В основу классификации банков I и II групп Нацбанк заложилпонятные и прозрачные критерии. Есть государственные банки, есть коммерческие,а есть банки с иностранным капиталом. В основе классификации банков III и IVгрупп совершенно другие критерии. В СМИ уже появлялись перечни групп, накоторые Нацбанк якобы поделил кредитные учреждения, и названия банков, которыебыли отнесены к тому или иному кластеру. И хотя в НБУ неоднократно заявляли,что подобные списки являются неправомочными, у меня есть информация, чтоопределенная работа в НБУ все же ведется. Например, я знаю о двух случаях, чтов банках, отнесенных к самому худшему кластеру, уже работают кураторы.
Нельзя проводить кластеризацию без внесения соответствующихизменений в нормативно-правовые акты: в закон «О банках и банковскойдеятельности», в Хозяйственный кодекс, в акты НБУ. Пока никакого официальногопостановления о делении на кластеры я не видел. А если его нет, нельзя даженадзор строить по кластерному принципу. Безусловно, НБУ может использоватьвнутренние методики – это его право. Но ставить штампы – значит нарушатьсистему свободной конкуренции.
Однако вопрос кластеризации – не единственный, которыйбеспокоит банкиров. Хотелось бы получить ответ, как цивилизованным путем уйти срынка. Насколько мне известно, один из банков подал в НБУ предложение посамоликвидации, однако регулятор к этому не готов. В Украине не было еще ниодного прецедента. А выводить банки с рынка за один день путем введениявременной администрации – неправильно. Нужно найти способ цивилизованноговыхода с рынка.
Сейчас единственный вариант, который есть у банков, –объединение. Мне кажется, регулятору нужно прописать возможность получения«усеченных» банковских лицензий. Это позволит естественным путем сегментироватьвесь банковский сектор. По типу лицензии можно будет делить банки на кластеры.Банки же смогут самостоятельно решать, что им делать: выбрать подходящийкластер или объединиться с другими банками и стать универсальным учреждением.Возможно, кто-то захочет заниматься расчетно-кассовым обслуживанием. Красчетным банкам могут выдвигаться наименее жесткие требования к капиталу. Еслиучреждение не сможет выполнять даже эти нормативы, оно сможетперерегистрироваться в финансовую компанию. В случае ликвидации Нацкомфинуслугфинкомпании будут подконтрольны НБУ, поэтому никаких существенных перемен длятакого учреждения не будет.
finclub.net