюшные. Закончу абзац вопросом к гавкерам – отчего это у нас в продаже чаще всего левые (в прямомсмысле этого слова) импортные куриные окорочка (прозванные “ножками Буша”).Ответ нестандартный. Кто первый ответит?
Астатья эта будет совсем о другой проблеме, отнюдь не куриной. Под “КУР” имею в виду совсем не кур, ааббревиатуру Концепции устойчивого развития, о которой писал уже много раз, в том числе, и в этомблоге. Дело в том, что один из дней прошлой недели оказался у менянелекционным, и я случайно включил канал“Рада”. Включил и оторваться от телевизора не смог. Законодатели рассматривализаконы о морских портах. Обсуждали ивопросы грядущей приватизации причалов, всяческих портовых сооружений,оборудования и т.п. Удивило меня давноневиданное оживление среди народных депутатов (впрочем, не всех, оппозиционеры,как всегда покинули зал перед рассмотрением “интересных” законов). Знаю,что избранники оживляются всегда, когда рассматриваются законы, связанные с очередным дерибаном, которые могут как-то улучшить их тяжелое материальное положение. Решил неспешить с комментариями и подождать реакцию более опытных в толковании действий власть имущих журналистов. Она не заставила себя ждать. Втот же день появилась статья А.Трегуба “Хто отримаєпорти: Ахметов чи "сім'я". Скажу сразу, насторожила фразаавтора о том, что закон "О морских портах», должен дать больше свободыбизнесу и защитить инвестиции. Подумал, что это – не самое главное. Потом успокоился, оказывается, все - каквсегда. Дальше цитата: “…преобразования снова откладываются. Порты сталипредметом борьбы между Ринатом Ахметовым и "семьей" президента. Втечение последнего года было очевидно: среди бело-голубых порты закрепились какбизнес, который контролируется структурами Рината Ахметова”.
Но передел имущества и его распределение междукланами – не моя область журналистики.Меня заинтересовало совсем другое: вопиющее несоответствие содержания вопросаи порядка его рассмотрения в Раде триединой концепции устойчивого(эколого-социально-экономического) развития, согласно которой толькоуравновешенное одновременное комплексное решение всех трех задач устойчивогоразвития - рост экономики приодновременном улучшении экологическойобстановки и решении социальных проблем- позволят реализовать эту прогрессивнуюстратегию. Эта концепция принята во всеммире и, прежде всего, в странах ЕС, куда мы так стремимся, а системный анализпоказывает сильное взаимодействие, прямую и обратную связь между упомянутымитремя факторами устойчивого развития.
Меняудивило, что народные депутатырассматривали комплекс портовых законов лишь с позиций экономики, напрочь забыв о социальных и экологических аспектах проблемы. Это тем более удивительно, что уже 90-егг. прошлого века способствовали пониманию человечествомнеобходимости управления состоянием окружающей среды. Все более очевиднымстановится необходимость поиска новых путей и подходов к минимизацииантропогенного воздействия. Основным из таких путей сокращения техногенноговоздействия в развитых странах мира стало развитие экологическиэффективного бизнеса и экологического менеджмента. Но вРаде полностью игнорировали выделенныеприлагательные и рассматривали бизнес именеджмент в морских портах лишь сучетом возможности выжимания из них максимальных прибылей.
Всамом деле, не была принята ни единая поправка к законам из предложенных Председателем Комитета Верховной РадыУкраины по вопросам экологической политики, природопользованияи ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы А.И.Семиногой.Удивительно однообразны были и результаты голосования за эти поправки : только 1 – 3 голоса за каждую поправку. А, ведь, народныйдепутат, как я понял на слух, всего лишьвел речь о необходимости экологической экспертизы. Поразили меня радостные, сияющие лица депутатов после голосования. Только в глазах была заметна какая-тотуманная дымка. Такие глаза бывают у моих студентов, когда они что-топодсчитывают “в уме”. А теперьзадумайтесь – при чем здесь КУР? Оказывается в основу любой профессиональной экологическойэкспертизы в цивилизованных странах кладут именно концепцию устойчивого развития, ее так называемые индексы устойчивости,которые у нас не только не рассчитывают, но, чаще всего, не знают, о чем речьидет. Так, может, именно в этом причина того, что КУР, точнее, ее национальный вариант, так ине был официально принят нашимизаконодателями. Ведь тогда она становится ЗАКОНОМ, и ею, а не поправками А.И.Семиноги, нужно руководствоваться. Ненужны будут эти поправки. Почему же так борются наши законодатели против этого? А потому, что с приходом рынка стал очевиден парадокс, согласно которомунаиболее выгодными, прибыльными оказываются именно экологически наиболее опасныепроекты. К примеру, если бы руководствовались КУР, у нас в Днепропетровске не понастроили бы уже по-моему 4 или5 заводов свинцовых аккумуляторов, превративших город в свинцовую столицу Украины, не узаконили бы автомобильное топливо с нелимитированнымколичеством бензола (наркотик,канцероген) и других ароматических соединений из зловонных отходовкоксохимических производств, которыми и сегодня при новой власти продолжаютбодяжить бензин, в стандарте на который он теперь стыдливо переименован в “топливо моторное”. Тогда быместная власть не одобрила бы строительство в центре города котла дляполучения дешевого технологическогопара с целью увеличения прибылейиностранных владельцев “Олейны” (не думаю, что наши властелины были при этом обижены).И баллистические ракеты с немалымиостатками в них токсичного ракетного топлива гептила (1 кг, вроде, эквивалентен6 кг синильной кислоты) неутилизировались бы в черте города. Всему этому помешала бы КУР, ибо строгая экологическая экспертиза с использованием индексов устойчивостине позволила бы совершать эти иподобные ПРЕСТУПЛЕНИЯ против человека.
