Концепция развития Украины
Каждый из нас мечтает жить достойной жизнью. Это непреложнаясоциальная аксиома.
Мы хотимобладать крепким здоровьем, жить в кругу близких и любимых членов семьи, бытьсоциально востребованными в окружающем обществе, получать достойные финансовыедоходы, позволяющие приобретать различные, соответствующие нашему представлениюо жизни, материальные блага и услуги.
Набор нашихжизненных пожеланий – широк. Еще шире он становится по мере роста нашегоматериального и духовного развития.
Но,- «бытиеопределяет сознание». Наши возможности, наш уровень жизни, в сегодняшнихреалиях украинского государства, являются заложниками нашего материальногоположения, зависящего от уровня получаемых нами доходов.
А доходыобычного украинца чрезвычайно низки. Практически в три раза меньше, признанногов Европе за порог бедности, среднедушевого дохода в 6 тыс $ в год на европейца. В соответствии с критериямиООН, больше 85% населения Украины находится за чертой бедности, т.е. не можетобеспечить себя минимально необходимым набором товаров ежедневного пользования,не говоря уже о качественном жилье и товарах длительного пользования.
Вдумайтесь!Это сегодня, практически в центре Европы, в стране, обладающей невероятнымколичеством ресурсов и огромным потенциалом экономики.
К сожалению,этот потенциал используется крайне неэффективно. Все последние годы экономикаУкраины падает, что приводит, из года в год, к снижению реальных доходовнаселения. Каждый год, мы, украинцы, становимся беднее. И это – экономическиподтвержденный факт.
В чемпричина? Безусловно, она не одна. Но есть главные.
Вдействующей редакции Конституции Украины записано: «Человек, его жизнь и здоровье, честь идостоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшейсоциальной ценностью.
Права и свободы человека и ихгарантии определяют содержание и направленность деятельности государства.Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение иобеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства».
За все годы независимости Украиныэта предельно понятная формулировка так и не стала доминантной для всего нашегочиновничьего государственного аппарата, законодательно определяющего, иисполнительно реализующего пути социального и экономического развитияукраинского общества.
В течение двух последних десятилетийчиновники всех уровней, пользуясь своей безнаказанностью и бесконтрольностью,предают свой народ, пренебрегая его интересами. Обеспечивая при этом безбеднуюжизнь себе и обогащение тем, кто создает и управляет различными политическими образованиями, посменно приходящими квласти в стране. Власть стала источником неограниченного обогащениянемногочисленной группы людей.
Государство не стало гарантомобеспечения качества жизни всех егограждан – украинцев. Украинское государство, сегодня, обслуживает интересыодной, очень узкой прослойки общества.
Необходимо признать, чтопоследние годы Украина живет в условиях ярко выраженной социально-экономическоймодели олигархического управления государством, где доступ к управлениюНациональным богатством и распределению Национального дохода имеетограниченная, немногочисленная группа людей.
Эти люди – олигархи, контролируябольшую часть украинской экономики, напрямую или опосредованно, через своихставленников, сконцентрировали власть, на разных уровнях в государстве, в своихруках. Получая неконтролируемые обществом сверхдоходы от деятельностинескольких, занимающих олигопольное положение, производственно-финансовыхгрупп, эта немногочисленная каста не заинтересована в улучшении жизниподавляющего большинства украинских граждан. И, обладая необходимыми властнымиполномочиями, не стремится направлять генерируемые государством доходы ни винвестиции в его экономику, ни в повышение уровня жизни обычных украинцев.
Ответ на ключевой вопрос: «длякого существует и функционирует государство Украина?», на нынешнем этапе егоразвития, уже дан. И звучит он не в пользу «обычного» украинца.
Всемирно известный политэкономист– Манкур Олсон, в своих работах убедительно доказал, что нации приходят в упадок, когда разрушенаструктура принятия государственных решений и во главу угла ставятся интересыопределенных групп или олигархов, а не цели социального и экономическогоразвития.
Последствия такого,олигархического управления государством, мы и наблюдаем в сегодняшней Украине.
Анализируя тенденции развития встранах с аналогичным социальным устройством, Манкур Олсон сделал вывод о том,что выхода из такой сложившейся системы общественных отношений существует два:эволюционный и революционный.
Социальные события, произошедшиев Украине в конце 2013-го, начале 2014-го годов, на самом деле и былистихийно-революционными акциями наиболее прогрессивно настроенных украинцевпротив нарастающей олигархократии, которая, в последние годы,трансформировалась в одиозную клептократию. Причиной народного восстания сталне резкий разворот от Евроинтеграции,- это был лишь видимый, очевидный всемповод. Причина гораздо глубже,- в Украине созрело гражданское общество, котороеуже не готово мириться с ролью безропотного исполнителя, обслуживающегоинтересы узкой касты, и живущего на социальные подачки, остающиеся отнесправедливого распределения олигархами государственного дохода.
