Продолжаяанализ нового Уголовного процессуального кодекса Украины, остановимся наобсуждении лиц, которые принимают участие в уголовном производстве. Во-первых,это профессиональные судьи и, в отдельных случаях, присяжные. Именно имтрадиционно отведена функция осуществления правосудия. Кроме того, сторонуобвинения традиционно представляет прокурор. Важно отметить, что в новомкодексе прокурору предоставляется немалые полномочия, в том числе: начинатьдосудебное расследование; иметь полный доступ к материалам и документам,которые касаются досудебного расследования (независимо о того, какой органпроводит расследование); давать указания следователю относительно проведенияследственных (поисковых) действий; поручать проведение гласных и негласныхследственных действий; назначать ревизии и проверки; отменять постановленияследователей; согласовывать ходатайства следователя, которые последний предоставляетна рассмотрение следственному судье и др. Примечательно, что в отдельныхслучаях за невыполнение указаний прокурора, следователя могут привлечь кадминистративной и уголовной ответственности (чего не было ранее). Одним изнововведений кодекса является то, что отныне прокурор принимает участие каксторона обвинения с самого начала до его завершения, то есть с моментауведомления лица о подозрении и до окончательного принятия решения судом, кромеисключительных случаев, предусмотренных законом. Другими словами, уже не будеттакого, что контролировал дело один прокурор, а в суде представлял обвинениедругой. Не будет того, что в ходе судебного рассмотрения дела прокуроры будутменяться, в том числе и на стадиях обжалования решений в апелляционном икассационном порядке.
Сторонузащиты в новом кодексе представляют подозреваемый, обвиняемый, оправданный,осужденный, законный представитель подозреваемого (обвиняемого), защитник.Удивительно, но определяя полномочия защитника,законодатель ограничился лишь указанием того, что последний пользуется правамиподозреваемого (обвиняемого). Печально, но законодатель фактически поставил водин ряд защитника и подозреваемого (обвиняемого), наделив их одинаковымиправами. Считаю это неправильным, так как адвокат, выполняя предусмотреннуюКонституцией Украины миссию защиты, должен иметь более действенные икачественные полномочия, нельзя ограничивать его права в пределах только правего подзащитного.
Кромеэтого, согласно нового кодекса защитником отныне может быть только адвокат,ведомости о котором занесены в Единый реестр адвокатов Украины. Таким образом,родственники уже лишены возможности иметь статус защитников, если не имеютсвидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью (пример: дочьэкс-премьера Тимошенко, супруга экс-министра внутренних дел Луценко). При этомодновременно брать участие в судебном рассмотрении смогут не более пятизащитников одного обвиняемого. Напомним, что ранее никаких ограничений вколичественном составе законодательство не предусматривало.
Вслучае если лицо имеет желание иметь защитника, но в связи с отсутствиемфинансовых средств не может этого сделать, следователь, прокурор, судья обязаныпредоставить адвоката в порядке предоставления бесплатной правовой помощи в соответствиисо специальным законом.
Чтокасается представителя потерпевшего, то тут законодатель также внес изменения.Отныне, представителем потерпевшего может быть лицо, которое имеет право бытьзащитником. Иными словами, функцию представительства интересов потерпевшегосмогут осуществлять только адвокаты.
Очевидно,законодатель ставит цель усовершенствовать систему защиты граждан в уголовномпроцессе путем допуска в процесс лишь юридически подготовленного специалиста вобласти права, который сможет достойно отстаивать интересы подзащитного. Вцелом это положительные изменения, однако, необходимо также менять функциюобвинения путем повышения профессиональности следственных органов, обеспечениянезависимости судей в принятии тех или иных решений. Нужно добиться схемы:судья – реальный и независимый арбитр, который принимает справедливые решения,сторона обвинения и защиты – участники процесса, которые имеют реально равныеправа в суде без каких-либо привилегий со стороны суда.
Продолжениеследует…