Охлократия – форма государственного правления по Аристотелю,существующая наряду с тиранией, олигархией и демократией. Это вырожденная форма демократии, основанная на меняющихся прихотях толпы,постоянно попадающей под влияние демагогов. Характерна для переходных икризисных периодов.
Сегодняохлократия - это синоним доминированияпри определении политических стратегий и выработке того или иного политическогокурса авантюристически настроенных, не обладающих развитым чувством ответственностиза свои поступки некомпетентных лиц , ориентированных на популистские лозунги итребования, выступающие в качестве провоцирующей силы этнических, расовых ииных страстей, нередко выливающихся в уличные беспорядки, погромы, актывандализма , социальные взрывы.
К сожалению, все изложенное характерно для нашей украинской действительности.
Да, мы сегодня находимся во властинекомпетентных, безответственных демагогов, ориентированных на популистскиелозунги, которые постоянно провоцируют общество на этнические, религиозные ,социальные взрывы и неуклонно тянут насв бездну.
Вспомним ошибки в деятельности Национальногобанка Украины, повлекшие необъяснимые скачки доллара, вызвавшие настоящуюпанику среди населения. Крайне неудачный опыт использования легионеров вовласти (министров-иностранцев )и торговых менеджеров вместо государственныхуправленцем ,массовые ошибки и просчеты в кадровой политике, продолжающеефункционирование коррупционных схем по разворовыванию бюджета и всего народногодостояния, повлекшее за собой катастрофическое падение экономики и уровня жизнинарода. Неспособность достичь мира в военном конфликте и прекратить войну, безудержныйрост цен на энергоносители, коммунальные услуги, продукты питания и быта,медикаменты , ситуация, когда огромные слои населения поставлены на гранивыживания – все это является предпосылками к мощнейшему социальному взрыву ,который может произойти в самое ближайшее время.
Отсутствие правильно организованной работына идеологическом фронте и эффективной контрпропаганды, провальный проектсоздания министерства информационной политики. Вместо того, чтобы реорганизоватьи оптимизировать работу информационных государственных органов, создать одинэффективный орган с функциями центра координации деятельности всех средствмассовой информации по осуществлению правдивого, объективного освещениясобытий, оказания отпора вражеской пропаганде, был создан очередной,бездеятельный орган, без определенных функций и полномочий ,что вызвалообратный эффект, дискредитирующий саму необходимость ведения идеологическойвойны.
Непоследовательная, неумелая и очень опасная политика в области межконфессиональныхотношений. Вместо действий государствапо консолидации общества, настоящего объединения верующих всех конфессийУкраины с целью защиты страны, мы слышимпровокационные заявления политиков и руководителей государства ,видимзаигрывания власти с отдельными конфессиями в ущерб остальных. Нельзя забывать,что один из основополагающих камней националистической, шовинистической политикиПутина есть защита православного мира от Запада. Недаром, среди первыхнаемников , приехавших воевать на стороне сепаратистов на Донбассе,былироссийские и сербские «защитники православной веры». Ведь Украина, в первуюочередь, стала местом столкновения идеологии Запада, в лице Европы и США и Востока , в лице России. И вэтом случае апеллирования власти к католическому Ватикану , игнорированиязначения мнения части украинского общества в лице украинских православныхмосковского патриархата является ошибкой, которая может привести к роковым последствиям.
Украинский парламент, депутатыкоторого вновь оказались марионетками вруках президента , премьера , олигархических групп, но только не народа.
В стране идет война, гибнут люди, города, разрушается экономика, промышленность и инфраструктура. А парламент занятвыборами, очередными и внеочередными, теперь местными.
Полностью игнорируется катастрофическаяситуация с судебной системой. В стране отсутствует, точнее уже год не работаетконституционный орган - Высший совет юстиции Украины . В результате нарушенпроцесс назначения, увольнения , привлечения к дисциплинарной ответственностисудей. Принятый парламентом закон, который должен был бы упорядочитьфункционирования судебной системы , лишь внес еще больше проблем в ее работу. Аведь основная функция судов - уравновешивать ветви власти , выступать арбитроммежду народом и государством . Сегодня, благодаря бездеятельности парламента ,суды эти функции практически не исполняют.
Государство апеллирует к международномусообществу с просьбой остановить российскую интервенцию , ввести против РФочередные санкции, оказать нам финансовую, гуманитарную, военную помощь, ввестимиротворцев, предоставить летальное вооружение. Однако сами конкретных шагов неделаем , войну не называем войною , дажене в состоянии назвать Россию стороной конфликта.
Правда, парламент решился признать Россиюстраной-агрессором. Если бы наши парламентарии , были людьми компетентными в законотворчестве, они бы знали , что такая формулировка не несет за собой каких либо значимыхюридических последствий.
