Реформа адвокатуры: монополия адвокатов
На сайте Национальной ассоциации адвокатов Украины опубликованы два законопроекта, касающиеся реформы адвокатуры. Один подготовлен Министерством юстиции, другой утвержден съездом адвокатов.
Оба законопроекта мало чем отличаются друг от друга. Однако оба вносят очень существенное изменение в действующий закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».
В этих законопроектах предусматривается добавление второй части в статью 19 закона, где сказано, что представление интересов физических и юридических лиц в судах всех юрисдикций будет осуществляться только адвокатами. То есть устанавливается монополия адвокатов на представление интересов в судах. Это именно то, что побоялись сделать при Януковиче, принимая новый закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».
При этом существенно усложняется процедура допуска к адвокатской деятельности.
На сегодняшний день монополия адвокатов распространяется только на уголовный процесс. В гражданском, хозяйственном, административном процессах представителем может быть любой человек, имеющий доверенность. Т.е. юрист, обладающий знаниями в той или иной сфере (кроме уголовной) может спокойно работать, не становясь адвокатом.
Поэтому подавляющее число юристов работает без получения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью
Необходимость введения адвокатской монополии объясняется желанием повысить квалификационный уровень представителей в судах. Хотя, по правде говоря, очень часто юристы – не адвокаты более квалифицированы, чем большинство адвокатов.
Чтобы стать адвокатом надо сдать экзамен и пройти стажировку. За доступ к сдаче экзамена надо заплатить, за допуск к стажировке надо заплатить. Это официальные платежи. Кроме того, адвокаты также обязаны ежегодно вносить взносы на содержание ассоциации адвокатов.
Помимо этого, к адвокату может быть применено дисциплинарное взыскание, вплоть до прекращения права занятия адвокатской деятельностью.
По сути, кроме ограничения конкуренции на рынке юридических услуг, реформа адвокатуры имеет целью взять всех юристов под контроль и обложить их дополнительной платой за право заниматься юридической деятельностью.
И если юристы не проявят активную позицию при обсуждении реформы адвокатуры, то их вольная жизнь скоро закончиться.
