Следует заметить, что, несмотря на высокий уровень коррупции в нашем государстве, сфера применения такого документа как информационная справка из Единого государственного реестра лиц, которые совершили коррупционные правонарушения, так называемая справка о коррупции значительно ограниченна.
Наше законодательство больше направленнона видимость противодействия коррупции и не содержит реальных и эффективныхмеханизмов борьбы с этим явлением.
С наиболее действенных мер можно вспомнитьследующие. С июля 2010 года в Министерстве юстиции Украины внедрило проведениеэкспертизы проектов нормативно-правовых актов на наличие корупциогенных норм.Лишь за первых полгода действия этого правового механизма в 213 проектахнормативно-правовые акты выявлены корупциогенные факторы, в 52 проектах –ненадлежащее определение функций, прав и обязанностей органов государственнойвласти и органов местного самоуправления.
В 2010 году был созданныйНациональный антикоррупционный комитет как консультативно-совещательный органпри Президенте Украины. Кому-то что-нибудь известно о результатах егодеятельности за 4 года?
Незначительную антикоррупционную составляющуюимеют проведенные на протяжении последних лет административная, судебная иналоговая «псевдореформы».
В 2011 г. был принятантикоррупционный пакет из двух законов: «О принципах предотвращения и противодействиякоррупции» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украиныотносительно ответственности за коррупционные правонарушения».
Последние полгода такжеудостоверили полное отсутствие у власти понимания коррупции, масштаба еераспространения, как следствие отсутствие адекватной государственнойантикоррупционной политики.
Одним изположительных моментов антикоррупционной реформы стало внедрение специальныхпроверок относительно лиц, которые претендуют на занятие должностей, связанныхс выполнением функций государства или местного самоуправления. Так, чтобыустроиться на госслужбу необходимо пройти спецпроверку и получить извлечение изЕдиного государственного реестра лиц, которые совершили корупционныеправонарушение. Согласно ч. 2 ст. 21 Закона Украины «О принципах предотвращенияи противодействия коррупции» ведомости о лицах, которых притянуто кответственности за совершения коррупционных правонарушений, в трехдневный сроксо дня набрания соответствующим решением суда законной силы, привлечение кгражданско-правовой ответственности, наложению дисциплинарного взысканиявносятся в Единый государственный реестр лиц, которые совершили коррупционныеправонарушения, который формируется и ведется Министерством юстиции Украины.
Справка о коррупционніх правонарушениях выдается в основном для участия в государственных закупках. Для примера,справка об отсутствии (наличии) судимости из органов внутренних дел необходимадля:
1. осуществление усыновления,установление опеки, создания приемной семьи или детского дома семейного типа.
2. оформления визы для выезда заграницу;
3. оформления разрешения наоружие, оформления лицензии на работу со взрывными веществами;
4. оформления или возобновленияпаспортных документов;
5. оформления на работу;
6. предоставления в учрежденияиностранных государств, трудоустройства за границей;
7. оформления лицензии на работус наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами;
8. оформления документов в органысоциального обеспечения;
9. оформления гражданства;
10. для участия в тендере.
На данноевремя предусмотрено требование к гражданину субъектупредпирнимательскойдеятельности или уполномоченному лицу юридического лица предоставитьинформационную справку об отсутствии коррупционных правонарушений с цельюучастия в государственных закупках. Впрочем, законодательство не содержитобязательств коррупционера подавать соответствующую справку с целью оформлениявизы для выезда за границу, оформления или возобновления паспортных документови для других важных целей. Может коррупционеры меньше вредят обществу, чемлица, которые привлекались к уголовной ответственности и имеют погашенную судимость?Или коррупция не является одним из самых больших препятствий на пути экономическогоразвития Украины ?