Можно предположить, чтозародившееся и окрепнувшее, в ходе свержения предыдущих представителей власти ипоследующего противодействия внешней военной агрессии, гражданское общество,будет требовать от новой власти реальной деолигархизации общества и увеличенияроли народовластия в процессе государственного управления. И ошибкой новыхруководителей государства будет недооценка таких настроений, с попыткойподменить реальные трансформационные изменения общества – косметическими, неменяющими саму суть олигархии. В таком случае неизбежны новые революционныепотрясения. Таковы законы социальной эволюции.
Безусловно, никто изздравомыслящих и прогрессивно настроенных украинцев не хочет жить в условияхперманентных революций. Слишком болезненны для общества людские страдания ичеловеческие жертвы во время Революции Достоинства и военного противостояния наВостоке Украины.
Нам необходимо найти решение,когда передача власти в государстве от представителей олигархии кпредставителям народа Украины произойдет эволюционным, мирным путем. Новаявласть должна представлять интересы всего украинского общества, каждогоукраинца, независимо от его социального статуса. Действия власти должны бытьнаправлены на улучшение жизни граждан всех социальных слоев общества, а неотдельной категории.
Мы ожидаем, что в Украине, вближайшее время, должна появиться политическая сила, представляющая интересыбольшинства украинского общества, которая основной своей миссией задекларируетзаботу о жизни каждого украинца и необходимость постоянного повышения еекачества. И эту задачу будет неуклонно решать, при получении реальных рычаговвласти, и возможности влиять на процесс государственного управления.
При этом, развитие Украины,независимо от того какие политические взгляды представляет власть, должноосуществляться в соответствии с новой Концепцией украинского государства, отражающей реальные настроения украинцев:
«Развитие Украины – социального государства, политика которогонаправлена на обеспечение достойной жизни своих граждан, осуществляется путемреализации модели эффективной социальной экономики, основанной на возможностиравноправного доступа к национальным богатствам всех граждан, со справедливымраспределением между ними национального дохода».
Стратегия реализации даннойКонцепции должна быть формализована в комплексной Программе развития Украины. В этой Программе будут отраженыосновные стратегические аспекты внутренне- и внешне- политического иэкономического развития Украины. Роль и место нашего государства в мировойсистеме взаимоотношений производительных сил, технологий и капитала.Принадлежность Украины к мировой системе безопасности.
В основу комплексной Программы развитияУкраины должна быть положена внутригосударственная Программасоциально-экономического развития Украины до 2030 года.
Это должна быть пошаговаястратегия реализации системы взаимосвязанных реформ, в различных сферахдеятельности государства, направленная на достижение стратегических социальныхи экономических целей.
Главной экономической Целью Программы является достижение годовогоуровня ВВП Украины – 500 млрд $ к 2030 году.
Достижение такого показателя ВВПхарактеризует очень значительный рост экономики Украины, ставящий ее в один рядс экономиками развитых стран. При том, что прогнозный показатель валовогопродукта Украины, по итогам 2014 года, составит порядка 170 млрд $.
Основной идеологией Программысоциально-экономического развития Украины, в процессе реализации программы,является постоянное улучшение качества жизни каждого ее гражданина. СегодняУкраине, для достижения плановых целей социального и экономического развития,нужно, чтобы все украинцы объединились вокруг единой идеи, которая можетпреодолеть существующие между ними социальные, этнические и культурныеразногласия.
Такой, объединяющей все категорииукраинского общества идеей, может стать – Национальнаяидея Украины:
«Ликвидация бедностив государстве для граждан Украины всех социальных слоев и категорий».
Стремясь достигнуть Целевойпоказатель экономики – ВВП – 500 млрд $ к 2030 году, Украина сможет преодолетьпорог бедности населения в государстве к 2025-2027 годам, в зависимости отвыполнения плановых ежегодных показателей роста ВВП.
Целевыеежегодные показатели роста совокупного продукта должны стать четким плановымориентиром как для всей экономики в целом, так и для каждой бюджетообразующейотрасли в отдельности. И такие целевые показатели, каскадированные по всейвертикали экономической системы Украины, с одной стороны, становятся плановымпоказателем, который должен быть обязательно достигнут на каждом уровне. Сдругой стороны, достижение этих целевых показателей становится критериемэффективности менеджеров всех уровней во власти, по которым мы можем оцениватьих профпригодность.
Насегодняшний день, все предпосылки для реализации Программысоциально-экономического развития в Украине существуют. Основные ее положения ипункты формализованы. Вопрос за наличием политической воли и команды, котораявозьмет на себя ответственность за ее исполнение.
