Общественный договор
Все чаще, в последнее время,начинают говорить о необходимости разработки и последующей социальнойимплементации нового Общественного договора для Украины.
Общественного договора,который способен изменить общественно-экономическую формацию, действующую вУкраине, остановить ниспадающий тренд социально-экономического развития вгосударстве, стимулировать развитие Гражданского общества, и выстроитьсовременную систему взаимоотношений Гражданского общества с институциямигосударственной власти.
Систему взаимоотношений,основанную на механизмах контроля обществом задач и планов, которые оно,общество, поставило перед наемной властью.
Мы предлагаем создавать новыйОбщественный договор на базе двух основных комплексных Документов:
- обновленная КонституцияУкраины
- долгосрочная СтратегическаяПрограмма социально-экономического развития Украины
В Конституции, Основномзаконе Украины должны быть более точно отражены принципы разделения функцийразличных ветвей государственной власти и повышение их ответственности передизбирателями, эффективные механизмы отзыва и ротации представителей любой ветвивласти, повышение роли в государственном устройстве территориальных громад,увеличение полномочий местных властей и многие другие аспекты.
Стратегическая Программасоциально-экономического развития Украины, рассчитана на поэтапное достижениеважнейших социальных Целей – СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ общества – оцифрованныхпоказателей Качества жизни Человека и Уровня развития украинского общества,повышение которых обеспечивается ростом государственной экономики исправедливым распределением произведенных экономических результатов.
Стратегическая Программасоциально-экономического развития Украины основывается на следующих положениях,взаимосвязанных в единую систему экономических и социальных координат:
- Новая Экономическая Политика
- Новая Инвестиционная Политика
- Новая Налоговая Политика
- Экономико-математическая Модель
Основные положения Новой Экономической Политики, котораяносит название «Целевое развитиевнутриукраинского потребительского рынка в сочетании с выверенной политикойимпортозамещения»:
- Формирование экономики«открытого» типа
- Инвестиционное развитие ифинансирование экономики
- Демонополизация экономики
- Изменение структуры ВВП,состоящей из основных бюджетообразующих отраслей экономики
- Стимулирование появленияновых высокотехнологичных и высокоприбыльных отраслей экономики
- Стратегии развития основныхбюджетообразующих отраслей экономики
- Преференционная политикагосударства в отношении перспективных бюджетообразующих отраслей экономики
- Продуманная политикаимпортозамещения, соответствующая аудитуспроса товаров и услуг на внутреннем рынке Украины
- Экспортная политика наоснове аудита товаров и услуг, обладающих экспортным потенциалом
- Целевые государственныеинвестиции в приоритетные бюджетообразующие отрасли, обладающие наибольшиммультипликативным эффектом для развития украинской экономики
- Стимулирование развитияпредприятий малого и среднего бизнеса, удельный вес продукции которых, долженбыть доведен до 50-60% в структуре Валового Национального продукта
- Кратное повышениепроизводительности труда за счет привлечения новых технологий и изменениясистемы квалифицированного образования
- Изменение системыобразования с подготовкой квалифицированных специалистов под целевыепотребности отраслей экономики
Экономика растет только сприходом инвестиций. Государственных и частных, внешних и внутренних.
Экономическая Политика должнабыть синхронизирована с Новой ИнвестиционнойПолитикой:
- Развитие экономики«индустриального» общества, с закладками перехода к «постиндустриальному»
- Преференционная политикагосударства в отношении наиболее перспективных отраслей экономики
- Государственные инвестиции в приоритетные отрасли экономики (инфраструктура дорог и коммуникаций, возобновляемая энергетика, жилищное строительство, ЖКХ и т.д.). Отрасли, которые дают сегодня максимально быстрый прирост ВВП, и обладают высоким мультипликативным эффектом для развития смежных отраслей
- Многолетне стабильнаяНалоговая политика
- Правовые и законодательныегарантии государства по отношению к безопасности вложения, сохранности ивозврата инвестиций. Для внутреннего и внешнего инвестора
- Государственные гарантии посвободе перемещения капитала
Государственные инвестицииневозможны без наличия средств в бюджете, доходная часть которого зависит отэффективной Налоговой Политики:
- Определение и утверждениетипа экономической системы Украины
- Формирование структуры иперечня налогов в соответствии с выбранным типом экономической системы Украины
- Основной упор на налоги,взимаемые с генерируемых доходов
- Поэтапное доведение публичноперераспределяемой части Национального дохода (Бюджет Украины), формируемойналоговыми поступлениями, до уровня 40% объема ВВП
- Поэтапное увеличениенагрузки на доходы физических лиц (при гарантии соблюдения ежегодных плановыхтемпов роста доходов населения Украины)
- Кардинальное изменениепринципов и системы администрирования и контроля уплаты налогов.
Переход от карательнойфункции фискальных органов к превентивно-профилактической деятельности
Экономико-математическая Модель связывает плановый рост экономики государства сростом Социальных стандартов в обществе.
Без синхронизации всехперечисленных политик, и увязывания их в единую систему координат, направленнуюна достижение единой Стратегической Цели, эффективное экономическое развитиевряд ли возможно.
Более подробно Программу Выможете посмотреть здесь (Программа развития).
В субботу, 16-го апреля мыпрезентуем основные положения Стратегической Программы социально-экономическогоразвития Украины разрабатываемой специалистами нашей Общественной организации всотрудничестве со специалистами Академии Наук Украины.
Будем рады видеть Вас напрезентации и обсуждении! (Приглашение)