Отсрочка по уходу за инвалидом родителем

В этой статье поговорим о нашумевшем порядке КМУ № 560, который все так активно обсуждают и о как это повлияет на тех, у кого есть отсрочка от мобилизации по уходу за родителем инвалидом 1 или 2 группы. Самое большое количество вопросов ко мне поступает именно по этому виду отсрочки. Потому что он самый запутанный, спорный, особенно после принятия постановления КМУ № 560. И потому что именно по нему больше всего всяких спорных ситуаций возникает в ТЦК и СП, которые пользуются незнанием законов со стороны граждан, и просто их путают – то уход нужно оформлять, то нет, то у Вашего папы есть тетя в Житомире, то предоставьте справки из ЗАГСА об отсутствии других родственников, которых не существует. В общем, эти все моменты мы и обсудим. Что нужно, а что не нужно.

Также рекомендую свое видео на тему отсрочки по уходу за родителями инвалидами по ссылке. 

Отсрочка от мобилизации по абзацу 9 ст. 23 и по абзацу 13 ст. 23, в чем отличия

В этой статье мы с Вами разберем ситуацию, когда у Вас один из родителей инвалид 1 или 2 группы, и когда Вы у него единственный родственник 1 степени родства. И больше или никого нет, или все остальные родственники являются военнообязанными.

Именно эта ситуация называется отсрочкой по абзацу 13 ч. 1 ст. 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

В случае же, если Вы далеко не единственный родственник 1 степени родства у Вашего родителя инвалида 1 или 2 группы, и все остальные военнообязанными не являются, инвалидами или лицами, нуждающимися в постоянном уходе тоже не являются, то речь уже не может идти об отсрочке от мобилизации по абзацу 13.

И если есть такие другие родственники, то тут нужно уже говорить об отсрочке от призыва совсем по другому абзацу – по абзацу 9 части 1 ст. 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», по которому ее получить уже сложнее. Потому что такие родители во-первых, должны нуждаться в постоянном уходе по выводу в справке МСЕК или ЛКК, а во-вторых, за ними нужно оформлять уход. На что тоже есть несколько способов.

В общем, если проще объяснить, если Вы единственный и у родителя инвалида 1, 2 группы никого нет больше, или все остальные военнообязанные, или тоже инвалиды или со справками ЛКК, то это именно тот вид отсрочки по абзацу 13 ст. 23, который мы разберем в данном видео.

А вот если остальные есть – это уже абзац 9 ст. 23, которому будет посвящено другая отдельная статья.

Как определить единственный ты родственник или нет у родителя инвалида

Чтобы у Вас была отсрочка от мобилизации по абзацу 13 ч. 1 ст. 23, Вы у родителя инвалида должны быть единственным родственником.

Кто из родственников может стать препятствием по Вашей отсрочке по абзацу 13?

Это супруг или супруга Вашего родителя инвалида, это его другие дети, и это его живые родители.

Вот этот спектр родственников мы рассматриваем.

Остальные родственники – внуки, тети, дяди, братья, сестры, Ваши супруг или супруга (не родителя, а Ваши), отношения к этой отсрочке не имеют и на нее не влияют. Поэтому их не анализируем.

Анализируем только мужа или жену Вашего родителя инвалида, его других детей и его живых родителей.

Если таких родственников у Вашего родителя инвалида 1 или 2 группы нет вообще, то однозначно у Вас есть все основания получить отсрочку от мобилизации по абзацу 13 ст. 23.

А вот если такие есть, то давайте разбирать, кто они.

Основание, чтобы такие другие родственники перестали быть Вам препятствием для получения отсрочки по абзацу 13 является наличие у них инвалидности любой, хоть 1, хоть 2, хоть 3 группы, или справки ЛКК или МСЕК о том, что они нуждаются в постоянном уходе. Тогда можно смело исключать таких родственников из списка препятствующих отсрочке. И собирать из документы об инвалидности или же справки ЛКК или МСЕК.

Если же у Вашего такого другого родственника нет ни инвалидности, ли справки ЛКК или МСЕК – то он увы, является прямым препятствием для Вашей отсрочки от мобилизации по абзацу 13 ст. 23.

Кроме случая, если этот родственник тоже, как и Вы, является военнообязанным лицом от 18 до 60 лет. И тоже подлежит мобилизации.

К примеру, если у отца инвалида 2 группы есть двое сыновей, оба военнообязанные, и оба не инвалиды и в постоянном уходе не нуждаются, то он вправе выбрать одного из них и дать отсрочку от мобилизации только одному из них.