Правильно говорить о стороне конфликта.Приведу несколько фактов. 28 марта 2014 года постпред Молдовы в ООН Влад Лупанвыступил с инициативой лишить Россию права вето в Совете безопасности ООН приголосовании по вопросам Украины, к.к. Россия является стороной конфликта. 19 сентября 2014 года Президент Польши Б.Комаровскийпризвал ООН пересмотреть правила работы Совета безопасности с тем, чтобы лишитьМоскву права вето при рассмотрении вопросов по Украине. 29 сентября 2014 годапо инициативе Франции состоялась дискуссия на заседании ООН, на которойобсуждался вопрос о лишении России права вето на голосованиях в СБ ООН. Кроме того, МИД Эстонии признал факт наличия войнымежду Украиной и Россией. Литва признала военное вторжение в Украину и призвалаРФ вывести свои военные силы и вооружения. Международная правозащитная организация«Amnesty International» объявила вооруженный конфликт на востоке Украины международным- « на основе всех доказательств, которые есть в нашем распоряжении,организация объявила этот конфликт международным, а Россию стороной конфликта.Это заявление имеет серьезные правовые последствия. Это означает, что к даннойситуации применим весь спектр женевских конвенций, а также действуетперсональная ответственность за военные преступления. Вместе с тем ,организация отметила отсутствие прогресса киевских властей в частипреследования лиц, ответственных за военные преступления».
Признание парламентом Украины сторонойконфликта России дало бы нам неоспоримыепреимущества в настоящем и в будущем. Сегодня можно было бы инициировать лишение России права вето в Советебезопасности ООН, руководствуясь уставом этой организации. В будущем это даетвозможность применять положения хельсинкских соглашений в части вопросов о военнопленных,о контрибуции ,об ответственности передмеждународным трибуналом военныхпреступников.
Экономические, политические, социальные,религиозные проблемы, ошибки в идеологической, информационной и военных сферах,отсутствие понятной для народа политической, экономической и военной стратегии, являются характеристикой и итогом деятельности власти и государства в целом .
Почему же все это происходит?
Почему же наш народ, добрый ,трудолюбивый, богато одаренный природными благами,ресурсами и талантливыми людьми ,оказался на краю пропасти, на грани выживания?
Почему мы живем в государстве, оказавшимся неспособным обеспечить нам безопасность инаше право на жизнь? Почему исчезла радость жизни, надежда на будущее, а всердце только тревога?
Не потому ли , что последние двадесятилетия , мы жили неправильно, ошибочно приняв за истину , что выбиратьможно только между плохим и очень плохим. Мы привыкли выбирать меньшее из двухзол, не понимая , что все равно мы выбираем зло. Мы исключили из нашей жизниправо выбирать добро, выбирать хорошее.
Мы выбираем по принципу « меньшееиз двух зол» президентом, депутатов,власть, в конечном счете, мы выбираем по этому принципу жизнь, которой мыживем, и которой будут жить наши дети.
А что в результате? События февраля 2014 года не принеслижелаемого результата. Вместо ожидаемого перехода от олигархической формыправления государства к демократии , мы получили лишь смену олигархическихгрупп. Нам требовалось изменить форму государственного устройства,государственного управления, создать новые принципы построения государства иобщества, исключающие коррупцию. Начать строить наше государство не на основепостсоветских моделей, как это было в 90-х, а на основе мировых демократическихценностей. Ведь государство - этообщественный договор между народом и государством , по которому народ уступаетчасть своих прав и свобод, а государство берет на себя обязательства по охраневнутреннего порядка и обеспечения внешней безопасности страны Условия этогодоговора прописываются в основном законе- конституции и являются гарантиейсуществования государства.
Основополагающая цель конституции -уберечь гражданина и человека от произвола государства и других лиц.
Но снова ничего не изменяется. Словнокопируя президента Януковича, который организовал конституционную ассамблею, преследуяодну лишь цель – расширение своих полномочий, действующая власть вновь создаетконституционные комиссии без привлечения широких слоев общества. Попыткигосударственных руководителей и политиков вновь все свести к кулуарнымдоговоренностям, оправдать изменения в конституцию мотивами политической целесообразности, придать им конъюнктурный характер - потерпят неудачу и могут привести кнеобратимым для государства последствиям
Конституция- это договор между народом игосударством , где народ –это сторона данного соглашения. Ни президент, нипарламентарии не уполномочены выступать в этом договоре от имени народа. Не могут и не должны они заключать договорсами с собой. Им это не выгодно.
