Правду пословицаговорит: за морем телушка полушка, да рубль перевоз.
Салтыков.Пошехонская старина
Сегодня в Радесобираются формировать правительство, а в АП упорно ищут зарубежные кадры для проведенияреформ в Украине. Речь идет, в первую очередь, о составе нового Правительства,о возможных министрах, заместителях министров, руководителях департаментов. Недавнов рамках этого сотрудничества состоялось привлечение всемирно известныхагентств по подбору персонала для поиска лучших кадров для системыгосударственного управления. Я несколько лет (по совместительству) проработалпрофессором Регионального института Академии государственногоуправления, с проблемой знаком не понаслышке, поэтому решил вставить и свои пять копеек вэти две новости.
Оказывается , Национальный Совет Реформ, “действующими представителями которого являются,в частности, Президент и Премьер-министр Украины” (тут неясно, кто чей ”действующийпредставитель», почему не наоборот – по моему у цитируемого автора информации телега впереди лошади – В.З.), обратился в Фонд "Возрождение" спросьбой расширить финансирование ряда инициатив по реформированию страны: отсоздания стратегических консультационных групп и поддержки деятельностиНационального Совета до содействия реформированию системы государственнойслужбы, сообщает пресс-служба Президента Украины. И, вот, свершилось! Недавно в рамках этого сотрудничествасостоялось привлечение всемирно известных агентств по подбору персонала напоиск лучших кадров для системы государственного управления. Речь идет, впервую очередь, о составе нового Правительства, о возможных министрах,заместителях министров, руководителях департаментов.
Попробуем проанализировать мотивы такого решения, используя прямую речь исполнительного директора НациональногоСовета Реформ Дмитрия Шимкива.
1. 1. Перед Украиной стоят совершеннонеобычные вызовы - сложная ситуация в экономике, агрессия со стороны РоссийскойФедерации, необходимость радикальных реформ и усилий по борьбе с коррупцией, иэто требует нестандартных решений в государственном управлении.
Что-то здесь не вяжется с завоеваниями Майдана. Прежде всего, с концепцией необходимости реализации власти народа над властью, народовластием. Ак вызовам теперь уже можнодобавить противоречие выбранной вкачестве рабочей концепции борьбы с коррупцией путем люстрации “проклятых” коррупционеров последним “ реформаторскимрешениям ” власти в области совершенствования высшего образования.Вдумайтесь, только начинается реформирование страны, прежде всего, ее реальнойэкономики, и сразу принимается решение об ОТМЕНЕ подготовки инженеров и специалистов, которое выгодно только врагам реформируемой страны… Как будтобы реконструкция, совершенствование технологии не является их главной задачей. Неужели авторы этого непродуманного решения всерьез думают, что наши недоученные бакалавры или ” почти ученые ” магистры реально способны заниматься реанимацией наших почти полностью разрушенных предприятий или созданием новых конкурентоспособных производств? А, может, начнем отлавливать на Западе для работы в Украине не только министров, но и инженеров, обещая им “ щедрую ” оплату за патриотизм в виде пары сотен долларов в месяц ?
2. Мы хотели профессионализироватьподбор специалистов для нового состава Правительства и расширить возможностиотбора кандидатов в Украине и за ее пределами.
