НЕОБХОДИМА КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ УКРАИНЫ
Подавляющеебольшинство украинцев не удовлетворены ни уровнем, ни качеством своей жизни.Это даже не результаты разнообразных социологических опросов. Это, к сожалению,реалии нашего сегодняшнего дня, и, похоже, нерадужные перспективы ближайшегобудущего.
Уровень нашей жизни, как показательвозможности обеспечить себя набором необходимых товаров и услуг, зависит отуровня наших доходов. Что, в свою очередь, как совокупный государственныймакроэкономический показатель, определяется состоянием, размером экономики.
Чем мощнее экономика, чем больше объем еевалового внутреннего продукта (ВВП), тем выше суммарные доходы всех жителейстраны. Таковы фундаментальные экономические законы.
Чем меньше экономика, тем, соответственно,ниже совокупный доход всех граждан.
Украинская экономика, с момента обретенияУкраиной независимости, демонстрировала падение. Потеряв с 1990 года более 40% своего объема. Соответственно, на такой жепоказатель упали и реальные доходы украинцев. Мы, как государство, как егожители, стали гораздо беднее. Что и ощущаем на себе каждый день и каждый час.Не имея возможности обеспечить себя необходимым набором товаров первойнеобходимости, не говоря уже о товарах длительного пользования.
Безусловно, не все живут одинаково, не всеощущают на себе ежегодное падание доходов.
Сформированная за последние годы в Украинеантисоциальная, олигархическая система общественных отношений,характеризующаяся несправедливым распределением общегосударственныхэкономических благ, позволяет обогащаться небольшой группе представителейкрупного капитала и их ставленникам во власти. Обогащаться за счетнедополучения доходов подавляющим большинством украинцев.
Сегодня соотношение доходов 10% самыхобеспеченных украинцев к доходам 10% наименее обеспеченных наших граждан ужеприближается к показателю 12 : 1. А это одна из явных характеристиколигархического общества, с концентрацией капитала в руках немногочисленнойгруппы людей. В европейских развитых странах этот показатель находится науровне 5 : 1.
В условиях уменьшающейся экономики,падающего объема ВВП, снижаются суммарные доходы украинцев всех социальных слоев и групп. Падают доходы, а,соответственно, и покупательные возможности каждого из нас.
Наивно полагать, что в таких условиях всемнам стоит рассчитывать на возможность увеличения личных доходов. Отдельнымпредставителям нашего общества это возможно удастся. Но это, скорее, будетисключение, чем правило. И такой рост, в условиях ограниченной экономики,возможен только за счет других членов общества. Принцип сохранения материи.
Рост доходов всех наших сограждан, ростнашей покупательной способности всецело зависит от развития экономики, отувеличения объема производимых всеми субъектами экономики разнообразных товарови услуг.
Совокупный объем наших доходов прямопропорционален размеру ВВП. Чем он больше, тем выше доходы каждого из нас. Приобеспечении справедливого распределения Национального дохода между всемисубъектами экономики, включая домашние хозяйства.
Мы обязаны реально смотреть на ситуацию:Украина сегодня является экономически бедным государством, населенным беднымижителями.
И это основная наша с Вами беда и проблема.И геополитическая проблема нашего государства.
Нужны не слова, а факты?
Пожалуйста: по итогам 2014-го года ВВПУкраины составил менее 80 млрд долларов. К сравнению: ВВП Румынии – 190 млрддолл; Чехии – больше 200 млрд долл; Польша – 550 млрд долл.
Располагаемый доход среднестатистическогоукраинца за 2014 год составил чуть более 27 тыс грн. Это все деньги, которыеобычный украинец может потратить на себя в течение года. О каком жилье илиавтомобилях может идти речь, когда этих денег не хватает на продукты питания имедикаменты.
В соответствии с критериями ООН дляевропейских стран, более 85% украинских жителей находятся за чертой европейскойбедности.
Вдумайтесь! Более 35 млн человек в центреЕвропы не могут обеспечить свое ежедневное необходимое жизневоспроизводство!
Все годы независимости Украины мы искалиНациональную идею, способную объединить и сплотить всех граждан нашегомультинационального и мультикультурного государства.
Что может объединить нас сильнее, чем желаниевырваться из бедности и начать жить полноценнымкачеством жизни.
Национальная идея Украины:
«Ликвидациябедности для украинцев всех социальных групп и категорий».
