Снекоторым удивлением прочел встенограмме 34 заседания ВР Украины 22 апреля 2016 года следующие слова нашего нового министра МОНУ Л.М.Гриневич: “Вгалузі вищої освіти ми продовжуємо нашу реформу, яка була імплементована черезвпровадження Закону "Про вищу освіту". Треба визнати, що впровадженнязакону оголило дуже багато його проблем. І ми зараз підготуємо системнийзаконопроект від уряду про внесення змін до Закону "Про вищу освіту",щоб врегулювати ті питання, де є проблеми”. Звучит так, будто не возглавляемый ранее Л.М.ГриневичКомитет готовил упомянутый Закон. И почему ”очень много его проблем” не были решены при его подготовке? И кто в этом виноват? И почему снова будуттратиться средстваналогоплательщиков на подготовку, апотом и реализацию нового, теперь уже ”системного проекта”? И кто компенсируетущерб, нанесенный стране, реализацией злополучного “проблемного” закона ? Пишу об этом потому, что о многих “проблемах” закона ”Овысшем образовании” я написал много статей в этом блоге, писал непосредственно его авторам и в Комиссию по его доработке, но не получил ни единого ответа по существу. Может, теперь что-то изменится. Уж очень обнадеживают последниеслова министра : ” Колеги,я хочу побудувати роботу міністерства на засадах прозорості і відкритості. Темаосвіти стосується величезної кількості людей. І тому ми будемо намагатись, щобза всіма цими напрямками робота експертних груп висвітлювалася публічно. І кожен міг до цієї роботи долучитися.”
Вотпочему решил разместить в этом блоге несколько выдержек из относящихся к этой темеразделов главы 10. “Синергия в сферахнауки, образования, бизнеса иуправления страной” моей последней книги(“Синергия в инженерной химии. Средства и методы. Просто о сложном”. PalmariumAcademicPublishing. Germany. 2016 г.,387 с.).
5. Кадровый кризис. Интеллектуальныйдефолт – предтеча финансового краха.
Чуть ли нев каждой из многих моих публикаций было упоминание о кадровой проблеме при реформировании страны. Во всех странах мира система образования, прежде всего высшего, создаетсядля обеспечения потребностей страны вкадрах, способных обеспечить ее устойчивое развитие. В последней редакции Закона о высшейобразовании в Украине такую задачу передвысшим образованием вообще забыли поставить. Поставлена всего лишь задачаобеспечить качество выпускников, “соответствующее общеевропейским требованиям”. Высшая школарассматривается как бы в вакууме, в полном отрыве от страны и ее задач по реформированию и устойчивому развитию. Иначе,как объяснить исчезновение в угоду пресловутой Болонской системе подготовки в университетах инженеров и специалистов, столь необходимыхдля реанимации разрушенных не только войной, но и бессистемной властью, предприятий реальной экономики. Вместо этогопредлагается теперь готовить для экономики страны недоученных бакалавров и переученных высокими науками магистров. А кто теперь будет заниматься реконструкциями оборудования, созданием новых или совершенствованием действующихтехнологий, эксплуатацией производственных установок, наконец? У бакалавров дляэтого не хватит ни ума, ни знаний, а магистры – выше всех этих “мелких” задач.
Ужесегодня, даже при том, что большинствопроизводственных предприятий “лежит”, наблюдается кадровый голод на обычныхинженеров. Работодатели наотрез отказываются и от бакалавров, и от магистров. А что произойдет, когда власть закончит заниматься попрошайничествоми закручиванием налогового пресса и займется реформированием реальнойэкономики. Снова начнется ”работа над ошибками”, как это происходит сейчаспри ”оптимизации” пенсионной и других реформ?
6. Интегрировать образование с реальнойэкономикой и наукой.
Не могуумолчать о главном: то, что происходит сейчас, реформированием страны назвать трудно. Это чаще всего либо имитация реформ (управленческая,налоговая и др.), либо реформы, необходимые олигархической власти, которыепроводятся достаточно активно. Реформирование – это не единичные краткосрочные акты, а непрерывный длительный процесс преобразования страны, в которомпервостепенное значение приобретают реформы образования, науки, системы власти. Сегодня все эти три главные направления реформирования между собойсинергически не связаны. Но они, ведь, должны быть неразделимы.
