Проблему доступа гражданского общества к общественным финансамрезонансно демонстрирует проблема чернобыльцев. Власть пытается доказатьобществу, что в государстве как в сказке «вдруг скрипнула дверь…» и появиласьнесметная орда чернобыльцев, требующих опустошения государственной казны.
А ведь корни проблемы - в нежелании властей заниматься государственными делами. Если под ними подразумевается не простоеотслеживание статистики показателей украинского общества.
Рост ВВП, сокращение безработицы,увеличение доходности бюджетов это заслуга всего украинского общества. Нужно признать, что доля заслуг в этом ростеможет быть и у власти. А уж какая доля –это еще требуется доказать, и сколько на эту долю было потрачено государственных денег – нужно отчитаться. Длятого, чтобы измерить вклад «чиновников»
И нет вины чернобыльцев всложившейся ситуации, ведь они требуют выполнения Закона. И не более.
А то, что Власть не сделаларасчетов, долгосрочных прогнозов, планирования и обоснования источников выполнениячернобыльских программ – это ее ответственность. Ответственность предполагает необходимость отчетности перед обществом. Каквидно из истории проблемы, законодательная власть породила популистское решение,исполнительная власть вовремя не признала отсутствие финансирования ипереложила ответственность на судебную ветвь. В результате бюджетных ресурсов стало не хватать даже на удовлетворение решений судов о выплатах.
На самом деле - это не частная проблема, внезапно возникшая. Схожая ситуация у многихсоциальных слоев населения и по многим популистским государственным,региональным и местным программам, неподкрепленных соответствующим финансированием. Поэтому с большой вероятностью можно предсказатьновые конфликты на этой почве.
Скорее всего нужно говорить отом, что возможности ручного управления себя исчерпали. Нет тех резервов:доходы от приватизации гос собственности и коммунальной собственности, сниженывозможности внешних заимствований, объективно снизилась деловая активность.
Нужно говорить о повышениифункциональности власти. Не просто собирать финансовые ресурсы и делить, аопределять правильные приоритеты, планировать, экономически обосновывать своирешения и нести ответственность за их принятие и исполнение. Или , точнее,оказывать услуги. Публичные илиобщественные услуги. В английском варианте это звучит как «». А являются ли этиуслуги общественно полезными и качественными должно определить гражданскоеобщество через процедуры публичной политики.