10–11 июля 2025 года в Риме прошла четвёртая Международная конференция по восстановлению Украины (Ukraine Recovery Conference — URC), организованная Италией и Украиной. Более 100 официальных делегаций, 40 международных организаций и около 2 000 представителей бизнеса, регионов и гражданского общества приняли участие. ЕС объявил о создании первого крупного публично-частного фонда в поддержку восстановления — более 10 млрд евро. Интерес международного сообщества к форуму был исключительным. Однако, несмотря на масштаб мероприятия, Украина вновь не представила целостной Национальной программы восстановления и устойчивого развития. В этом документе — попытка обозначить ключевые пробелы, оставшиеся за рамками официальной повестки URC. Он подготовлен на основе многолетнего опыта автора в сфере устойчивого развития, его научных публикаций и взаимодействия с международными структурами, а также обсуждён с учениками и коллегами. Отдельные формулировки уточнены при помощи интеллектуального помощника (ИИ ChatGPT).

I. Отсутствие национальной стратегии и координации

1.1. Где стратегия? Почему до сих пор не представлена согласованная Национальная стратегия устойчивого развития? Кто формировал приоритеты для международных партнёров и инвесторов? Почему отсутствует система согласованных региональных программ, увязанных с национальными целями?1.2. Игнорирование Целей устойчивого развития ООН (КУР).  КУР — это международный ориентир. Украина должна адаптировать их с учётом своей специфики. Их отсутствие в документах конференции — симптом отсутствия системности и долгосрочного мышления.1.3. Кто координирует? Сегодня проекты фрагментированы, ведомственные интересы преобладают, синергии нет. Нужен единый рамочный документ и согласованная вертикаль управления. Субъектность государства в такой структуре теряется.

II. Системные проблемы государственного управления

2.1. Структура власти не соответствует задачам восстановления. Кадровое истощение, отсутствие координации между гос- и частными структурами, отсутствие технологической политики — всё это делает министерства неэффективными.2.2. Предложение: Министерство синергии. Нужен координирующий орган (например, Госкомитет по синергии) для интеграции усилий государства, регионов и бизнеса. Это поможет внедрить синергетическую логику: промышленную кооперацию, логистику, технологическую интеграцию. Подобные идеи уже частично отражены в меморандуме между Recovery Agency и German Marshall Fund, но без создания вертикали они не сработают.

Відключити

III. Упущенные региональные и инвестиционные аспекты

3.1. Регионы отстранены Региональные особенности (экологические, демографические, социальные) не учитываются. Региональный подход должен стать центральным элементом стратегии, а не формальностью.3.2. Инвестиционный климат — не только о деньгах. Формирование инвестиционных пакетов без открытого участия регионов и отраслей — путь в тупик. Инвестиции — это не только финансы, но и ответственность, инфраструктура, поддержка на местах. Без этих трёх условий даже миллиарды испаряются без результата.

IV. Практические инструменты и кадровые инициативы

4.1. Отечественная методика оптимизации. Системно-синергетическая методика (www.invest.ho.ua) объединяет два направления: режимно-технологическое и аппаратурно-конструктивное. Она универсальна и применима как в промышленности, так и в образовании.4.2. Роль малого и среднего бизнеса (МСБ)МСБ практически не прозвучал на конференции, хотя именно он придаёт экономике гибкость. Ему нужна интеллектуальная и организационная поддержка, а не только финансирование.4.3. Пилотные проекты. Нужны демонстрационные проекты в промышленности (особенно химии), образовании, медицине и энергетике. Некоторые из них уже описаны в блоге invest.ho.ua (раздел "Ярмарка инвестиций").

V. Кадровый кризис и пути выхода

Відключити

5.1. Кризис компетенций. Страна стремительно теряет профессиональные компетенции. Необходима:• Новая система подготовки кадров с акцентом на развитие креативности;

• Привлечение пенсионеров-наставников через механизмы интеллектуального волонтёрства;

• Обновление образовательных программ с учётом современных технологий;

• Создание образовательных и научно-производственных кластеров;

Відключити

• Согласование интересов государства и частного сектора, интеграция планов . Надеемся, что предложенные соображения окажутся полезными для ускорения процессов возрождения Украины и будут использованы гражданским обществом, органами власти и международными партнёрами.

VI. Интеграция и цифровая платформа

6.1. Без цифровой платформы — провал

Нужна единая цифровая система, объединяющая инвестиционные потоки, кадровый резерв, экологические требования, логистику и инфраструктуру. Это — условие эффективного синтеза уже существующих инициатив и предотвращения фрагментации усилий.

P.S. Надеемся, что предложенные соображения окажутся полезными для ускорения процессов возрождения Украины и будут использованы гражданским обществом, органами власти и международными партнёрами.