Впоследние годы, в связи с активным движением Украины в Европейский Союз, всечаще поднимается вопрос об экологии наших городов, акватории Черного моря и отом, насколько состояние морской воды удовлетворяет нормативам международныхорганизаций. В связи с этим, ниже небольшой ликбез для народных депутатов, не принявших раньше КУР, а теперь не принявших поправки А.И.Семиноги к законуо портах. Просто перечислю наиболее опасные экологические последствия такого решения. Эта тема мне близка, хотя быпотому, что я как-то участвовал в серьезном симпозиуме в Стамбуле, где ученые,общественные деятели и журналисты причерноморских стран обсуждали вопросы экологии Черного моря, и мне при подготовке доклада пришлосьперелопатить массу информации по морской экологии.
Еслибы наши избранники руководствовалисьКУР, они бы не торжествовали от апофеозаэкологического бесправия в ВР, а приняли законы, стимулирующие экологическуюнаправленность деятельности новых собственников морских портов (неважно, кто это будет – Ахметов или члены “семьи”). Итак,ниже перечень основных природоохранных задач, связанных с обеспечением экологической безопасности вморских портах Украины, которые нашимзаконодателям следовало бы рассмотреть и учесть до рассмотрения приватизационных законов.
1. Совершенствоватьтехнологические процессы в морских портах с целью уменьшения энергоемкостииспользуемого оборудования (механизмов, транспортных средств); уменьшенияпотребления топлива; материалоемкости; уменьшения затрат природных ресурсов.
2. Обеспечивать улучшение экологических показателейпроизводственной деятельности, приэтом работа оборудования должнасопровождаться меньшим выделением вредных веществ в окружающую среду.
3. Перепрофилированиепроизводства должно подразумевать его экологизацию, то-есть перевод портового предприятия на стратегию «чистогопроизводства». Выбирая данную стратегию, предприятие сокращает или вовсеисключает различные компромиссы между охраной окружающей среды и экономическимростом, безопасностью на рабочих местах и продуктивностью производственнойдеятельности. Целью природоохранной деятельности является снижение илиабсолютная ликвидация нагрузки на окружающую среду, возникающую при ее проведении.
4.Первоочередной задачей является ликвидация источников загрязнения акваториипортов и прилегающей суши, важно не только выполнение принципа «конца трубы»,но и предупреждение аварийных ситуаций, проведение превентивных действий.
5.Любой Природоохранныйплан морского порта должен включать следующие подразделы: охрана ирациональное использование водных ресурсов; охрана атмосферного воздуха; обращение с отходами; охрана и рациональноеиспользование растительных ресурсов; ядерная и радиационная безопасность; наука,информация и экологическое образование. Специфика природоохранного планаморского порта заключается в том, что в сферу приоритетных мероприятий попадаютмероприятия по обеспечению экологической безопасности и акватории порта, и егобереговой зоны. Ккапиталоемким мероприятиям, которые должны стать первоочередными для новых собственников, следует отнести:разработку внедрение системы экологического менеджмента, включая сертификациюпо отечественным стандартам и стандартам серии ISO, ЕМАS и др.; проведениеОВОС, экологической экспертизы, получение других природоохранных разрешений;приобретение новых, а также проведение ремонтных работ основных природоохранныхфондов, мониторинговые наблюдения и т.п.
6.Понимая, что новые собственники не очень охотно раскошелятся на выполнение п.5,заметим, что им еще предстоит проводить малозатратные организационныеприродоохранные мероприятия, к которым относится совершенствование структуры природоохранных служб, соблюдениеи строгое выполнение инструкций, введение соответствующих журналов, обучение ипроверка знаний по предотвращению загрязнения; технологические мероприятия, направленные на усовершенствованиетехнологических процессов, как основного, так и вспомогательного производства,включая проверку эффективности природоохранного оборудования очистных установок(сооружений) и др. А под ликвидационными природоохранными действиямиподразумевается: ликвидация источника загрязнения, аварийных ситуаций, разливовнефтепродуктов и других загрязняющих веществ; установка улавливающегооборудования, направленного на снижение выбросов. Превентивные мероприятияпроводят с целью предупреждения загрязнение окружающей среды, снижения нагрузкиу источника его образования. К данным мероприятиям можно отнестипредварительную доработку и подготовку груза перед погрузочно-разгрузочнымипроцессами, в результате чего снижается запыленность территории.
