реформы
м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3
Вцелом, несмотря на довольно хорошую динамику, в 2017 г. прогнозируемый ростдобычи не будет очень значительным. О собых причин для роста у газодобывающихкомпаний нет: ни одна из заявленных реформ в отрасли недропользования так и небыла доведена до логического завершения. Более-менее положительное влияние нагазодобывающую отрасль оказал рынок природного газа, где ? ресурса поставляютгазодобывающие компании, которые работают в Украине. При этом так и не былизменен фискальный режим для добывающей отрасли, не утверждены правила работычастных компаний в формате СРП, не приняты изменения относительно регуляторнойполитики в отрасли и многое другое осталось только в планах на бумаге. Крометого, в течение года многие добывающие компании не могут получить согласованияна добычу газа местными советами. В связи с чем слишком много времени уходит насогласование проектов, строительных работ, отвод земли и решение другихвопросов для реализации программ по разведке и добыче углеводородов.
В Украинеостро ощущается необходимость как внутренних, так и иностранных инвестиций. Носуществующие условия ведения бизнеса не стимулируют инвесторов вкладыватьденьги в украинские месторождения. Компании, которые много лет ведут добычугаза в Украине, пересматривают инвестиционные программы в сторону увеличениядобычи, но довольно осторожно строят дальнейшие планы с учетом возможныхполитических и экономических рисков. Например, иностранные инвестиции компании«Арабский энергетический альянс» за время работы в Украине составили более $70млн. Также ежегодно на развитие компания направляла полученные доходы в размереоколо 15 млн. грн., пока компания не попала в тяжелое положение в связи сповышением ренты, а затем и прекращением добычи на Северо-Яблуновскомместорождении вследствие необоснованного отказа Полтавского облсовета впродлении лицензии. Повышение вдвое рентных платежей вынудило сократить объеминвестиций и британскую JKX Oil & Gas на 10 млн. долл. в 2015 г. Такие примеры есть практически у каждойгазодобывающей компании, которая работает в Украине.
Длялюбого инвестора важно, чтобы налоговая система была простой с точки зренияадминистрирования, прозрачной и правила игры должны быть стабильными иодинаковыми для всех. Ни тем, ни другим газодобывающая отрасль Украины сегодняпохвастаться не может. Поэтому необходимо изменение парадигмы экономическойсистемы, создание инновационных стимулов для развития и возможностьреинвестирования. Среди таких стимулов в последнее время называют налог навыведенный капитал, который должен заменить действующий налог на прибыль. Министерствофинансов даже разработало соответствующий законопроект, который долженстимулировать компании вкладывать деньги в развитие, а не выводить из бизнеса. Стратегическийпуть для Украины - развитие собственной газодобычи. Несмотря на все сложности,газодобывающие компании считают Украину коммерчески привлекательной страной длядобычи углеводородов и строят планы развития. Но все планы будутпереоцениваться в зависимости от прогресса в проведении реформ. И что касается будущихпроектов, то компании строят амбициозные планы развития. В “Стратегии 20/20” на2018 – 2020 гг. предусмотрены достаточно серьезные объемы добычи газа, которые добывающимкомпаниям предстоит поднять из новых месторождений. Для реализации плановнеобходимы новые лицензии, инвестиции и современное оборудование длясвоевременного проведения работ. Инвестор, как внутренний, так и внешний, будетвкладывать деньги в украинские месторождения только при условии конкурентныхналоговых ставок, при прозрачных условиях получения специальных разрешений на пользованиенедрами и проведении дерегуляции разрешительной системы.
Сегодняна повестке дня две группы проблем в газодобывающей отрасли, которые связаны сизменением законодательной базы. Первая группа касается налоговых вопросов, вторая— дерегуляции. В первую очередь нужно дать фискальные стимулы для разработкиновых месторождений. Такое стимулирование для частных компаний предусмотренозаконопроектом №5459, который пока так и не был рассмотрен в парламенте. Им, вчастности, предлагается установить рентную ставку в размере 12% для скважин, бурениекоторых начато после 1 января 2017 года. Возможно, более успешным будет реформафискальной политики и налог на прибыль будет таки замене налогом на выведенныйкапитал, что уже ближайшие годы увеличитобъем оборотных средств компаний и откроет возможности для реинвестиций. Тольков этом случае Украина имеет шанс реализовать планы по достижению энергетическойнезависимости в ближайшей перспективе.