Вряд ли следует ожидать больших успехов в области теоретических наук от вузов, вособенности, после судьбоносных решений по “улучшению” пенсионного обеспечения ученых, вынужденных продолжать работать в университетах.После недальновидных, противоречащихэлементарному системному анализу, синергии и всем другим базовым дляреформирования наукам, игр с научнойпенсией, ученые, преподаватели проголосовали ногами. Тысячи ведущих ученых покинули Университеты и стали в очередь наНараяму (ибо без работы настоящие ученыепросто не живут). Впрочем, власть быстропризнала свои ошибки и попыталасьотменить ”мудрый” пенсионный закон. При этом забыли, что ученые еще сохранили остатки былого величия и профессиональной гордости, и неизвинились перед ними за нанесенный имморальный ущерб, а также забыли пригласитьих вернуться в родные пенаты. Поэтомупоезд ушел, и очень скоро мы будем искать пути хотя бы восстановления былого уровня образования и науки в наших университетах.
7. Коррупционные метастазы и в наукупроникли.
Коррупционность сегодняшней науки, в частности, вНациональной Академии наук в низкойотдаче труда наиболее квалифицированной части ученых, заключалась в отмывке значительной долибюджетных средств, выделяемых странойна поддержку штанов псевдоученых. Никакие наукометрические Скопусы не заставят ученых повернуться лицом к реальной экономике, участвовать втехнологическом преобразовании экономики страны, которое, даст бог, когда – нибудь начнется. А пока…Даешь люстрацию в НАНУ, университетах! Да еще и силами чиновников МОНУ.
Спросите: апри чем здесь системный анализ и синергия? И отчего те, кто хоть что-то вих премудростях понимает, не вмешивается делом, или хотя бы не пытаетсяподсказать что-то растерянным реформаторам, а те, бедные, не вылезают состровов, обмениваясь с тамошними аборигенамизнаниями и опытом в областиреформирования?
Для началасерьезного разговора о реформированиивысшей школы еще раз предлагаю рассмотреть направленный мною в ВР и МОНУ Проект ЗАКОНА УКРАЇНИ" Про HYPERLINK"http://blog.liga.net/user/vzadorskiy/article/14269.aspx"розвитокHYPERLINK"http://blog.liga.net/user/vzadorskiy/article/14269.aspx"HYPERLINK"http://blog.liga.net/user/vzadorskiy/article/14269.aspx"вищоїHYPERLINK"http://blog.liga.net/user/vzadorskiy/article/14269.aspx"HYPERLINK"http://blog.liga.net/user/vzadorskiy/article/14269.aspx"освітиHYPERLINK"http://blog.liga.net/user/vzadorskiy/article/14269.aspx"" , который так ине стали рассматривать ни в Комитете Верховной Рады, ни в МОНУ. Вспомнил, как один знакомый профессор решил обучить наших депутатов Концепции устойчивого развития (КУР). Мол ООН объявиладесятилетие всеобщего обучения КУР.Предложил он им бесплатный тренингпровести по этой тематике. Высмеяли и выгнали. Обидели… Я посоветовал ему пойти проверенным путем- предложить такой тренинг соседям. Там нашего ученого приветили, тренинг провели(это еще до войны было). Воодушевленныйуспехом профессор, зная о любви нашихзаконодателей к «мавпуванню»,вновь вернулся в Раду. Сработало! На первом тренинге было человек 5, навтором - никого…
Я тожевспомнил, что не лыком шит, учустудентов уже много лет не только техническим наукам, но и реформированию реальной экономики, да и вНаучной программе НАТО по КУР и чистым технологиям целых 10 лет в разныхстранах многому научился, решил и свойпятак в копилку бросить. Написал сериюстатей, где попытался всесторонне разобрать проблемы реформирования высшей школы и науки Украины.Да не интересно это оказалось власти. Законотворчеством заняты. Спросил унескольких из них, что лежит в основе законов. Ответили честно – потолок и коррупция.Тогда решил не принимать все этоблизко к сердцу и написал заключительнуюстатью по этой проблеме. В ней попытался собрать вместе предложения нет - нет, не по концепции, а по конструктивным средствам методам решения проблемнауки и образования с позицией синергии. Все же приведу их, ибо они оказалисьальтернативными проектам реформирования,предложенным властью.