Бедность в Украине, как явление, может бытьпреодолена, когда располагаемый доход среднестатистического украинца вырастетдо уровня 150 тыс грн в год и выше.
Достижение такого уровня располагаемого доходавозможно, когда размер украинской экономики вырастет до годичного объема ВВПпорядка 500 млрд долларов.
И это, с учетом нынешнего потенциалаэкономики Украины, вполне достижимый показатель.
Всю свою новейшую историю Украинаразвивалась бессистемно, не имея ни Стратегии, ни Программы, ни Целей своегодолгосрочного социально-экономического развития.
Это было удобно тем, кто руководил исегодня руководит нашим государством. Не имея всенародно обсужденных иутвержденных Программы развития и Целей, нет необходимости отчитываться передвсем обществом об их реализации идостижении. Отсутствие Целей не позволяет оценить эффективность действийвластей всех ветвей и уровней в государстве за определенные периоды времени.Значит можно красиво рассказывать о том, что якобы было сделано. А если не былосделано, то будет осуществлено в ближайшем будущем.
И мы с вами, не имея механизмов оценкидеятельности власти, верили, верим, и, судя по всему, будем, в ближайшее время,верить голословным заявлениям власти о том, что все делается правильно, сегодняеще будет тяжело, но вскоре все будет хорошо.
Правда, когда будет это «хорошо», и что оноозначает для каждого из нас, никто из нас не понимает, да нам и не спешат этообъяснять.
Для эффективного развития Украины нам нужнаЦель. Такой цифровой параметр, который позволяет точно сформулировать, чтодолжна достигнуть Украина в своем социально-экономическом развитии копределенному моменту времени.
Нам нужна Цель, которая будучи всенародноутвержденной, будет являться постоянным ориентиром в развитии государства, недавая ему сбиться с выбранного пути ее достижения, при любой смене власти встране.
Такой Целью социально-экономическогоразвития Украины может стать уровень ВВП – 500 млрд долларов, который можетбыть достигнут к 2030-му году.
Выход экономики Украины на такой показательпозволит решить важнейшую социальную задачу – ликвидацию бедности в Украине засчет увеличения располагаемого дохода на душу украинского населения до 150 тысгрн в год.
Безусловно, одной Стратегической Целью неохватить весь комплекс экономических и социальных задач в Украине. Каждая изэтих задач должна иметь свои долгосрочные и краткосрочные Цели.
Но вся важность Главнейшей Цели заключаетсяв том, что она является интегрирующей, объединяющей для всех остальных,корреспондентных с Главной, Целями.
В государстве Украина необходимо создатьединую систему координат управления развитием нашей страны, которая позволитсинхронизировать решение всех задач и действия всего общества, во главе с наемнойвластью, необходимых для достижения соответствующих Целей, дающих возможность,по мере их достижения, приблизится к Главной Цели.
Для выхода на уровень ВВП – 500 млрд долл к2030 году, экономика Украины должна, начиная уже с этого года, демонстрироватьзначительный, но вполне реальный рост.
Ежегодный показатель номинального иреального ВВП станут одними из целевых показателей, поэтапное достижениекоторых позволит реализовать Главную Цель. И становятся важным инструментомпостановки задач и контроля деятельности власти.
При этом, для достижения этих ежегодныхцелей, должны быть выполнены и другие цели – ежегодный заданный уровеньдевальвации гривны и показатель инфляции.
Впроцессе достижения Главной Цели должны быть реализованы и другие Цели, вытекающиеиз Главной, или ее формирующие:
I. ВВП –500 млрд долл
II. Располагаемыйдоход среднестатистического украинца – 150 000 грн/год (при сегодняшнем уровне– 26 000 грн/год)
III. Располагаемыйдоход представителя Среднего класса – 400 000 грн/год (при сегодняшнем уровне –80 000 грн/год)
IV. Количествонаселения – 45 млн человек
V. Продолжительностьжизни:
Женщины– 75 лет
Мужчины– 74 года
VI. Реальнаябезработица – не более 6% трудоспособного населения
VII. Показательинфляции – не более 5% в год
VIII. Девальвациягривны – не более 5% в год
IX. Доля малого исреднего бизнеса в структуре ВВП – 50%
X. Доходная частьбюджета – 30% ВВП
XI. Суверенныйгосдолг – не более 20% ВВП
Безусловно, все эти цифровыепоказатели должны пройти еще широкое обсуждение. Появятся и другие, связанные сэтими Цели, которыми принято оперировать в цивилизованном мире.
