В основе всех наиболее
значительныхизменений
лежит компромисс.
Сидней Смит
На пути становления иразвития демократического государства перед всеми участниками политическогодискурса в обязательном порядке становится ряд вопросов, требующих детальногорассмотрения и поиска взвешенных решений. Однако зачастую в ходе процесса переговороввсе стороны неизбежно сталкиваются с конфликтами, в разрешении которых одной изключевых составляющих считается культура политического диалога и способностьприверженцев разных политических лагерей приходить к компромиссу. Так, независимоот того, является ли данный тип соглашения вынужденным или добровольным,сознательным выбором, политический компромисс в первую очередь показываетготовность сторон к сотрудничеству и, соответственно, предполагает принятиеаргументов друг друга, сохранение принципа справедливости, совместное определениеусловий мирного урегулирования конфликта, а также предоставление гарантийвыполнения достигнутого соглашения.
В большинстве случаев , даже вусловиях острой необходимости компромиссного решения, его бывает очень сложнонайти. Как правило, основной причиной этому служит излишняя политизацияконфликта, природа и сущность которого не поддаются однозначным оценкам, атакже истинные мотивы конфликтующих сторон, которые обычно занимаютсяполитическим перетягиванием каната и не готовы идти на уступки, руководствуясьличными интересами, а не принципом всеобщего блага. Следовательно, невзирая нато, что сегодня система политических взаимоотношений строится на основахдемократии, существует огромная вероятность, что такие цели политическогокомпромисса как общественное согласие, преодоление идеологического раскола,уравновешивание позиций, определение обязательств, поиск взаимоприемлемыхрешений, корректировка курса реформ и т. д. могут быть не достигнуты. Оттоговсегда есть риск превращения практики компромиссов в борьбу за уступки иобретение абсолютной власти.
Принимая во вниманиеданные обстоятельства, представителям современного украинского политикума следуетпереосмыслить свои цели и обратиться к историческому опыту реформирования политическойсистемы Испании и классическому примеру Великого компромисса - пакту Монклоа.
После смерти ФрансискоФранко в 1975 году Испания столкнулась с серьезными социально-экономическими,политическими и правовыми проблемами, и фактически оказалась на гранигражданской войны. Инфляция, безработица и постоянные внутриполитическиеконфликты привели страну к неизбежному процессу перестройки системы власти и нейтрализациипоследствий режима Франко. Как результат, на основе консенсуса в 1977 году корольХуан Карлос и правительство Испании во главе с премьером Адольфо Суаресомподписали пакт Монклоа сроком действия на один год.
В основу соглашения леглипринципы сотрудничества основных политических сил в достижении общенациональныхцелей, примирения в вопросах понимания истории (особенно это касалось событийгражданской войны 1936-39 годов) и решения проблем мирным путем ради высшихинтересов страны. Так, среди прочих условий пакт Монклоа предусматривалпроведение мер по борьбе с инфляцией и безработицей, демократизацию системысоциального обеспечения и сферы образования, парламентский контроль над СМИ,реорганизацию сил правопорядка и либерализацию законодательства о митингах исобраниях. Участники пакта, среди которых была и оппозиция, и правительство, идаже часть прежней элиты, взяли на себя определенные обязательства, сумевпоступиться своими интересами в пользу реализации общих задач, направленных нареформирование всей государственной системы. К тому же такое межпартийноесотрудничество применило достаточно эффективные методы по снятию градусанапряженности в обществе, в первую очередь, приобщив все слои населения кпринятию важных государственных решений путем сознательного созданияорганизаций для проведения дебатов и переговоров. В результате, такаясогласованная политика не только поборола последствия тоталитаризма и создалавсе необходимые предпосылки для принятия конституции Испании 1978 года, но ивывела страну из серьезнейшего политического и социально-экономическогокризиса.
Пример подписания иреализации пакта Монклоа является хрестоматийным. Испанский опыт доказываетнеоспоримый факт того, что для построения современной демократическойполитической системы необходим квалифицированный профессиональный парламент,который будет готов к эффективному диалогу и компромиссу.