Процессреформирования высшей школы в нашей стране является достаточнодлительным, так как не связан с другими реформами, проводимыми в стране, что противоречит системномуподходу, являющемуся основой реформирования сложных систем. В целом, не только в науке иобразовании процесс реформирования в стране идет не столь успешно, какожидалось, так как:
1. Невыработана интегрирующая национальная идея, которая объединила бы народ ибыла бы поддержана всем социумом. Линия раздела – не географическая, а, скорее, монетарная. У олигархизированной части социума в качестве национальной идеи выступает идея обогащения любым путем, уостальной, подавляющей части населения – идея выживания.
2. Невдохновила разочарованный во власти народ и идеология устойчивогоразвития, которая так и не стала украинской национальной идеей, но которая вотуже 20 лет является основой национальных идей в большинстве развивающихся странмира.
3. В основу реформированияне положен системный анализ, включающий теорию приоритетов и современныеметоды поиска оптимальных решений.
4. Не выбраноключевое направление реформирования, определяющее содержание и порядокпроведения реформ, которые всегда синергически связаны между собой. Вбольшинстве стран мира в качестве основного направления развития и ключевой реформы выбрано не разрушение, а технологическое преобразованиеэкономики страны, возможность которого пока у нас еще фактически и не обсуждалась.
5. Перепутаны субъекты(исполнители) и объекты реформ. Реформы должны проводиться народом, а невластью. У нас реформы часто ”продавливаются” властью через сопротивлениеих исполнителей. Антинародные реформы, непонятые и неподдержанные народом, не могут быть успешными.
6. Приреформировании не задействованы методы синергетики, в частности,эмерджентность (положительный эффект от совмещения, интеграции реформ) иинтерэктность (взаимное влияние) реформенных проектов.
7. Неиспользованы современные методы менеджмента, в частности проектныйменеджмент, кластерные подходы.
8. Ненайдена оптимальная схема взаимодействия народа с избранной им властью, вчастности, не реализована концепция власти над властью.
8. Рыночные механизмы и образование
Однако, особенно остро вопросы необходимости и поиска методовреформирования встали сейчас перед высшей школой. Так или иначе, страна ужеживет в рыночной экономике, при которой любойтовар имеет на рынке цену, включающую не только затратына производство, но и прибыль товаропроизводителя и стоимость продвижениятовара на рынок. Лишь один, очень дорогой товар - специалисты “продается” бесплатнона рынке труда. Большинство специалистов”производится” в наших “ кузницах кадров ” сочень высокими бюджетными затратами, и потом бесплатно поглощаетсярынком труда. При этом работодатели обычно еще и “харчамиперебирают”, выбирая лучших из лучших. Но, ведь, рынок есть рынок, даже еслиэто – рынок труда. На нем действуют свои законы и надо их соблюдать. Между тем,опыт растущих, как грибы после дождя, тренинговых фирм ицентров, частных учебных заведений, многочисленных подпольных репетиторов,лингвистических и компьютерных школ показывает,что образование - чрезвычайно прибыльный вид бизнеса,вполне сравнимой с торговлей оружием, наркотиками ипроституцией. А наши университеты нищенствуют и сегоднянеспособны обеспечить требуемое рынком качество образования и достойныйчеловека уровень жизни студентов. В то же время, большинство денег,потраченных государством на подготовку специалиста, вылетает втрубу, так как лишь очень незначительная часть выпускников университетов работаетпотом по своей специальности. Работодатели их не берут из-за недостаточновысокого профессионализма и отсутствия опыта или предлагают рабскиеусловия труда, не устраивающие выпускников. Круг замкнулся…
Попытаюсь бытьконструктивным. Дипломдолжен иметь определенную цену, соответствующуюзатратам университета на подготовку специалиста. Дляобучающихся по контракту цена диплома может быть уменьшена на суммууже оплаченной ранее стоимости образования. Целесообразно, чтобывыпускник получал диплом в кредит, подписывая соответствующий договор со своимуниверситетом, допустим, на 5 -10 лет. Работодатель, принимая выпускника наработу, берет его кредитные обязательства на себя, а может и сразуполностью оплатить купленный товар -специалиста университету или другому учебному заведению (ни вкоем случае, не Министерству или другой государственной организации,где эти деньги мгновенно уйдут неизвестно куда). Обычная рыночнаясистема, но она заставит молодого человека и его родителей серьезнее относитьсяк выбору требуемой рынком труда профессии, а работодателей- прекратить использовать различные формы бесплатного рабского (кавычкипропущены сознательно) труда, распространяющегося дикими темпами(неоплачиваемый испытательный срок или длительная стажировка, мизерная зарплатав конвертах и т.д.). Студенты начнут более серьезно учиться, а преподаватели –учить. Оплата кредитного дипломапозволит работодателям быстро внедрить прекрасно прижившуюся вЯпонии и хорошо зарекомендовавшую себя корпоративную кадровую систему, прииспользовании которой затраты на образование и повышениеквалификации специалистов несравненно выше, чем у нас. Вслучае кредитных дипломов зарубежным потребителям наших кадров тожепридется раскошеливаться, что сразу же уменьшит выезд нашихвыпускников на зарубежную вольницу (или работу без выезда, но позаказам зарубежных фирм). Университеты, наконец, всерьез займутсяповышением качества подготовки специалистов, переходом на подготовкуспециалистов с престижными, требуемыми рынком специальностями,развитием научных исследований по заказам предприятий, прикоторых предусмотрено кадровое обеспечение разработанных вузомпроектов, которое облегчит как реализацию высокоэффективныхразработок ученых, так и трудоустройство выпускников.
