"А был ли мальчик?". Або куди поділась стаття 130 КУпАП!
Друзі, на днях я зіткнувся з доволі цікавою практичною ситуацією по ст. 130 КУпАП.
В суді розглядався адмінматеріал по цій статті. Протокол був складений вже після змін 01.07.2020 року та 03.07.2020 року.
Проглядаючи Кодекс України про адмінправопорушення на сайті Верховної Ради, я помітив, що в ньому стаття 130 досі викладена в редакції 01.07.2020 року, тобто стосується відповідальності за керування в стані алкогольного та іншого сп’яніння виключно для судноводіїв і виключно щодо річкових, морських або маломірних суден, а не автомобілів (транспортних засобів).
Нагадаю, що з 01.07.2020 року набув чинності Закон України від 22.11.2018 року N 2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який криміналізував керування транспорними засобами у стані сп'яніння і, відповідно, виклав в новій редакції ст. 130 КУпАП, усунувши звідти адміністративну відповідальність водіїв.
Далі, 03.07.2020 року набув чинності Закон України від 17.06.2020 року N 720-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень».
Цим законом внесені нові зміни до попереднього закону, а саме: у пункті 1 Розділу І Закону N 2617-VIII виключено підпункт 4, який, запровадивши нову редакцію ст. 130 КУпАП, виключав адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами у стані сп`яніння, а також у пункті 2 Розділу І Закону N 2617-VIII виключено підпункт 171, який, доповнивши КК України статттею 286-1, встановив кримінальну відповідальність за керування транспортними засобами у стані сп`яніння.
Тобто, був виключений пункт, який вводив в дію статтю 130 КУпАП в редакції, де усувалась відповідальність водія за керування авто у стані сп'яніння.
Але, на сайті Верховної Ради стаття 130 КУпАП не змінилась (можете самі переконатись), як не зникла з КК України й стаття 286-1, і, відповідно, за офіційним виданням (сайт Верховної Ради України) відповідальність за керування транспортним засобом в стані сп’яніння так і залишилась кримінальною. А адміністративна відповідальність за ст. 130 КУпАП і на даний час стосується тільки судноводіїв річкових, морських або маломірних суден, а не водіїв автомобілів.
Суди в регіонах через цю ситуацію виносять рішення про направлення адмінматеріалів на дооформлення. Так зокрема вчинив Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська (справа № 202/4735/20 від 05.08.2020 р.).
Проте в моєму випадку суд скористався друкованим виданням Кодексу України про адмінправопорушення станом на 04.07.2020 року (видавець Паливода А.В.), в якому стаття 130 як раз була викладена, так би мовити, у "старій" редакції, тобто в редакції до закону від 22.11.2018 року N 2617-VIII.
Тому, виникає питання, яке джерело права брати за офіційне: КУпАП на сайті Верховної Ради або КУпАП видавництва Паливода А.В. (чи якогось іншого видавництва, наприклад, Платформа LIGA:ZAKON)?
Я більше схиляюсь до сайту Верховної Ради, а раз так, то наразі адміністративної відповідальності за п'яне керування автомобілем не має. Отже, і судити таких водіїв за процедурою КУпАП не можна. Але, як завжди, крапку в цьому питанні мають ставити суди вищих інстанцій.