Профессионализироватьпроцесс отбора или отбиратьпрофессионалов? Как говорят одесситы, это – две большие разницы. Не знаю уж, на каких принципах построен отбор(анкетирование, тестирование, полиграф, народная молва, коррупционные “ домовленности ” и т.п.) вУкраине (здесь отбирать совсем скоро будет совсем некого – читайте выше) и заее пределами, но вопрос опрофессионализме “ варягов ” требует отдельного обсуждения. Допустим, в самомделе, удалось найти за рубежом навакантное место профессионала, но ведь профессионал в развитой стране Запада совсем не всегда будет профессионалом в нашей совершенно нестандартной и непонятнойчеловеку с другим менталитетом стране. Может,именно поэтому не прижились у нас западные молодые ребята, в свое время рекрутированные в Администрацию Президента еще А.Зинченко. Как-то в Дании вовремя Европейского roundtable по чистым производствам решил послушать известного американского профессора –профессионала по средствам и методам (это любимая “ фишка ”западных специалистов – ”tools and methods”) совершенствования химическихпроизводств. Двухчасовая лекция не содержала ни единого конструктивногопредложения, ни единой рекомендации. После лекции спросил коллегу, гдеобещанные средства и методы. В ответ услышал – если я обнародую свои методы, мне перестанут платить. Т.е. не всегда профессионализм нанятого специалиста станет достоянием работодателя.
3. Главное сейчас - профессиональныекачества кандидатов, успешный опыт работы, отсутствие конфликта интересов междупотребностями государства и собственными, а также ценности, ориентированные наслужение Украине, которые разделяют кандидаты и которые сделают Украину успешной.
Здесь в этомперечне требований к профессионаламесть такие, которые никак не могутбыть гарантированными для зарубежного специалиста. Будем честными,выспренное ”служение Украине” часто заменяется карьеризмомили поисками путей улучшения материального положения. Легче выполнить эти очень правильные требования рекрутеров выпускнику украинскогоуниверситета, обладающему даже сегодня, пока еще не вступил полностью в силу новый закон о высшемобразовании, достаточно высокой профессиональной подготовкой, если усилитьего профессиональную подготовку с целью использования его при реформированиистраны, если снабдить его знаниями, которые сегодня дают в западнях вузах,но слабо или несистематично преподносятв отечественных вузах. Вот перечень необходимыхдля этого дисциплин или разделов дисциплин:
1. Основысистемного анализа и методы оптимизации систем.
2. Кластерныеметоды управления.
3. Основыпроектного менеджмента. Инновационно – инвестиционный менеджмент.
4. Синергетикауправления.
5. Развитиекреативного сознания. Алгоритмы поиска оптимальных решений (Мозговой штурм,АРИЗ, синектикс, авторские алгоритмы).
6. Принцип народовластия, средства и методы егореализации.
Уже много лет более или менее успешно развиваю в высшейшколе методы обучения питомцев бизнес – премудростям как в отдельныхразделах цепочки специальных курсов, лекции по которым читаю (теория технических систем, оптимизациятехнических систем, спецтехника), так и в рамках разработанного мной, специального, читаемого, ксожалению, только в нашем университете спецкурса ”инженерно – технологическийбизнес”.
4. Украине, как никогда, нужны западныепрактики государственного управления, борьбы с коррупцией, финансовогопланирования, антикризисного менеджмента».
Вряд ли нам в практическойдеятельности по реформированию страны пригодитсязападная практика государственного управления, если учесть глубокое поражение системы власти в нашей странекоррупционными язвами, отсутствие в течение уже длительного времени успехов вборьбе с этой болезнью, незнание средстви методов антикризисного менеджмента не только в высших эшелонах власти,но и на уровне предприятий. Именно поэтому не следует ожидать от приезда западных профессионалов таких же успехов, как в своевремя, на ”великих стройках социализма”.Сегодня у них совершенно иные нестандартные и не связанные с конкретными производствами задачи.