Президент может , например, избираться на год парламентом , как в большинстве стран Европы. Для парламентариев может быть введен ценз- возрастной , образовательный.Наверное, недостаточно, для того чтобы стать законодателем , иметь 18 лет отроду и 5 лет проживать в Украине. Аобразование, опыт и стаж работы ? Государственные органы могут быть наделеныгораздо меньшим объемом полномочий, чем сегодня и т. д.
Первичной является власть народа насоздание и изменение своего государства и конституции. А государство в лице его органов не имеет правабез особых на то полномочий, создавать или изменять конституцию страны иоснованный на ней государственный строй, не имеет права само себя реформировать, наделять полномочиями или их ограничивать , менять сроки своих полномочий .
Сейчас самое главное усвоить - всевнесенные изменения в основной закон страны будут являться конституционнымилишь в случае соответствия их правовой логике изложенной в части 2 статьи 3 Конституции Украины - а именно, утверждение и обеспечение прав исвобод человека и их гарантий. В противном случае конституционные изменениябудут способствовать лишь обострению конституционного кризиса.
Необходимо предложить обществутворческий, привлекательный проект конституционной реформы, который долженобеспечить его поддержку на общенациональном референдуме по принятиюКонституции в новой редакции , который должен консолидировать общество иустранить существующие противоречия.
Суть конституционной реформы вобеспечении всем гражданам страны надлежащих, реальных правовых условий дляреализации прав и свобод, создания гражданского общества, демократическоеформирование органов публичной власти, гражданский контроль над силовымиструктурами. В первую очередь - реформа ветви судебной власти и органовместного самоуправления , то есть именно тех институтов публичной власти ,которые ближе всего находятся к потребностям людей.
Объединяющая идея - народ сам определяетсвою судьбу в процессе проведения конституционной реформы. Идея способнаяобъединить население востока и запада страны.
Способ воплощения в жизнь: проведениеобщенационального консультативного референдума. Проведение конституционнойреформы представляется целесообразным в три этапа:
1) Организация консультативного референдума пол ключевымвопросам конституционного строя;
2) Созыв конституционного совещания для разработки наоснове результатов референдума проектановой редакции Конституции;
3) Принятие на общенациональном решающем референдуме новойредакции Конституции Украины.
Рекомендуемыйперечень вопросов референдума:
а)народ,
б)парламент,
в)учредительноесобрание, избранное народом.
3. Какое государство предпочтительнее для вас:
а) унитарное?
б) федеративное государство?
4. Какая форма правления предпочтительная для вас:
а) президентская?
б) президентско-парламентская?
в) парламентская?
5. Какая избирательная система предпочтительнее для вас:
а) мажоритарная?
б) пропорциональная?
в) смешанная?
6. Что предпочтительнее для вас:
а) один государственный язык -украинский?
б) два – украинский ирусский?
7. Что предпочтительнее для вас:
а)выборы гражданами главместных государственных администраций, прокуроров, судей и начальников милиции, с правом их отзыва?
б) назначение их на должностьгосударством?
Основные преимуществапредлагаемого варианта принятия новой Конституции Украины:
а) обеспечение первоначальнойучредительной власти народа ;
б) возможность осуществлениявсесторонней работы по правовому просвещению населения всех СМИ с привлечениемотечественных и зарубежных правоведов, политиков и государственных деятелей;
в) закладывается демократическаятрадиция -непосредственное участие граждан в обсуждении, изменении иутверждении основ конституционного строя своей державы;
г) разрушается тоталитарная традицияразработки и принятия конституции в обход народа. И самое главное , это будет основной ирешающий шаг , направленный в сторону прекращения войны.
Уверен, есть в нашей стране граждане,которые считают себя патриотами , и онине должны допустить , чтобы вновь былупущен шанс, изменить нашу жизнь к лучшему. Нужно инициировать проведениеконституционного референдума, на котором народ должен ответить , как емупредпочтительней жить , о чем он хочет договориться с государством. И лишь волянарода, высказанная им не референдуме, может быть затем оформлена в текстеконституции. И что важно, необходим общественный контроль за организацией ипроведением конституционного референдума. Я обращаюсь не сколько к специалистамв области конституционного права, сколько к простым гражданам, долгое времялишенных права определять свою судьбу. Наступило время изменений. Помните,права человека и основные свободы являются правами, данными каждому человеку срождения, их защита и поощрение являются первейшей обязанностью государства.
Это будет ваш выбор, ваша судьба.
В противном случае наша государственная система, которая несет всебе все признаки государства постсоветского периода ,которая слишком долгоигнорировала свой народ, оказавшись в состоянии идеологического, политического,экономического кризиса рухнет, погребая под своими обломками жизни и судьбысвоих граждан.