Для успешного развития нашего государства в Украине, в первую очередь, должен быть построен эффективный экономический «базис», позволяющий в дальнейшем развивать в стране социальную систему справедливого распределения между всеми гражданами Украины совокупных «общественных» благ.
В Программесоциально-экономического развития Украины на предстоящие 10-15 лет, котораядолжна быть разработана и представлена на всенародное обсуждение в ближайшиенесколько месяцев, должен быть отражен целевой показатель «индикатора»экономики – ВВП, не менее 400 млрд$ к 2025 году. Выведение экономики науказанный уровень, позволит приблизить нашу страну к достижению сегодняшнейНациональной идеи Украины – ликвидации бедности в государстве.
Достижениепредполагаемого целевого показателя ВВП – 400 млрд$ к 2025 году предполагает,уже со следующего 2015 года, весьма значительные ежегодные темпы приростаэкономики Украины.
Ежегодныйпоказатель ВВП нашей страны, должен стать целевым для экономики государства вцелом, и для ее субъектов, в отдельности.
Предположим,что ежегодные целевые показатели ВВП Украины, будут запланированы следующимобразом:
- 2015 год 185 млрд$
- 2016 год 205 млрд$
- 2017 год 220 млрд$
- 2018 год 240 млрд$
- 2019 год 260 млрд$
- 2020 год 285 млрд$
- 2021 год 310 млрд$
- 2022 год 340 млрд$
- 2023 год 370 млрд$
- 2024 год 400 млрд$
Достижениетакого ежегодного показателя ВВП, должно стать первоочередной экономическойзадачей украинской власти, что позволит оценивать ее (власти) эффективностьуправления государством.
Давайтепредположим, как один из вариантов, модель развития существующихбюджетообразующих отраслей экономики Украины, с возможным появлением новых,перспективных отраслей.
Посмотримна отраслевую структуру формирования валового продукта:
|
| 2014 год | 2015 год | 2024 год |
| ВВП | 100% | 175 млрд$ | 100% | 185 млрд$ | 100% | 400 млрд$ |
| Сельское хозяйство | 9,1% | 16 млрд$ | 10% | 18,5 млрд$ | 10% | 40 млрд$ |
| Промышленность | 21% | 37 млрд$ | 22% | 41 млрд$ | 30% | 120 млрд$ |
| Торговля | 15,7% | 27 млрд$ | 15% | 28 млрд$ | 10% | 40 млрд$ |
| Строительство | 2,5% | 4,4 млрд$ | 3% | 5,5 млрд$ | 7% | 28 млрд$ |
| Транспорт и связь | 9,4% | 16,5 млрд$ | 9,5% | 18 млрд$ | 9% | 36 млрд$ |
| Охрана здоровья и образование | 9,2% | 16 млрд$ | 9,5% | 18 млрд$ | 9% | 36 млрд$ |
| Туризм | --- | --- | 1% | 2 млрд$ | 6% | 24 млрд$ |
| IT-индустрия | --- | --- | 1% | 2 млрд$ | 7% | 28 млрд$ |
| Другие виды экономической деятельности | 33,1% | 58 млрд$ | 28% | 51 млрд$ | 12% | 48 млрд$ |
Украинецелесообразно постепенно трансформировать свою экономическую модель в такназываемую экономику «открытого» типа. Это позволит более глубокоинтегрироваться в мировую систему движения капитала и технологий. Мы открываемсвой рынок для прихода иностранного капитала, и, вместе с тем, получаем доступк возможности получения новейших технологий в различных сферах деятельности.Это позволит модернизировать технологически отсталые отрасли экономики, и даствозможность доступа продукции, произведенной в Украине, на внешние рынки. Приэтом, наряду с модернизацией и развитием традиционно экспортно-ориентированныхотраслей экономики Украины (металлургия; машиностроение; химическаяпромышленность; сельское хозяйство; пищевая промышленность), перспективновкладывать усилия и ресурсы в туристическую инфраструктуру Украины (по примеруИталии или некоторых азиатских стран) и в развитие IT-сектора (где у нас есть серьезныйинтеллектуальный потенциал на мировом рынке программных продуктов).
Наряду сразработкой и принятием целевой Программы развития экономики Украины,целесообразно провести реформу исполнительной ветви власти страны. Министерстваи ведомства, многие из которых сегодня непонятно за какие задачи отвечающие,должны быть переформатированы по отраслевому признаку. За развитие каждойбюджетообразующей отрасли отвечает профильное министерство. В координации, аможет и в объединении с существующими профильными ассоциациями, совместно ссубъектами отрасли, разрабатываются планы стратегического развития отрасли,текущие средне- и краткосрочные планы, лоббируются интересы отрасли, инициируются необходимые законодательные улучшения,контролируются стоящие перед отраслью целевые задачи.
По итогамкаждого года, по каждому бюджетообразующему направлению экономики, производитсясверка фактического и планового целевого показателя выпуска валового продукта.В случае не выполнения планов, все руководство профильного министерства уходитв отставку. В руководство министерства назначаются новые менеджеры, которыеобязаны выполнить планы отрасли на текущий год.
Если поитогам года, более 3-х отраслей не вышли на плановые показатели, меняетсяруководство Кабинета министров.
И тутнечего стесняться: из-за непрофессиональности или нерадивости несколькихменеджеров не может страдать многомиллионная страна.
На самом деле, произойдет смена4-х, 5-ти генераций руководителей, прежде чем в руководство исполнительнойвласти начнут приходить настоящие специалисты, профессионально разбирающиеся впроблемах отраслевых экономик, и знающие способы их решений, а не сегодняшниеполитические назначенцы, не несущие никакой ответственности.
Для эффективногосоциально-экономического развития, в Украине должна быть создана система общественногоконтроля, которая, с одной стороны, заставляет власть декларировать,согласовывать с обществом и внедрять комплексную программу развитиягосударства, с другой стороны, нести полную ответственность за ее выполнение.
Выполнила власть за отчетныйпериод (год) утвержденные целевые показатели социально-экономического развитияУкраины,- получает вотум доверия и карт-бланш на следующий период. Невыполнила,- «давай, до свидания», пусть приходят к руководству те, ктогарантирует выполнение утвержденной программы развития государства.
Мы, общество, должны выбиратьвласть, и контролировать ее действия не по косвенным признакам (нравится – ненравится; симпатичный – или нет; красиво говорит – или нет), а иметьвозможность оценивать результаты деятельности власти по оцифрованнымсоциально-экономическим целевым показателям: выполнено – не выполнено.
"Никакоедело нельзя хорошо сделать, если неизвестно, чего хотят достигнуть" (А.С.Макаренко).