В одной из предыдущих заметок яписал о том, что основа общественногоконтроля за государственными деньгами лежит в психологии гражданина: «Я плачу налоги – яимею право знать куда они деваются». Следует отметить, что с психологическойточки зрения поддаются общественному контролю государственные деньги, которые идут на святоеи неотложное – типа лечение маленьких деток или поддержка здоровья больныхсахарным диабетом. А с другой стороны, легче психологически контролируютсяденьги местные – те, которые ближе к телу.
Выполнение бюджета за 2010 год ипервый квартал 2011 года в части формирования доходной базы местных бюджетов вструктуре сведенного бюджета Украины наталкивают на одну не весьма приятнуюмысль для жителя провинции – расходы местных властей растут, а финансируются они все больше за счеттрансфертов из государственного бюджета.
Так, в 2010 году в общий испецфонд местных бюджетов Украины (с учетом трансфертов) поступило 158,3млрд.гривен, что на 18, 8% больше показателя 2009 года. Доходы же местныхбюджетов без учета трансфертов составили 80,5 млрд. гривен, что лишь на 13,4%больше показателя 2009 года. Ситуация наблюдалась в посткизисном 10 году – настарой законодательной базе, она же продолжается и в новых условиях налоговогои бюджетного законодательства.
Как видим, государство действуетпо аналогии с так называемым иностранным инвестированием, когда деньги сначалавыводятся из Украины, а потом якобы уже чисто иностранными, киприотскими, в видеинвестиций попадают в страну. Деньги сначала собираются из местныхналогоплательщиков, а потом уже, якобы государственными, обезличеннымивозвращаются назад. Через полгода.
А общественность, органы местногосамоуправления вместо того, чтобы контролировать, должны таким деньгампоклониться.