Если мы нена словах признаем уже, наконец, рыночный уклад нашейжизни, тогда образованиеи вузовская наука тоже должны стать рыночными,и тогда они приобретут смысл. Появится он только тогда, когдамы сделаем рыночными и нашу систему образования, и науку (причем нетолько университетскую, но и академическую, иотраслевую). Дляэтого нужно провести четкие рыночные реформы,связанные, прежде всего, с легализацией рыночных отношений в образовании инауке. К примеру, необходимо не на словах, а на деле предоставить юридическую и финансовуюсамостоятельность университетам. Тогда и наработанные зарубежныеконтакты заработают, и кадры начнут готовить с учетом потребностейразвивающейся страны, и наука начнет заниматься делом, а не толькоанализом событий древности. Видимо, необходимо при рыночнойреформе высшей школы изменить также юридическийи финансовый статус кафедр, прежде всего, профилирующих. Чтокасается всех трех форм науки, то просто невозможно добитьсяуспеха при их нынешнем финансовом статусе. Не может государствосегодня и не сможет в ближайшие десятилетия содержать такую армию интеллектуальных нахлебников, но, еслисоздать им рыночные условия работы, они быстропревратятся в эффективных интеллектуальных инвесторов, преждевсего, определяющих технологическое преобразование экономики страны. Без ихучастия все разговоры об экономической реформе окажутся просторазговорами. Государство тоже многоеполучит от рыночных реформ образования и науки за счёт синергическихэффектов интерэктности (взаимное влияние совмещаемых систем,реформ, процессов, явлений и т.п.) и эмерджентности(несводимости свойств системы к сумме свойств её компонентов; польза,полученная от комбинирования двух или более элементов (или бизнесов)оказывается такой, что продуктивность этой комбинации выше, чем сумма ееотдельных элементов (или бизнесов). Синоним эмерджентности — «системныйэффект»). Но, не будем усложнять проблему. Речь идет о том,что реформу высшей школы, так или иначе начатую уже давно(вспомните пресловутую Болонскую систему), пытаются проводить, во-первых, не дождавшись реформы экономики, а,во-вторых, вообще безучета ее содержания. Все больше людейпонимают, что единственный путь экономического реформированиястраны – это не решение монетарных проблем путем коммерции, приватизациии дальнейшего обогащения кучки олигархов, атехнологическое преобразование экономики страны.
9. Что делать образованию на рынке труда?