Нельзя не отметить, что в мире сегодня обращают внимание также на национальные особенности профессионализма. К примеру, на деловых играхсо студентами, решая конкретные задачи,связанные с поиском нестандартных решений практических задач, мы часто предлагаем им найти ”рациональное немецкое решение”, ” экономичное американское ” , “изящное, надежное японское” и др. Проработав многолет в научных программах НАТО, встречалсясо многими западными специалистами. Обратил внимание на то, что специалисты из США гораздо сильнее в бизнесе,чем в профессиональной инженерной подготовке. Да они сами особенно и нескрывают национальные особенностипрофессионализма и понимают это. К примеру, руководителем программы НАТО почистым технологиям был прекрасный специалист, начальник одного из подразделенийМинэкологиии США, индус по происхождению Subhas Sikdar . Лучшими программистами американцысегодня считают уже не выходцев из России, а тоже приехавших из Индии и Китая. Думаю, что большое значение имеет средаобитания, общение, обстановка на работе.Моя дочь уже лет 10 прожила в США и иногда ловлю себя на той мысли, что в ее рассуждениях уже совсем мало осталось от того, что было после проживания в Украине, России. Ещеострее чувствуется американизация моейвнучки (я бы назвал такие качества, как рационализм, утилитарность), хотя онаучится в чисто техническом университетеБостона, по профилю, аналогичному профилю выпускников моей кафедры, где работаю уже много лет. Не очень оправдана, намой взгляд, надежда на то, что наши «заробитчане”, много лет уехавшие заденьгами на Запад, вернутся на Родину с багажом профессиональных знанийи успешно будут заниматься реформированием. Контактируя с украинцами, работающими на Мадейре, отметилдля себя , что многие из них уже несохранили свой «украинизм”. Кроме того, трудно говорить о профессионализмес человеком, который ничем, кроме борьбы за выживание, и тяжелейшего физического труда (обычнопрокладывание вручную туннелей в горной местности), не занимался. В то жевремя, уверен, что отечественные украинские специалисты сумеют найти наиболее подходящие решениянаших национальных проблем, а западные –потратят слишком много времени и усилий на адаптацию к нашему менталитету иусловиям работы в нашей стране.
Вспоминаю мои контакты свеликолепным американским бизнесменом Leland Cole , руководившим еще не так давно американским Центром экономических инициатив и много работавшим в нашей стране вобласти развития среднего и малого бизнеса. Одной из основных форм его работы спредпринимателями, преимущественно Харькова, было формирование групп молодых образованных ребят и выезд с нимидля обучения бизнесу в США (деньги для этого былипредусмотрены планом Маршалла). Все они потом возвращались на Родину иразвивали свой бизнес. Уверен, именно в результате этого, на американском портале технологического бизнеса в Украине, где я,кстати, вел специальный сайт ” Technical Proposals : Инновационные украинские проекты”, харьковский раздел был самым большим.Вообще, со времен Петра 1, обучавшегося, по-моему в Голландии, сооружениюкораблей, наши специалисты частонабираются опытом за рубежом. Судя по неудачным пенсионной и каким-то еще реформам, не очень успешными были разве что “хождения за три моря” запоиском рецептов реформ нашего “главного реформатора страны” С.Тигипко. Это еще раз подтверждает не мноюпридуманную мысль о том, что главными вуспехе той или иной реформы являются не лица, ее инициирующие илиразрабатывающие, а те, кто будут еереализовывать, если они принимаютсодержание реформы, понимают ее, становятся ее творцами. Иными словами, не варяги (даже местные), а народ является творцом реформ. Это же вытекает из идеологии народовластия, этоже звучало неоднократно с трибуныМайдана. Воистину “ When at Rome , do as the Romans do ” (Когда находишься в Риме, поступай, как поступают римляне). Можнообратить внимание и на подобные крылатыеслова других народов: В какомнароде живешь, того обычая держись. В каком народе живешь, тем богам и молись.С воронами по-вороньи и каркать. В чужой монастырь со своим уставом не ходят.
Может, прислушаемся?
А пока: поиск кандидатов уже завершился. Из185 кандидатов, которых рекрутинговые компании пригласили на первое собеседование,после ряда тестов и интервью, было выбрано 24 кандидатуры. Наибольшееколичество кандидатов рекрутеры рекомендовали на позиции в министерствахаграрной политики и финансов. За свои услуги рекрутинговые компании получили 82200 долларов от Фонда "Возрождение". Лучше отдал бы Фонд эти деньги высшей школе Украины. Все время мучает мысль о том, что проку дляреформирования страны больше бы было.