Но важен принцип – любая социально-экономическаядеятельность в государстве должна иметь четкие показатели ее эффективности, иоценки вклада в общегосударственное развитие.
Украине, находящейся в данный момент на очередном изломесвоего исторического развития, как никогда, необходима комплексная Программаразвития государства. Программа, определяющая приоритеты внешнеполитического ивнутрисоциального развития. Программа, подробно и точно описывающая, какимобразом эти приоритеты будут достигнуты.
Основой комплексной Программы должна стать Программасоциально-экономического развития Украины, разработанная до 2030 года.
Ведущей идеологией этой Программы должна статьморально-нравственная доминанта о том, что наивысшей ценностью украинского обществаявляется – Человек.
Важнейшей задачей Программы развития должна бытьответственность государства по повышению уровня и качества жизни каждого жителянашей страны.
Главными Целями Программы развития Украины являютсядостигаемые к 2030-му году уровни доходов населения, основанные на ростеэкономики до объема ВВП государства в 500 млрд долларов.
Большое количество профессионально подготовленныхспециалистов из различных сфер деятельности убеждены, что сегодня в Украинеотсутствует полноценная и эффективная Программа стратегического развития государства, на годы вперед,отвечающая современным требованиям аналогичных документов.
Сложно отнести нынешнее Коалиционное соглашение, «Стратегиюразвития Украины 2020», «План восстановления Украины 2015-2017», или«Меморандум МВФ – Украина» к системным, комплексным документам, четкоописывающих систему взаимосвязанных пошаговых действий, позволяющих поэтапно достичь все намеченныетактические и стратегические цели.
Слишком мало в этих программах конкретных цифр - показателейсоциально-экономического развития, и слишком много декларативных заявлений,носящих красивую форму, но которые впоследствии нельзя будет проверить -выполнены ли они, или нет. Вновь придется ожидать проявление ораторскогоискусства представителей власти и их умение многословно, номалоаргументированно убеждать своих избирателей.
Сложно отнести, к примеру, декларацию о готовности «удвоитьВВП в ближайшие годы» к конкретной экономической Цели. Непонятно, сколькодолжно пройти этих ближайших лет? Ведь десяток последующих также являютсяближайшими. Да и порог старта, от которого будем удваивать ВВП, также неопределен.
Почему нынешние украинские власти не презентуют обществусовременную Программу комплексного развития Украины, построенную на абсолютночетких показателях – экономических и социальных Целях развития государства иобщества. Целях, которые давно известны и приняты в большинстве развитых странЕвропы и мира?
Ответы на этот вопрос можно свести к двум основным:
- во власти, сегодня, нетдостаточного количества высококлассных специалистов, из различных областейзнаний, способных такую комплексную Программу разработать. И нетпрофессионального дирижера, который мог бы таких специалистов подобрать, исплотить в единый оркестр. При этом имеющиеся в Украине специалисты в этоторкестр не приглашаются, так как они инородны для сложившейсячиновнико-олигархической Системы;
- власть не заинтересована возвучивании точных показателей социально-экономического развития Украины,потому, что за их достижение, а скорее пока не достижение, придется отвечатьперед обществом. А это не то же самое, что красиво вещать с экрановтелевизоров, как все у нас вскоре будет хорошо. А потом ссылаться на«папередников».
Выбрать можно любой из этих ответов. А скорее всего,актуальны оба. Ведь сформировавшаяся в Украине антисоциальная Системараспределения общегосударственных экономических благ не будет бороться сама ссобой.
Но, ни один из этих вариантов не устраивает украинскоеобщество. Как и не устраивает нас отсутствие возможности равноправного доступак Национальным ресурсам и несправедливая система распределения общественныхблаг.
Комплексную Программу социально-экономического развитияУкраины, дополненную аспектами внешнеполитической деятельности, должно разработатьукраинское Гражданское общество.
Только тогда, когда участие в создании такой Программыразвития Украины примут представители всех социальных слоев и категорий, можнобыть уверенными в том, что в Программе будут учтены интересы всех этих слоев икатегорий, а не интересы узкой касты представителей олигархического капитала ивысокопоставленных чиновников.
Безусловно, писать подобную Программу всем многомиллионнымукраинским обществом бессмысленно и малоэффективно.