Сейчас у нас сталапопулярной идея создания новыхрабочих мест, без привязки этой идеи к технологическому или какому-тодругому преобразованию экономики. Мол, тогда молодежьбудет при деле и перестанет шататься по улицам и хулиганить, а вузызаймутся делом и начнут учить отроков уму - разуму,и новый валовой продукт появится, денежный оборот увеличится,покупать станут больше и т.д. Казалось бы, все замечательно: именно занятость -то звено цепи, ухватившись за которое, может, удастся вытащить всю цепь. Датолько одолевают сомнения – то ли это звено, та ли это занятость. Попыталсякак-то проанализировать, чем занимаются мои выпускникипоследних лет. Готовим мы инженеров (теперь ”специалистов”, а скоро,благодаря проискам Болонской системы и их не будем готовить) – механиков дляхимической промышленности. Среди выпускников – совсем немного женщин. Врасчет их можно не принимать - многие успешно выскочилизамуж, некоторые пустились во все тяжкие ”забугром”. Остальные – торгуют заморским ширпотребом на рынке. А, вотс ребятами сложнее. Сегодня они пополняютряды экспедиторов, охранников и сторожей, менеджеровсамого низкого ранга (куда пошлют), коммивояжеров, продавцов самодельныхкомпакт – дисков сомнительного качества и содержания, рекламных агентов ираспространителей рекламных листовок, реализаторов,работников сферы услуг… Не спорю, сейчас другое время, возможно,этот “услужливый” крен на рынке труда появился неслучайно, он результат тех преобразований,которые произошли и продолжаются вобществе. Но, ведь, создание все новых и новых рабочих мест в сфере предоставления услугне позволит нам возродить разрушенную экономику страны. И даже крупныепроекты, вроде создания инфраструктуры для какого-нибудьочередного Евро, строительства вертолетных площадок,аэропортов, автобанов к дворцам олигархов ит.п. не решат проблему занятости, ибо ужесейчас видно, что вложение средств в подобные объектызачастую совсем не создает условия для развития страны.
Для возрожденияэкономики страны есть единственный вариант, который принят в большинстве странмира - реанимация и затем дальнейшее развитие производства.Первично не создание рабочих мест,неизвестно для решения каких задач, а восстановление материальногопроизводства. А это – совсем не просто именноиз-за дефицита необходимых кадров. К примеру, столь долго ожидаемого возрождения наиболее близкой мнехимической индустрии не произошло и, судя по всему, это случится нескоро. Будем откровенными: появившиеся в последние годы линиипереработки заграничного сырья – это не та химия, которая возродитэкономику страны. Нетрудно купить и смонтировать моральноустаревшие сравнительно недорогие литьевые машины, экструдеры,смесители, прессы и перерабатывать зарубежные гранулы полимеров в бутылочки,чашечки, пакеты и т.п. Или мешать в бочках зарубежные ингредиенты длянаполнения рынка некачественными красками, клеями, мастиками,которыми забиты все строительные магазины. Но покупателя не обманешь– он, все равно, норовит купить финскую краску, ане наше кустарное подобие. Не помогает и хитрость – красивое импортное название и упаковка продукции наших “умельцев”, кпримеру, по производству моющих средств, вкоторых токсичных фосфатов и энзимов немеряно. Но все этии большинство других химических производств, которые появляются какгрибы после дождя, не относятся к так называемой «основной химии” –это только переработка чужого дорогого сырья,купленного за рубежом. Только на такой переработкеэкономику не поднять, да и вожделенных для власти отчислений вбюджет - тоже ждать не следует.
12. И все же, даешьсинергию!
Ученые разных странсходятся во мнении, что новый взгляд на причинно-следственные связи проблем и кризисов лежит в междисциплинарной сфере сравнительно молодой науки синергии.Родившись в области точных наук, синергия начала распространятся на все сферыжизни. “Синергия” обычно - означает сотрудничество, содружество, совместноедействие, а также взаимодействие различных видов энергий в целостном действии,которые вступают в партнерство друг с другом. Синергия в информационныхтехнологиях, экономике, бизнесе уже проявила себя как индикатор ихвзаимной связи и взаимного влияния (выше уже упоминалось обинтерэктности) . А это, в свою очередь, дает результат , превосходящий ожидания (эмерджентность). Синергическое сочетаниеобразования с наукой улучшит качество образования и ускоритрешение научно- технологических проблем в экономике.
Кроме диад”образование – экономика” и “образование - наука”, есть еще третьядиада – “наука - экономика”. Непринципиально, о какой науке –университетской, академической или отраслевой (которая сегодняпрактически разрушена) идет речь. Сегодня наука оказалась отстраненной от программ восстановления и развитияэкономики страны и фактически не является субъектом реформ. Особенногрустно, что пока не получается интеграция науки со средним и малым бизнесом ипреобразование последнего за счет появления инновационной составляющей втехнологический бизнес. Наивно предполагать, что эту диаду можнореанимировать с помощью бюджетного финансирования. Для этого никакого бюджетане хватит.
