Насколько реальный к выполнению очередной эксперимент Саакашвили?

Очень показательно. Команда Саакашвилиотказывается от своих же «реформ»? Михаил Саакашвили был одним из идеологовстроительства дорог за счет перевыполнения плана таможен. Как известно, именнотаким образом планируют достраивать трассу Одесса-Рени.

Не так давно яписал о неэффективности такого эксперимента,поскольку какие планы не рисуй, увеличение поступлений таможенных платежейзависит прежде всего от темпов внешнеэкономической деятельности. Естьналогооблагаемый импорт - будут соответствующие таможенные платежи в бюджет. Ив этой цепочке, ставить зависимость «будет перевыполнение плана – будетстроительство дороги» как минимум не рационально. И если так пойдет и дальше,то скоро в отсутствии дорог будет виновата исключительно таможня.

Но возвращаясь к Михаилу Саакашвили,еще до окончания «дорожно-таможенного» эксперимента, губернатор обрушилсяс критикой своей жеидеи! «Почему таможня должна перевыполнять план и почему с помощью этогоперевыполнения строить дорогу? А если таможня не перевыполнит план, дорогуникогда не построят? Это безответственное отношение», - теперь господинСаакашвили считает так.

Стоит отметить, пока что командаСаакашвили и блистает в основном медийно – на практике, дела у Одесской таможнине так хороши, как бы красиво об этом не говорили. И если от идеи "дорогиза счёт таможни" команда Саакашвили уже отказалась, видимо, вниманиесконцентрирует на другом своём детище - проекте «Відкритий митний простір».

Это еще один эксперимент, которыйодесские реформаторы уже успели окрестить «таможней будущего». Впрочем, покачто он существует только наслайдах презентации.Если же говорить о содержании этого эксперимента команды Саакашвили, его идеиновыми назвать нельзя. Аналогичные подходы уже озвучивались в рамках CustomsBlueprints, а также в концепции "Таможня в 21-м веке", разработаннойВсемирной таможенной организацией. По сути вместо структурной реформы –«одесситы» вновь предлагают красивую витрину, в прямом и переносном смыслеэтого слова.

Ещё один момент, о котором молчитСаакашвили - для реализации проекта «Відкритий митний простір» нужно будет изменитьогромное количество нормативно-правовой базы, что требует вмешательства наобщегосударственном уровне. Иначе все эти идеи так и останутся на бумаге.

Немало вопросов к эксперименту в части«платных сервисов таможни».

Для их реализации, во-первых, нужно внестиизменения в таможенное законодательство. Во-вторых, саму идею не помешало быобсудить с общественностью, в том числе на экспертном уровне.

По сути платные услуги от таможни - этобудет конкуренция многочисленным существующим брокерским фирмам, вот только вотличие от «частников» оказание платных услуг от госслужащих таможни можетвызвать ряд интересных ситуаций с точки зрения разделения полномочий и ответственности.

По факту, может получиться, что одинтаможенник за официальную плату субъекта ВЭД, например, заполнит декларацию. Авторой таможенник, уже совершенно бесплатно, будет эту декларацию проверять –не наделал ли коллега ошибок? А что делать, если ошибку в декларации все-такинайдут? Вернуть деньги на некачественно оказанную услугу? Или придетсясоставлять протокол на коллегу? Вот и получится, сами декларируем – самиконтролируем.

Но особенно удивляет платный сервис«прискорення проведення контролю». Это как? Установим субъекту ВЭД тариф взависимости от того, за сколько времени он хочет «пройти таможню» - за 1 час,за 15 мин… а может и сутки подождет? Сама философия такого сервиса как-то ужсовсем не вяжется с заявленной антикоррупционной деятельностью грузинскойкоманды. По сути предлагается создать для отдельных субъектов ВЭДпреференционные условия. А как же борьба с коррупцией?

Выдачасертификатов, согласно презентации, тоже может стать платной услугой. А как жебыть с сертификатом EUR1, который выдается сейчас бесплатно таможнями Украины(и это норма Соглашения об Ассоциации с ЕС)?

Покачто об идеях «Відкритого митного простору» известно только то, что есть в слайдахпрезентации. Но без изменений в законодательную базу, а также разработки новойнормативной базы, такие проекты реализовать нельзя. 

Вот иполучается, что «Відкритий митний простір» реален только с точки зрения пиара, но абсолютноне реалистичен с точки зрения исполнения на практике. Думаю, одесскиереформаторы это прекрасно понимают.  

В то времякак Украине все-таки нужны реальные реформытаможни по европейским стандартам, а не эксперименты «по-грузински».