Этим должно и будет заниматься относительно небольшое числовысокопрофессиональных специалистов, имеющих глубокие теоретические знания ипрактический опыт в различных сферах жизнедеятельности государства и общества.
Эти специалисты должны обладать высоким авторитетом в глазахукраинской общественности и иметь огромный вотум доверия.
В процессе своей разработки, комплексная Программа развитияУкраины, состоящая из значительного количества разделов, объединенныхвсенародно принятой идеологией развития и едиными стратегическими Целями, являетсяобщедоступной. Любой гражданин Украины может в режиме онлайн наблюдать, какформируется Программа, и, по мере желания и готовности, инициировать своидополнения и корректировки, которые будут учтены соответствующимиспециалистами.
По завершению разработки Программы, украинское Гражданскоеобщество поручит наемной власти ее реализацию.
В случае неготовности или неспособности представителейдействующей власти взять на себя реализацию комплексной Программы,общественно-политические силы, представляющие интересы Гражданского общества,делегируют своих представителей во власть с тем, чтобы те, будучи мощнойкомандой единомышленников, обеспечили поэтапную реализацию Программы развитияУкраины, достигнув поставленных стратегических Целей за плановый периодвремени.
Украинское Гражданское общество, основу которого составитразвивающийся современный Средний класс, является одновременно и постановщикомзадач и целей эффективного социально-экономического развития Украины, иконтролером качества работы государственной власти, представители которой будутнаняты для реализации этих задач.
Общественное движение «Розвиток Середнього классу» инициируетсоздание проектной команды по разработке комплексной Программы развития Украины,в основу которой положена социальная идеология всестороннего развитияЧеловеческой Личности.
Комплексная Программа развития Украины базируется наПрограмме социально-экономического развития Украины до 2030 года.
Важнейшей задачей этой Программы является повышение уровня иулучшение качества жизни каждого гражданина украинского государства.
Главной экономической Целью Программы является достижениеобъема ВВП в 500 млрд долларов к 2030-му году.
Программа комплексного развития Украины включает в себяследующие, взаимосвязанные между собой единой идеологией, общими задачами иедиными социальными и экономическими Целями, подразделы, которые в процессеразработки могут быть изменены и дополнены:
1. Конституція України
2. Політичний устрій
3. Зовнішньополітичнадіяльність
4. Адміністративний устрій
- місцеве самоврядування
5. Судова система
6. Правоохоронна система
7. Система національноїбезпеки і оборони
- оборонна доктрина
- служба безпеки України
8. Соціальна політика
9. Економічна політика
- економічна доктрина
- розвиток підприємництва
- інвестиційна привабливість
- податкова система
10.Фінансова система
- банківська система
11.Охорона здоров*я
12.Система освіти
13.Енергетичний сектор,інфраструктура та ЖКГ
14.Державне управління
15.Духовність і культура
16.Спорт
17.Охорона довкілля(Екологія і природа)
Для написания основныхположений каждого из перечисленных разделов Программы необходимо 5-7профессионально подготовленных и желающих заниматься такой деятельностьюспециалистов.
Мы надеемся, что такие специалисты будут выбраны иделегированы из рядов многомиллионного Гражданского общества и прогрессивныхОбщественных организаций, разделяющих идеологию Программы.
Через некоторое время, основные тезисы каждого разделаПрограммы будут представлены украинской общественности для обсуждения и анализавстречных предложений, дополнений и корректировок.
В результате такого масштабного взаимодействияпрофессиональных экспертов и широкого круга украинской общественности, долженпоявиться документ – Программа комплексного развития Украины, которуюподдерживает огромное количество украинских граждан.
Наемная власть не сможет игнорировать требование своегоработодателя – Гражданского общества Украины, и обязана будет принятьразработанную и всенародно принятую Программу к реализации.
Украинское Гражданское общество будет иметь возможностьконтролировать эффективность действий наемной власти по поэтапному выполнениюэтой Программы, сравнивая достигнутые показатели социально-экономическогоразвития с плановыми.
В случае, если наемная власть откажется от принятия кисполнению народной Программы развития, или эффективность ее реализации будетотличаться от плановых показателей, украинское Гражданское общество делегируетво все ветви власти своих наиболее подготовленных представителей, из рядовобщественно-политических организаций, представляющих его, общества, интересы.