Рыночные механизмыинтеграции науки, экономики и образования пока не очень разработаны. Однако, уже появились более современные тактические приемыразвития образования и его инновационных структур, не связанные спривлечением бюджетного финансирования – к примеру, создание в технических вузах технологических бизнес– инкубаторов с рыночными (небюджетными) механизмами финансирования (их сегодня тысячи в мире, в Украине их практически нет), создание при университетах хозрасчетныхцентров технологического бизнеса, формирование хозрасчетных кластеров для реализации крупныхнароднохозяйственных проектов с государственной поддержкой ивключение в них университетов и др. Вместо этих вполнеконструктивных путей нам в последнее время предлагают перейти на построение в Украине так называемой экономики знаний, которая,якобы, окажется чрезвычайно успешной.
Экономика знаний(используются также термины: интеллектуальная экономика, новая экономика,информационная экономика, инновационно - информационная экономика и др.) –высший тип развития экономики, для которой характерны информационное обществоили общество знаний. В развитых странах она идет на смену доиндустриальной экономики (какправило, в странах с сырьевой экономикой или ее основной долей); индустриальнойэкономики; постиндустриальной экономики; смешанных укладов экономики;инновационной экономики. Экономика знаний - высший этап развития инновационнойэкономики и следующий этап развития экономики и общества передовых стран мира. Мы же ухитрились скатиться из числа стран с индустриальной экономикой к странам с сырьевой экономикой. Вряд ли возможно перейти сразу из“дна” в разряд стран с экономикой знаний. Слишком много нужно сделать для этого преобразований в науке, производстве, образованиии, главное, в сознании людей, чтобы добиться этого.
13. Немного о кластерах и кластерных подходах.
Итак, без интеграции (синергии) образования с экономикой и наукой нам явно не обойтись.Механизмы синергического взаимодействия в триаде “экономика –образование - наука” в мире отработаны и давно успешноработают. Наиболее успешными оказались кластерные подходы. Под кластерами (термин явно «позаимствован” укомпьютерщиков) обычно понимают сконцентрированнуюна некоторой территории группу взаимосвязанных компаний: поставщиковоборудования, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры;научно-исследовательских институтов; ВУЗов и других организаций,взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельныхкомпаний и кластера в целом.
Если попытатьсяпогрузиться в суть новой красивой терминологии, то можно сделать вывод о том,что “кластеризация” - это сочетание интеграции и кооперации, призванное, вродебы, конкурировать с глобализацией, где кластеры – лишь форма интеграциисубъектов.
13. Вернемся к реформам.
Итак, к чему сводятся конструктивные предложенияпо реформированию высшейшколы и науки :
· Реформа образования не может проводиться автономно вотрыве от реформ экономики и науки. “Наука – образование –экономика” - это единая триадаи преобразовывать нужно все три ее угла одновременно, илипоследовательно, но никак не независимо, а в определеннойпоследовательности .
· Речь следует вестине об изменении формы образования (к примеру, продолжатьзаниматься принудительным внедрением «Болонской системы”), а ореволюционном изменении его содержания. А его определяютне чиновники от образования, а работодателина рынке труда.
· Специалист – это продукция системыобразования , товар,имеющий достаточно высокую стоимость. Его нельзя просто такдарить олигархам или предпринимателям, зарубежным фирмам и другимработодателям. В рыночных условиях жизни страны его надо продавать вкредит.
· Требуемые качество и уровень подготовки специалиста,набор специальностей и количество специалистов должны определятьсяне чиновниками, а рынком труда. К примеру, давно сложился перекос в выпускеогромного количества так называемых ”экономистов” июристов и дефицитом на рынке труда квалифицированныхменеджеров (имею в виду отнюдь не продавцов в супермаркетах!) испециалистов инженерного профиля. Совершенно недопустимо в этой связи ужесвершившееся уничтожение специальности ”инженер”, ибобез инженеров силами бакалавров и магистров (подготовку специалистовтоже прекратили) никакие реформы экономики осуществить не удастся.
· Для реформирования страны нужны не просто исполнители, пусть даже оченьквалифицированные, а креативные (творческие),пассионарные профессионалы, для подготовки которых нужна совершеннодругая (не Болонская!) система образования. Об опыте создания иосвоения новых методов обучения таких специалистов ятакже писал в своих статьях, но особого интереса уобщественности это не вызвало.
· Наука (причем не толькоуниверситетская, но и академическая, и отраслевая) должнаоторваться, наконец, от тематики, которая не востребована на рынке,а заняться преимущественно актуальными прикладными исследованиями,необходимыми производственному сектору, причем, на хозрасчетных началах,прекратив спекуляции на отсутствии бюджетного финансирования. Такфинансируется наука во всех, даже самых процветающих странах, гдеиз бюджета финансируются только наиболее перспективные,магистральные направления фундаментальных исследований.