7.Выявленытакже важные для новых собственников основные эколого-гигиенические аспектыпроблем, возникающих при переработке минеральных удобрений и зерна в морскихпортах Украины и уже предложены варианты технических и технологических средстви организационных мероприятий для уменьшения степени воздействия поллютантов наокружающую природную среду. Как известно, практически все технологии перегрузкинавалочных грузов сопровождаются интенсивными выбросами пыли. Основныеисточники выбросов - места пересыпки и хранения грузов, аспирационные системы,трюмы загружаемых судов и др. При этом загрязняется как воздушная среда, так и почвенно-растительныйпокров и акватория порта. Пыление создаетнепосредственно угрозу людям и живым организмам, в значительной мере ускоряетизнос машин и оборудования.
8. Особоевнимание депутатам следовало бы обратить на проблемы, возникающие при совместной переработкев портах минеральных удобрений и зерна, поскольку существует опасность загрязненияне только природной среды, но и зерна минеральными удобрениями, и на оценку и компенсацию экономического ущерба отаварийных разливов нефти на морских акваториях.
9.Не стоит забывать о других источниках загрязнения акватории: при ремонте балластных танков, в особенности,на первом этапе - при их опорожнении от балластной воды и очистке, из-занеудовлетворительного санитарного состояния причалов, в частности из-за протекания ГСМ из емкостей на покрытие причалов, попадания ГСМ через трещины и разломы вбетонном покрытии прямо в акваторию порта. Большей частью экипажи пришвартованных судов,складируют свои отходы, как в специальные емкости, так и прямо на причалы. Аведь в них присутствуют отходы, которые подлежат утилизации в соответствии сострого определенными правилами, - люминесцентные лампы, содержащие пары ртути,отработанные аккумуляторные батареи, промасленная ветошь и т.п.
10.И, наконец, необходимо реализовать мероприятия по борьбе с загрязнением морскойсреды окислами железа из-за нахождения вакватории затопленных и подтопленных плавсредств, металлоконструкций,навигационных знаков.
Такимобразом, СМИ переполнены информацией о том, что любой морской порт ,расположенный в черте прибрежного города , неизбежно влияет на атмосферу,гидросферу и почву региона . Основной источник загрязнения окружающей среды —торговые суда, вырабатывающие наиболее опасные для морской флоры и фаунынефтесодержащие воды . При эксплуатации нефтеналивных судов образуются такженефтесодержащие , так называемые балластные воды . Кроме того , на судахобразуются жидкие и твердые бытовые отходы . Немало вредных компонентоввыбрасывается с отработанными газами в воздух. Морские и речные порты зачастую расположены в черте крупных городов. Вних проводится перевалка различных грузов, в том числе и опасных. Перевалкановых, ранее не перегружавшихся в портах массовых опасных грузов, сиспользованием нетрадиционных технологий, требует серьезного внимания при подготовке новых и изменении действующихзаконов, связанных с деятельностьюморских портов.
Впоследнее десятилетие для перевалки опасных грузов в морских и речных портахУкраины СМИ отмечают следующие характерныеособенности:
— рост объема перевалки традиционных опасныхмассовых грузов (уголь, кокс, комовая и гранулированная сера, минеральныеудобрения, металлолом и т. д.), а также новых, ранее не перегружавшихся внеспециализированных портах химических грузов (уксусная кислота,четыреххлористый углерод, перхлорэтилен, метанол, стирол, бензол, хлористыйвинил, спирты, каменноугольный гранулированный пек и др.);
— перегрузка новых, ранее не перегружавшихся впортах сжиженных нефтяных и сжиженныхприродных газов;
— уменьшение или исключение вовсе грузопотокаопасных грузов, перевозимых в таре и упаковке мелкими партиями (кислоты,щелочные растворители, спирты и ядохимикаты);
— переориентирование грузооборота опасныхгрузов с рынка стран СНГ на экспорт в дальнее зарубежье;
— появление безгрейферных пыле- игазобезопасных технологий перегрузки опасных грузов навалом в трюм судна сприменением многооборотных крупнотоннажных мягких контейнеров.
Ядалек от мысли, что только коррупционнаясоставляющая повлияла на вопиющее невнимание законодателей к решению вышеперечисленных, да и другихприродоохранных задач, связанных с деятельностью морских портов. Но, ведь, именно проигнорированная депутатами экологическая экспертиза смогла бы все расставить по своим местам. Может, все же пора организовать для законодателей и субъектов других ветвей власти ликбез по теории и практике применения Концепции устойчивого развития.Ведь, не случайно ООН провозгласила десятилетие обучения Концепцииустойчивого развития. Впрочем, этослучилось уже 7 лет назад, и наша страна, как часто случается, пока мало чтосделала для реализации этого решенияавторитетной международной организации.