Но если он выбрал 1 из сыновей таким образом, то второму он уже отсрочку по уходу за собой не даст.

Итак, подведем итоги. Когда у Вас есть отсрочка от мобилизации по абзацу 13 ст. 23?

Это когда Ваш родитель инвалид 1 или 2 группы.

Когда у Вашего родителя нет супруга или супруги, или он тоже является инвалидом или у него есть справка ЛКК или МСЕК о том, что он нуждается в уходе.

Если такой супруг есть – вариант исключить его из препятствий в отсрочке – развод с супругом или же получение ему инвалидности или справки ЛКК о том, что он нуждается в уходе.

Когда у Вашего родителя нет его живых родителей, или если они сами инвалиды или со справками ЛКК или МСЕК о том, что нуждаются в постоянном уходе.

И когда у Вашего родителя нет других детей, кроме Вас. Или эти другие дети сами со справками ЛКК или МСЕК о том, что нуждаются в постоянном уходе.

Вот только тогда мы может рассматривать отсрочку от мобилизации по абзацу 13 ст. 23.

В иных случаев у Вас отсрочки от мобилизации или нет вообще, или же это будет уже абзац 9 ст. 23.

А теперь разберем самые типичные Ваши вопросы по отсрочке по уходу за родителем инвалидом

Что, если такие другие родственники у меня есть, но они за границей, в другом городе, они с родителем не общаются, или заняты, у них 3 детей, они работают

И на самом деле может быть куча причин, почему эти другие родственники не могут осуществлять уход за инвалидом.

И ответ Вам вряд ли понравится. Причины, чем занимаются по жизни, где живут другие родственники, в каких они отношениях с Вашим родителем инвалидом, и какого цвета их кот или собака, никого не интересуют.

Если они не являются инвалидами, у них нет справки ЛКК или МСЕК о том, что они нуждаются в уходе, то они препятствие для Вашей отсрочки по абзацу 13 ст. 23. И все.

По поводу выехавших за границу. Раньше абзац по отсрочке по наличию родителей инвалидов 1, 2 группы был привязан к трудоспособным родственникам. И мы могли сказать, что раз они выехали, то значит согласно Закону Украины «О занятости населения» нетрудоспособны. Значит у Вас сохраняется отсрочка. Но скажу сразу, даже тогда это был спорный судебный вариант.

Но увы, после изменений с 18 мая это уже не так. Из абзаца 13 ст. 23 иключено слово «трудоспособных». Т.е. за границей они или нет эти другие родственники уже не важно. Главное, что они есть и препятсвие для Вашей отсрочки.

У моего родителя инвалида есть жена, мама, она не инвалид, но пенсионер

Увы, если Ваш другой родственник, который есть, не инвалид, без справки ЛКК или МСЕК о том, что нуждается в постоянном уходе, не инвалид, то пенсионер он или нет, какого возраста и какое у него там состояние здоровья после 18 мая никого не интересует.

Раньше формулировка в подобном абзаце была «при отсутствии других трудоспособных родственников». Пенсионер является нетрудоспособным, и этих лиц мы исключали из препятствий для отсрочки.

Но теперь в абзаце 13 ст. 23 формулировка другая. Трудоспособный родственник или нет уже не имеет значения. Имеет значение только военнообязанный он или нет, инвалид он или нет, нуждается в постоянном уходе или нет. И все.

У моего родителя инвалидность 3 группы и я единственный

Увы, отсрочка от мобилизации по абзацу 13 ст. 23 дается только тем, у кого родитель инвалид 1 или 2 группы, если Вы единственный родственник.

Если родитель инвалид 3 группы – это не дает никакой отсрочки ни по какому абзацу вообще.

А если родитель не инвалид, но у него есть справка ЛКК или МСЕК о том, что он нуждается в постоянном уходе, то это уже не абзац 13, это абзац 9 ст. 23, который требует оформления ухода и который мы разберем в отдельной статье.

Нужно ли оформлять уход, получать акт об уходе, если у меня родитель инвалид 1, 2 группы и я единственный

Если речь идет об отсрочке от мобилизации по абзацу 13 ст. 23, т.е. у Вас родитель инвалид 1 или 2 группы и Вы у него единственный родственник, то сам по себе этот факт, без оформления ухода за ним и безо всяких дополнительных манипуляций, дает Вам право на отсрочку от мобилизации.

