Ни года без концепции: Как в 2017 году будут реформировать таможню
В этомгоду мы увидим очередную Концепцию реформирования таможенного дела «под общейредакцией» Министерства финансов.
В лучшихтрадициях решительных реформ: как же начинать новый год без новой концепции.
Хочется хотябы надеяться, что на сей раз авторский коллектив в свой «труд» вложилрекомендации всех экспертов и консультантов, да и про МФВ с американцами незабыли.
Ужепорядком надоело читать новости про то, что к нам приехали очередные заморскиеэксперты, и их рекомендации мы в очередной раз будем сначала долго изучать, апотом и выполнять.
Принципиальнонового в Концепции ничего нет: внесли все, что было наработано международнымтаможенным сообществом за последние лет 10 так точно. Здесь и таможенныепрототипы ЕС, и рамочные стандарты Всемирной Таможенной Организации, и инструментыВТО, и про стандарты ISOвспомнили.
При этом щедронасыпали красивых слов из переводов английских текстов (видимо, чтобы синостранными партнерами на одном языке говорить).
Представляюкак в какой-то региональной таможне: инспектор из «бек-офиса», согласовавтаможенную стоимость с «фронт-офисом» в соответствии с «Украинскойэнциклопедией таможенной стоимости», под четким мониторингом «Таможенного таргетинг-центра»,выполнил «стандартные операционные процедуры», не забыв свериться с«ГФС-справочником таможенных формальностей». А за свою работу и проявленную«доброчесность» инспектор получил хорошую «мотивацию» в виде высокого KPI.
Текст концепциинаписан в лучших традициях «синергии» Клименка! Сплошной «Due Diligence» с«Good governance»!
Да и к2020 году вся эта красота будет реализована. Обнять и плакать от радостихочется!
«СПАСИБО»авторам за новую надежду не только прочитать, но и увидеть этот Таможенный ренессанс.Хотя бы на 5% от написанного, и желательно в этом году.
Учитывая,что это еще не окончательная версия Концепции, несколько ремарок авторам:
1. В «институциональномусилении таможенного направления» и «формировании новой территориальнойструктуры таможен» все-таки не забыть четко и однозначно выписать отдельныйорган «таможня», да и про «таможенные посты» не забыть.
Без этоговся эта концепция, пронизанная духом сильной таможни, ничего не стоит. Да и улоббистов ликвидации института таможни во главе с Насировым одним аргументомменьше будет.
2. Японимаю, что «новая» концепция требует новых институтов, но может, пораостановиться? Какой институт таможенных обличителей (!), как новая формавзаимодействия с населением по борьбе с коррупцией?!
3. Просьбаначать «проверки на доброчесность» с нынешнего Управления внутреннейбезопасности ГФС и не формальным путем. Тогда отпадет необходимость «новогоантикоррупционного мониторинга» и других бесполезных «ноу-хау».
Да и «новуюкадровую политику» надо начинать с повышения материального обеспечениясотрудников таможни.
4.Надеюсь, что нынешняя база по таможенной стоимости и методы ее применения немимикрируют в «Украинскую энциклопедию таможенной стоимости», а все-таки будутновые подходы к контролю правильности определения таможенной стоимости.
5. Вначале Концепции приведена статистика по судебным решениям: от 61% до 90 %таможенных споров заканчиваются не в пользу таможни. При этом, нет ни слова продейственные меры ответственности за такие решения таможни, в том числе заведомонеправомерные.
В то жевремя, внедрение механизмов ответственности таможни перед бизнесом в комплексес защитой таможенников от набегов орд псевдо контроллеров из смежных органов ивнутренней нечисти, будет действительно способствовать балансу контроль-защитабизнеса.
6.Учитывая, что бюджетных денег не хватит и на 10 % того, что запланировано новойКонцепцией, необходимо, в первую очередь, восстанавливать напрочь загубленное вГФС направление по привлечению международной технической помощи (и не в видеконсультаций).
А теперь оглавном: можно каждый месяц принимать разные концепции и стратегии, но безкаждодневной практической работы, все эти слова так и останутся на бумаге, аУкраина с ее таможенными интересами будет продолжать топтаться на месте.