· Все формы науки должны слиться суниверситетским образованием. Чтобы плавать, нужно плыть, как частоговорят в Китае, и наиболее профессиональных специалистов высшая школасможет вырастить, если не на словах, а на деле, объединится с наукой ииспользует высокий потенциал ученых для подготовки нетолько научной смены, но и кадров для реформируемой страны.
· Необходимо придатьуниверситетам и профилирующим кафедрам финансовую и юридическуюсамостоятельность, как это давно произошло в большинстве университетов мира.
· Промышленные предприятия нужно заинтересоватьучастием в подготовке для них кадров не только засчет фьючерсной оплаты образования специалистов, нои получением готового кадрового обеспечения дляреализации инновационных проектов, выполненных совместно с вузовскойнаукой при участии студентов.
· Госбюджетное финансированиедолжно быть преимущественно для фундаментальных исследований. Дляприкладных исследований должны использоваться рыночные механизмы финансирования(к примеру, участие вузов в создаваемых поинициативе власти кластерах или тендерах по наиболее важнымнаправлениям технического перевооружения экономики).
· Следует развивать рыночныемеханизмы стимулирования повышения ростакачества выпускников университетов, к примеру, за счет развитияконкуренции, борьбы высшей школы за качествопутем личного персонального приглашения и создания хороших условийдля получения образования наиболее талантливым выпускникам среднейшколы.
· Реформу образования должны проводить не чиновники,а непосредственно работники вузов, и пока онине станут субъектами, а не объектами реформы, врядли стоит ожидать успешных результатов.
· Синергичные особенностиреформирования высшей школы нужно рассматривать в двух аспектах:неразрывное единение образовательных процессов с наукой в самомуниверситете и, с другой стороны, интегрирование высшейшколы и экономики страны с учетом рыночныхусловий.
В завершение, хочупривести результаты одного экспериментапо рассматриваемой теме. Хотелось мне разобраться, почему никак не могудостучаться до реформаторов с моимипредложениями по реформированию высшейшколы. Ни разу даже любопытства непроявили. Может, мой не всегда ровныйстиль изложения или набор слов ненравится. Вот и попросил одного из моих самых грамотных бывших аспирантов выбрать из всейсерии “реформенных” публикаций наиболееконструктивные предложения и изложить их наиболее простым языком. Вот, чтовышло:
Предлагается концепция реформы высшей школы, основанная на необходимостипрофессионализма, использования системного анализа с учетом синергии, современного проектногоменеджмента, теории принятия решений. При реформировании высшегообразования необходимо реализовать следующий алгоритм:
1. Определить идеологическую направленность иосновные задачи реформы высшего образования: обеспечение высокого уровня профессиональнойподготовки специалистов, качество которых должно отвечатьтребованиям рынка труда. Необходимы креативные специалисты, востребованные реформируемой экономикой страны, ивозрождение университетской науки, которая должнастать производительной силой, движителем технологического преобразованияэкономики страны на основе ее интеграции с учебным процессом.
2. Для реализации системного подхода необходимосформировать кластеры носителей реформы, ее ведущих действующих лиц.
3. Определить ключевой кластер, лимитирующийуровень – своеобразную ”рабочую лошадку реформ” и решить юридические ифинансовые вопросы его деятельности. Для реформы высшего образованияключевым кластером, несомненно должен быть кластер четвертого уровня –кафедральный.
4. Разрабатывается конкретная программа (план) реформы,прежде всего для лимитирующего, определяющего уровня. В рассматриваемомпримере для выпускающей кафедры и кластера на ее основе. Этотплан (назовем его привычно “бизнес – план”, хотя там далеко не всевопросы связаны с бизнесом, если под ним понимать деятельность, направленную наполучение прибыли). В этом плане большинство пунктов никак не привязано к денежным потокам, аотносится, скорее, к организационным мероприятиям. Важно на этом этапепроизвести оценку риска проекта ”реформа” и выбрать вариант с оптимальнымуровнем риска.
5. Выбор для реформирования лимитирующегокластера, назовем его пока условно ”кафедра”, средств и методов реформирования,опираясь на “принцип соответствия” (если хотите, гармонии) характеристикметодов воздействия амплитудно – частотным характеристикам лимитирующегоуровня. Именно на этом этапе определяются катализаторы и, сразу же,противодействующие факторы (“ингибиторы”) и выбираются те катализаторы иингибиторы, которые могут оказаться наиболее эффективными при менеджментереализацией реформы. В правильности этого выбора и есть искусство менеджментареформаторов.
