Курс на обновление: свет и тьма
Кроха-сын к отцу пришел и спросила кроха:
Что такое хорошо? И Что такое плохо?
Похоже нато, что Программа реформирования страны готовилась Правительством всжатые сроки, поскольку часть ее положений не согласовывалась с профильнымиминистерствами, экспертами, и де-факто является протоколом намеренийПравительства. Тем не менее, стоит признать - отдельные тезисы являются логичными и заслуживаютодобрения: уменьшение количества контролирующихорганов, снижение размера единогосоциального взноса до 15%, мораторий на проведение проверок малого и среднегобизнеса, сокращение государственных структур и их аппарата, усилениеответственности за выплату заработной платы в конвертах и т.п.
Одостоинствах, однако, говорить легко и приятно, но кто скажет о недостатках?
Реформируем все, кроме самого себя? Логично, если считатьсебя непогрешимым праведником. А между тем, народная мудрость вполнеопределенно указывает на часть тела рыбы, которая начинает портиться первой.Поэтому, начинать нужно с создания системы управления, которая будет работатькак часовой механизм при любой власти, с высоким уровнем профессиональногоменеджмента, прозрачно и подконтрольно.
Одним из первых шагов оздоровления экономики должно статьвсестороннее содействие экспорту, коль скоро мы лишились части рынка северногососеда. Сломать все барьеры, возведенные не без помощи тех, «кто равен больше»,создать режим наибольшего благоприятствования экспортерам средней руки,содействовать бизнесу в налаживании новых партнерских отношений, производствутоваров и услуг в соответствии с нормами и законами европейского рынка и нетолько. Валютный коллапс сам по себене пройдет и экономика не восстановится, если не сделать Украину новым «китайским чудом». Надежда на иностранныеинвестиции будет обоснована только тогда, когда предпринимателям развяжут руки.
В Программе весьмаскромное место занимает «децентрализация». Простая передача автодорог, школ,больниц, дошкольных учреждений и т.п. на баланс сельсоветов не решит проблембесхозяйственности даже в случае передачи части налогов для местного бюджетавместе с ответственностью. Та же задача: как сделать эффективный иподконтрольный менеджмент на местах, за счет чего увеличить размеры этого бюджетаи как им затем распорядиться в интересах населения? Очевидно, децентрализацияобязательно должна быть сопряжена с административно-территориальной реформой.
Имея намерение сократитьколичество налогов с 22 до 9Правительство собирается ввести в действиеновые сборы, увеличить размер существующих и т.п. Не мытьем – так катаньем.Безусловно, бухгалтера вздохнут с облегчением, если вместо 22 отчетов импридется составлять только 9, но, если консолидированная цифра сборов и налоговуменьшится несущественно, то какая же это реформа и помощь бизнесу?
Государство желает установить тотальный контроль зарасходами всех налогоплательщиков. Украинцы, отчитайтесь-ка до 01 октября2015г. о заработанных суммах, в том числе и незаконным способом. Да, пока безобъяснения происхождения активов. Это будет считаться «нулевой» декларацией,стартом в новых отношениях «гражданин-государство». Все бы хорошо, раз идем в Европу, но смущает«забывчивость» о юр. лицах, что зарегистрированы за морями-океанами, воффшорных юрисдикциях, где их основные активы уже давно и содержатся. Такимобразом, это не для олигархии, для нас с вами.
На этомновации Правительства в стремлении пополнить бюджет, не исчерпаны. Послевышеупомянутой регистрации имущества нам придется ежегодно отчитываться о своихдоходах-расходах (напомним, пока эта норма отсутствует). Если расходы человека превысят его доходы, то с этой разницы необходимобудет заплатить 30% государству. Скажем, заработали Вы $100,0 в мае прикурсе 8.00, а в декабре обменяли по текущему курсу 16.00. Пассивный доходсоставил 100%, а налог – соответственно 240 грн. Справедливо, особенно еслиучесть, что покупательная способность к тому времени вряд ли поднялась?
Планируется ввести механизм, при котором все покупки,которые будут превышать 10 минимальных зарплат, должны быть задекларированы. Покупательпредоставит паспорт и идентификационный код, а предприятие-продавец, сообщит опродаже товара в налоговый орган. В последующем, после подачи плательщикомналогов ежегодной декларации, будет произведено сопоставление доходов ирасходов.
Насколькоэта норма будет эффективной, или откроет перспективы для черного рынка заналичные, покажет время, но практика показывает, что любая «хитрость» государстванаталкивается на изворотливую изобретательность народа. Трудно представить, чтоорганам хватит силенок проверить всех, а если так, то налоговая вынуждена будетприменить метод избирательности, а это – опять коррупция.
Неплохо быпомнить историю экспериментов над народом. Дабы не делать грубых ошибок, непомешало бы для начала апробировать методы отъема средств на госслужащих, всудах, прокуратуре, милиции.
Зачемзамахиваться на крупные формы, если коррупцияисходит из кабинетов? Обнищавший народ, который удивительным образом тащитна себе еще и тяготы войны, ожидает от властей действий на собственном примере.Начните с себя!