Это если мы проанализируем текст абзаца 13 ч. 1 ст. 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», то никаких слов о необходимости Вам дополнительно оформлять уход там не обнаружим.

Но, как всегда, без бюрократии в нашем государстве никак.

Постановление КМУ № 560 внесло свои коррективы в этот пункт.

И в нем уже в перечне документов, которые мы подаем для оформления отсрочки, указан акт установления факта осуществления ухода. Причем особой формы. За которым, если воспринимать все что там написано буквально, нужно отдельно обращаться в ТЦК, ТЦК должно обращаться в органы местной власти, и они должны выезжать и составлять акт. И снова передавать в ТЦК. В общем, процедуры получения этого акта пока не понимают даже сотрудники ТЦК. Я очень надеюсь, что все будет как-то не так, но если это будет так – каждая вторая отсрочка будет получаться через суд.

Как это будет или не будет требоваться на практике, посмотрим.

Но у меня на этот счет свое мнение.

Закон имеет более высшую законную силу по сравнению с любым постановлением КМУ.

И никакое постановление КМУ не может отменять или видоизменять положения закона.

И если абзац 13 ч. 1 ст. 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» не требует никакого документарного оформления ухода Вами за родителем инвалидом 1 или 2 группы, если Вы его единственный родственник, то никакая постанова КМУ № 560 эти требования вводить не может. И изменять положения закона тоже не может.

Вот именно с этой позицией нужно идти до конца.

У меня конечно есть надежда, что эта коллизия разрешится и каждому, у кого родитель инвалид, в суд идти не придется.

Но посмотрим, как это будет на практике. Пока прогнозы не очень.

И если это так -  придется подавать документы как есть, без оформленного ухода. Доказывать свою точку зрения, что в законе документа по уходу по Вашему абзацу не требуется.

И если доказательства не будут услышаны – идти в суд и на это время отказываться от любых медкомиссий и мобилизационных распоряжений.

Нужно ли совместно быть прописанным с родителем инвалидом 1 или 2 группы

И тут снова коллизия между положениями постановления КМУ № 560 и положениями абзаца 13 ч. 1 ст. 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

Закон не привязывает отсрочку от мобилизации к Вашей совместной или не совместной прописке.

Но вот постановление КМУ требует акта об уходе, которого закон не требует. И в котором привязка к совместной прописке уже есть.

Тут моя логика такая же.

Конечно же, если Вы совместно проживаете с родителями и есть возможность получить справки об этом, приложите их к Вашему пакету документов на отсрочку.

А вот если это не так – просят справки о прописке, приложите. Но готовьтесь доказывать, что то, что она разная – не является препятствием для отсрочки от мобилизации. Конечно же, перспективы доказать это, когда Вы прописаны хотя бы в пределах 1 области больше, чем когда это в разных концах Украины.

Но опять же, никакое постановление КМУ не может отменять положение Закона. Поэтому при любой непонятной ситуации мы подаем те документы, которые можем, делаем состав отсрочки по требованиям прежде всего закона, и готовы в случае чего доказывать свою точку зрения в суде.

Нужно ли родителю инвалиду иметь вывод о том, что он нуждается в ходе

Нет, по положениям абзаца 13 ч. 1 ст. 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» справки МСЕК или ЛКК о том, что родитель нуждается в постоянном уходе, не нужно, если он инвалид 1 или 2 группы.

Но постановление КМУ № 560 в перечне документов при его прочтении может создать впечатление о том, что этот вывод нужен.

Более того, если Вы начнете оформлять уход с целью перестраховаться, то справку о компенсации по уходу получить невозможно без вывода о том, что инвалид нуждается в постоянном уходе.

Невозможно раньше было получить и акт установления факта осуществления ухода без таких выводов. Как будет дальше с актом пока непонятно.

Поэтому тут нужно идти пошагово.

Подавать что есть.

И если требуют того, чего нет в законе, но на что ссылается постановление КМУ № 560 отвечать, что закон имеет более высшую силу и никакое постановление вводить в него дополнительные ограничения и правила не может.

Теперь после разбора ситуации об отсрочке от мобилизации по уходу за родителем Вы, я думаю, понимаете, сколько всяких маленьких нюансов, которые способны повернуть ситуацию в ту или иную сторону. И надеяться, что Вам помогут в ТЦК разобраться не стоит. Скорее Вам запутают. Туда Вы уже должны приходить, детально зная всю ситуацию, все возможные возражения и ответы на них. И имея при себе готовые документы.