6. Лишь после этого можно приступить кнепосредственному непрерывному процессу реформирования, т.е. заняться,собственно, менеджментом реформы.
2. Необходимо четко сформулировать идеологиюреформы. Нет сейчас задачи обеспечить поголовное, всеобщее высшее образование,и экономия бюджета – не самое главное. Двуединая неразделимаязадача изложена выше и заключается:
а) в обеспечении высокого уровня профессиональнойподготовки специалистов, качество которых должно отвечать идеологииустойчивого развития страны и требованиям рынка труда, которомунеобходимы креативные специалисты, востребованные реформируемойэкономикой страны, а также
б) в возрождении университетской науки, которая должна стать производительной силой, движителемтехнологического преобразования экономики страны на основе ее интеграции сучебным процессом.
3. Основными субъектами реформирования высшей школыявляются не министерские и вузовские чиновники (они - всего лишьменеджеры этого грандиозного проекта), а преподаватели и студенты.
4. Основнымлимитирующим уровнем в иерархии уровней объектов реформированияявляется не Кабинет Министров, не Министерство образования, не университеты, а их кафедры с достойным уровнем автономии, которые могут идолжны стать в стране центрами технологического бизнеса и на базе которых нужносоздать рынок технологического бизнеса, с реформ которых и необходимо начинатьпроект, если, в самом деле, руководствоваться системным анализом ипроектным менеджментом.
5. Для реформирования кафедр и, следовательно, решения задач подготовкикреативных специалистов, соответствующих требованиям устойчивого развитиястраны, и возрождения на новой рыночной основе вузовской науки совсем нетребуются огромные бюджетные средства. Нужно научиться использовать рыночные механизмы и методы хозяйствования и преобразования страны. Наукаи образование в развитых странах являются высокоэффективнойпроизводительной силой, активным участником (и не просто участником, агенератором развития) технологического преобразования экономики страны.
6. Реформирование высшей школы должно быть основанона системном подходе, являться (если не основной, то, во всяком случае,определяющей) частью системы реформ государства, связанных между собойпрямыми и обратными связями и направленных на реализацию основной задачи –обеспечение устойчивого развития державы.
7. Для реализации реформ необходимо руководствоваться не только их идеологией и современной стратегией, но и освоить общепринятые в мире тактические средства и методы их реализации(к примеру, не на словах, а на деле, использовать кластерный подход,создать на выпускающих кафедрах технологические бизнес – инкубаторы, создать и поддержать сети частных инвесторов –бизнес–ангелов, сформировать на основе инновационного наполнения среднегои малого бизнеса рынок технологического бизнеса и прекратить тратитьсредства на безнадежно бесполезный трансферт технологий и т.д.).
8. Нужно катализировать процесс реформирования и активизировать основных участников этого процесса – преподавателей истудентов за счет использования возможностей политических партий,особенно в предвыборный период.
9. Очень важным является также создание ввузе общей атмосферы, общего настроя, соответствующих главной цели- создать не только грамотного, профессионального специалиста, но ивоспитать достойного гражданина общества.
10. Пора попытаться возродить науку высшейшколы Украины, еще два десятка лет тому бывшую едва ли не самой мощной вСоюзе. Возродить вузовскую науку нужно, конечно, не только и не столькодля повышения уровня аттестационных работ и даже не только для повышенияуровня подготовки специалистов. Вузовская наука должна стать такжеинтеллектуальным инвестором возрождения экономики страны (как этопроизошло практически во всех ведущих странах мира). Интеграцияобразования и науки в университетах - путь реанимации двух основныхнаправлений деятельности высшей школы. Больше некому: академическаянаука нигде в мире не стала двигателем технического прогресса(невозможного без инноваций), у нас тоже НАНУ давно превратилась врудиментарный орган, пожирающий большую часть и так мизерныхсредств, выделяемых на науку из уцелевших от деятельности чиновников средствбюджета. Отраслевая наука практически исчезла после приватизации крупныхпроизводств. Не до науки олигархам. А средний и малый бизнес, наиболеевосприимчивый к научным инновациям, необходимым для его превращения втехнологический бизнес, благодаря "успешным" реформам,практически ликвидирован властью.