Насегодняшний день, когда экономика Украины демонстрирует глубокий спад на фонесокращение промышленного производства, падения платежеспособности населения,рекордной девальвации гривны, роста суммы внешнего долга, а также роста безработицы,ввиду запланированных масштабных сокращений госслужащих, существует один из ключевыхвопросов, который требует немедленного поиска решений и не может быть отложенна завтра.
Давайтепоговорим о незаконном импорте товара в Украину, иными словамиконтрабанде, которая оказывает существенное влияние на экономику государства и будущеестраны в целом. Я хотел бы подчеркнуть, что только готовность подчинить своиинтересы интересам государства, инымисловами патриотизм, твёрдая позиция в поиске решения вопроса, а так жерешительные действия смогут помочь справиться с возникшими трудностями.
Мотиви цель контрабанды, как правило, решающего значения не имеют. Мотив всегдакорыстный - это желание обогатиться незаконным способом.
Какизвестно, существуют различные типы контрабанды, которые осуществляются взависимости от вида товара, способа его перемещения, стоимости и размеров, атакже уровня социальной организации, то есть – большая и мелкая контрабанда. Следующийпоказатель – это методы, с помощью которых осуществляется незаконноеперемещение товара через границу. Сложно сказать какие из них преобладают,поскольку ведением такой статистикой никто не занимается, главное это то,сколько бюджет страны теряет в результате их реализации.
Извсех существующих методов контрабанды хотелось бы обсудить «черный» и «серыйимпорт», поскольку именно эти две составляющие играют большую роль в том, чтобюджет Украины теряет колоссальные суммы денег, необходимые для дальнейшегоразвития государства.
Давайтевспомним значение этих методов, а именно: «черный импорт» имеет место, когда товарпересекает границу без декларирования и таможенного оформления, иногда даже бездосмотра и проверки документов, без уплаты сборов, налогов и пошлин, тогда как «серыйимпорт» - это способ незаконно ввезти продукцию с помощью заниженной таможеннойстоимости, количества ввозимых товаров, путем изменения кода на товар, а иногдадаже с использованием документов оффшорных компаний, когда невозможноустановить реальную стоимость ввозимого товара.
Побольшому счету, существование обеих этих схем одинаково наносит удар поэкономике страны, способствует процветанию недобросовестной конкуренции в ущербдеятельности отечественного производителя, а так же создает неконкурентныеусловия для добросовестного импортера.
Контрабандаимпорта по своей сути имеет особое развитие в странах, где либо вводятсявысокие таможенные тарифы на ввоз определенных групп товаров, что способствуетих незаконному проникновению, либо вусловиях дефицита некоторых групп товаров, устанавливаются искусственные,санкционированные государством ограничения на их импорт.
Рассмотреввлияние контрабанды импорта на внутренний рынок страны можно выделить такиесоставляющие и последствия их существования:
1-Первичных уход от налогообложения тянет засобой цепочку новых теневых операций.
2-Бесконтрольный ввоз товара наносит ущерб нетолько экономике, но и нередко несет угрозу жизни и здоровью граждан.
3-Страдает отечественный производитель, теряя внутреннийрынок под воздействием наплыва контрабандного дешевого и некачественного товара,что в свою очередь ведет к сокращению рабочих мест.
4-ТериторияУкраины становиться раем для процветания оффшорных схем.
5-Инвестиционный климат теряет свою привлекательность для новых инвесторов.
6-Искажаютсястатистические данные реального экспорта и импорта.
Вследствие этого назревает ряд актуальныхвопросов, а именно:
- Какв условиях недобросовестной конкуренции отечественный производитель сможет«удержаться на плаву», сохранив при этом рабочие места, не говоря уже о том,чтобы иметь возможность создавать новые?
- Каквозможно повысить денежные поступления в бюджет без контроля над незаконнымимпортом товара?
- Какмы можем предоставить продукцию потребителю, если не уверенны в качестве егоизготовления, поскольку отсутствуют документы, требуемые в режиме таможеннойочистки?
- Какмы можем приглашать нового инвестора, имея такой негативный инвестиционныйклимат, искаженные данные импорта продукции, сырья и товаров, и не имеяправильного анализа товаропотребления?
Напрашиваетсявывод, что, к сожалению, государствоне ценит своего отечественного товаропроизводителя.Мы продолжаем вновь и вновь бить рекорды по количеству безработицы срединаселения и падением ВВП за последние годы.
Можнопривести множество примеров стран, где правительство проводит честную иоткрытую политику в отношении отечественного производителя, используя разнообразныеинструменты, такие как дотации, введение системы налоговых льгот, беспроцентноекредитование, возврат НДС, дополнительные административные защиты при импортеаналогичных товаров, компенсацию затрат на внешних рынках, стимулированиесоздавать новые рабочие мест и т.д. Иными словами используются все возможныеметоды для укрепления позиций отечественногопроизводителя.
Конечноже, сложно отечественным товаропроизводителям бороться с теми импортерами,себестоимость товара которых оптимизируется его же государством, а вдобавок кэтому еще и наше государство создаем для них благоприятные условия, при которыххозяйственная деятельность наших производителей становиться нерентабельной.
Ноэто возможно!
Впервую очередь - необходимо дать возможность отечественному производителю самостоятельноукрепить собственные позиции на внутреннем рынке, а затем перейти к стимулированию его деятельности,применив практику развитых стран.
Стоиттщательно рассмотреть и правильно осознать суть проблемы, для того, чтобыдальнейшие действия, при определении политики налогообложения, контроля иответственности, давали только положительные результаты.
Кпримеру, при таможенном оформлении импорта готовой продукции добавитьдополнительную временную пошлину, в то время как импортируемое сырье длядальнейшего производства товара в Украине освободить от пошлины вообще!
Итак, мы подошли к самому главному – возможные способы решения проблем контрабанды.
1. Тесноеи честное сотрудничество по вопросам обмена информации с государствами-участникамивнешнеэкономических отношений.
2. Утверждениена законодательном уровне административных и банковских ограничений для оффшорныхопераций.
3. Упрощение таможенных процедур для прямыхконтрактов, а также прозрачность в деятельности таможенных органов.
4. Законодательно закрепить ответственность заправдивость предоставленной информации не только для предпринимателей, но и длягосударственных служащих таможенного ведомства.
5. Максимально ограничить полномочия чиновников и уменьшить давление состороны вышестоящего руководства.
Как результат проведенной работы мы укрепимстатус отечественного товаропроизводителя и отечественного импортера, увеличимпривлекательность украинского рынка для новых инвесторов, создадимдобросовестную здоровую конкуренцию, атакже улучшим качество жизни народа Украины.