Политика есть искусство
постоянного нахожденияпричин для новых налогов.
Гарольд Нар
В канун нового годаправительство сделало украинцам подарок в виде налоговой реформы, котораявызвала ряд вопросов и замечаний со стороны экспертов и населения. Помимопрочего новый порядок налогообложения коснулся недвижимого имущества: теперьставки налога и льготы будут определяться органами местного самоуправления,которые также будут обязаны объяснять жителям соответствующей территориицелесообразность обложения таким налогом, верхний предел которого составляет 24гривны - 2% от минимальной зарплаты (по состоянию на 1 января отчетного года)за каждый квадратный метр. Законом Украины также предусмотрен минимальный объемльгот, которые должны предоставить местные общины для квартир до 60 кв. м, жилых домов до 120 кв. м и собственниковразных типов недвижимости (квартир и домов) общей площадью до 180 кв. м.
Следует заметить, чторасчет налога на недвижимость в разных странах ведется по своим правилам, аразница в выплатах существенно отличается. Так, в большинстве стран он рассчитываетсяна основе оценочной стоимости недвижимого имущества (США, Швейцария, Швеция,Дания, Индонезия, Япония, Южная Корея, Голландия, Австралия), в Польше, Словакии,Чехии и частично Венгрии взымается плата за квадратный метр, а в Великобританиии Франции расчет ведется согласно фиксированной плате, размер которойустанавливают муниципалитеты. Такого налога нет только на Мальте и в Ирландии,а в остальных странах ЕС, как правило, налог на недвижимость уплачивается раз вгод и минимальная ставка не превышает 1%.
Украинские депутатыстали все чаще ставить в пример опыт Польши. Ежегодный налог на недвижимость в этойстране устанавливает местный налоговый орган, однако следует учесть, что ставка зависит отместорасположения и типа недвижимости, и для жилых помещений составляетприблизительно 0,13–0,20 евро за кв. м., в то время как в Украинесогласно сегодняшнему курсу валют верхний предел налога на недвижимость составляет1,27 евро за кв. м. И тот факт, что вы живете в квартире в центре Киева или вдоме где-то на границе, не имеет значения.
Для того чтобы понятькак проблема налогообложения недвижимости решается в ЕС, важно проанализироватьхарактерные особенности этой системы в развитых странах. Так, ежегодный налогна недвижимость в Германии налагается органами местного самоуправления нанедвижимое имущество, вне зависимости от его назначения, и объединяется сземельным налогом. Рассчитывается он следующим образом: 0,35% от оценочнойстоимости умножаются на коэффициент, который варьируется в зависимости отнаселенного пункта, и может составлять от 280 до 600%. К примеру, коэффициентналога на недвижимость в Берлине, по данным издания Immobilien-Newsticker,составляет 8,10, а в Дюссельдорфе - 4,40. В силу этого обстоятельства конечнаяставка может составлять 0,98% - 2,1% налоговой стоимости имущества, однако всреднем обычно не превышает 1,5%.
Налогообложениенедвижимости, основанное на оценочной стоимости, также применяется в Швеции,где, сразу замечу, квартиры в многоквартирных домах не считаются недвижимостью,а почти все земельные участки с жилыми зданиями усадебного типа на одну или двесемьи находятся в частной собственности. Налоговая ставка в Швеции составляет1,3% на дома, разделенные на арендуемые квартиры и блоки квартир, 1,0% напомещения, используемые в коммерческих целях и 0,5% на промышленнуюсобственность. Из возможных льгот можно отметить то, что новые жилые помещенияосвобождаются от налога на первые 5 лет эксплуатации, а на следующие 5 летставка снижается на 50%.
В целом, составляяосновную статью доходов бюджетов местных органов власти, налог на недвижимостьвыполняет важные функции и способствует развитию местных рынков недвижимости, препятствуетконцентрации квартир и домов у ограниченного числа лиц, а также исключаетвозможность собственника скрыть их от налогообложения. Однако насколько справедливымможно назвать подход к налогообложению недвижимости в Украине, где, согласнонедавнему заявлению премьер-министра Арсения Яценюка, рынка недвижимости несуществует вовсе? Тем более, является ли такое нововведение уместным в условияхроста инфляции, постоянного повышения тарифов на услуги ЖКХ и падения уровнядоходов, когда дополнительный налог тяжким бременем ложится на плечи населения.Поэтому подводя итог, можно сказать только то, что украинцам остаетсянадеяться, что те средства, которые местные советы будут получать от налога нанедвижимость, будут использованы ими эффективно и рационально.