Новость о повышении минимальной заработной платы былаодной из самых распространенных среди иных прочих. Кто-то радовался этойновости, кто-то высказывал недовольство, однако – это событие уже произошло идолжно всеми соблюдаться. Именно этот месседж был отправлен всем работодателями обновленной Государственной службе Украины по вопросам труда (далее -Гоструда). Власть четко заявила о своей борьбе с недостоверным декларированиемзарплаты и оплатами в конвертах, а также жестких мерах к нарушителям трудовогозаконодательства. Иными словами, в жизни бизнеса появился еще один «контролер»,который может не всегда позитивно влиять на жизнь предпринимателя. В такихусловиях важно для бизнеса иметь четкий алгоритм защиты, если контролерпревышает полномочия и ведет себя не должным образом, а также полностью владетьинформацией о полномочиях контролирующего органа и своих правах, о чем и пойдетречь в серии статей.
Итак, кого же все-таки бояться ГФС или Гоструда? Дляответа на этот вопрос, актуальным будет ссылка на письмо ГФС № 2932/6/99-99-13-02-03-15от 14.02.2017г., в котором фискальный орган указывает на то, что проверкатрудовых отношений не находится в их правовом поле, а относится к компетенцииМинсоцполитики и Государственной службы Украины по вопросам труда.
Так, инспектора по труду имеют право без предварительногоуведомления, в любое рабочее время проводить проверку служебных,производственных и административных помещений и объектов физических июридических лиц, использующих наемных труд. Звучит устрашающе, особенно послетого, как был официально озвучен факт первого наложения штрафа напредпринимателя в размере 320000 грн.
Конечно, есть чего бояться, однако, для обеспечения своейбезопасности, важно четко знать свои права и права инспекторов, разложив все пополочкам, после чего, не все покажется страшным.
Итак, мы должны знать, что проверки могут быть плановымии внеплановыми. Плановые проверки проводятся по плану, с которым можно ознакомитьсяна официальном сайте Гоструда, и о них предпринимателя обязаны уведомить неменее чем за 10 дней до ее начала.Внеплановые проверки всегда «неожиданны», однако их проведение возможно исключительнона основаниях, определенных в статье 6 Закона Украины «Об основных принципахгосударственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности»(выявление недостоверных данных в отчетности; несчастный случай, связанный схоздеятельностью; обращение лиц в Гоструда о нарушениях субъектомхозяйствования; проверка устранения ранее выявленных нарушений при плановойпроверки).
Если основания для проверки есть, тогда необходимоконтролировать соблюдение требований закона в ходе самой проверки, что позволитсобрать ряд контрдоказательств.
Перед началом проверки, инспектор должен предоставитьруководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования служебноеудостоверения и направление на проверку. Данное направление имеет четкую датудействия, указанную в нем и оформляется исключительно на основании приказа,ссылка на который должна быть в направлении, и подписывается руководителем или заместителем Гоструда (еетерриториальным органом) с печатью.
После этого, инспектор обязан расписаться в журнале учетапроверок (желательно его иметь на предприятии) и уведомить о перечнедокументов, которые подлежат проверке (в области трудовых отношений). При этом,не допускается изъятие при проверках оригиналов первичных финансовых ибухгалтерских документов.
Важно отметить, что как инспектору, так и субъектухозяйствования разрешается фиксировать процедуру проверки средствами аудио ивидеозаписи, не препятствуя процессу проверки.
При проведении проверки, субъект хозяйствования может:
- присутствовать при проведении проверки и привлекать кней третьих лиц (адвокатов, специалистов);
- предоставлять свои возражения, объяснения и замечания,которые должны быть учтены при принятии решения о результатах проверки;
- обжаловать действия (бездействия) проверяющего органа всудебном порядке;
- получать консультативную помощь от органа госконтролядля недопущения нарушений в последующий период (орган обязан предоставлятьтакую помощь).
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, чтонекоторые права у субъекта хозяйствования есть, которых достаточно для того,чтоб защитить себя от неправомерных действий инспекторов. Важно уметьпользоваться своими правами для сбора контрдоказательств, что позволит впоследующем признать наложение любых санкций – неправомерным.
Будем надеяться,что создание нового контролирующего органа не станет очередным поводом длязлоупотреблений, а Гоструда, совместно сбизнесом, будет совершенствовать систему трудовых отношений.
Продолжение следует…