Получение разрешения на выезд ребенка за границу

Введение.

Как практикующийадвокат, которому более привычно готовить процессуальные документы, а не писатьстатьи, решил попробовать свои силы в написании простыми словами короткогорассказа на юридическую тематику для того чтобы смысл был понятен не толькосудье, но и обычному читателю... Захотелось написать это не сухо, оперируяюридической терминологией, а в качестве истории J Не знаю, что сэтого получится, так как это моя первая такая статья….

 Повествовательнаячасть.

Итак,представьте себе ситуацию. Живет обычная семейная пара в г. Киеве (Наталья иВладимир), у которой от брака есть общий ребенок - Станислав. Родители любят и лелеютребенка, покупают ему хорошие вещи, думают о том, чтобы он всестороннеразвивался, и отправляют его на различные курсы развития ребенка. Все оченьхорошо, ребенок чувствует теплоту и заботу родителей и на его лице практическипостоянно можно увидеть улыбку и пока еще неосознанную любовь к своимродителям. Финансовое положение родителей позволяет оплачивать няню, спортзал, бассейни отдых Натальи и Станислава за границей.

Ну чтопроизойдет, если любящий Владимир, в какой – то момент не разрешит матери иребенку выехать за границу на отдых? Причем, если это возникло из – за мелкойссоры или недопонимания в семейных отношениях, или в случае подготовки красторжению брака?

ИзначальноНаталья естественно попытается наладить отношения с Владимиром и урегулироватьданный вопрос мирным путем, так как все было изначально запланировано. Натальяуже выбрала гостиницу, интересные экскурсии и представляла себя купающейся в теплом море и загорающей возле бассейна.Но с каждым днем она понимает, что разговоры переходят в очередноенедопонимание и тупик. Говорить становится бесполезно. У Натальи пропадает настроение,и она впадает в мелкую депрессию с каждым днем. Она понимает, что мирным путемурегулировать вопрос, скорее всего не получится. Угроза не поехать на отдых сребенком также возвышается в связи с тем, что буквально через месяц начинаютсялетние каникулы, а купить необходимый тур необходимо заранее. Натальячувствует, что в данной ситуации она теряет свое «Я» и видит, что ёёпсихологическое состояние перекладывается и на Станислава, которого онабезмерно любит. Она начинает искать выход из данной ситуации. И при помощиподруги находит вариант решения проблемы.

Парукликов и она записалась на консультацию к семейному психологу. Психолог,выслушав Наталью, предоставил матери ребенка практические советы как найтиточки соприкосновения с Владимиром с целью получения от него разрешения навыезд за границу. Она много раз проговорила фразы психолога у себя в голове исостоялась очередная встреча с ёё мужем. После длительного и изморительногоразговора она уже окончательно поняла, что Владимир не подпишет нотариальноезаявление о разрешении выезда ребенка с матерью за границу. Это был полныйпровал. Также она поняла, что ее отпуск на работе пройдет не на солнечномберегу курортной страны, а у своей мамы в Вышгородском районе Киевской области.Очередная, но уже более глубокая волна депрессии накатывает на нее.

Натальяне сдается и продолжает искать варианты решения данной проблемы и вдруг насайте адвоката находит юридически аргументированный вариант выхода изсложившейся ситуации.

 Юридическаячасть.

Прочитавстатью, Наталья начинает понимать, что если она добровольно не может получитьот Владимира согласие на выезд ребенка за границу, то существует нескольковариантов выезда без нотариально заверенного разрешения Владимира на выездСтанислава за границу. В таком случае у Натальи должен быть оригинал илинотариально заверенная копия одного из нижеперечисленных документов:

-решение суда о предоставлении разрешения на выезд за пределы Украиныгражданина, который не достиг 16-летнего возраста, без разрешения исопровождения второго из родителей;

- решениесуда о признании второго из родителей недееспособным;

-решение суда о лишении родительских прав второго из родителей;

-свидетельства о смерти второго из родителей;

- справкио рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния,с указанием оснований внесения сведений об отце в соответствии с частью первойстатьи 135 Семейного кодекса Украины (во время выезда ребенка за границу всопровождении одинокой матери).

 Появиласьнадежда, которая никогда никуда и не пропадала…  Она подумала, как ей действовать дальше ирешила обратиться к семейному адвокату.

 Теперьостановимся более подробно на каждом варианте получения «принудительного»разрешения на выезд ребенка за границу.

1. Подача иска о предоставленииразрешения на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка без согласия отцаребенка и с сопровождением матери.

 Данныйвариант решения вопроса будет рассмотрен подробно, так как он является самымоптимальным.

Нормативная база: всоответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Украины «О порядке выезда с Украины ивъезда в Украину граждан Украины» оформление проездного документа ребенкаосуществляется на основании нотариально удостоверенного ходатайства родителей. Вслучае отсутствия согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнегогражданина Украины за границу возможен на основании решения суда.

Кромеэтого, важными нормативно – правовыми актами в данной сфере являются:

- Декларацияправ ребенка от 20.11.1959 года, где принципом 2 закреплено, что ребенкузаконом и другими способами должна быть обеспечена специальная защита и предоставленывозможности и благоприятные условия, которые бы позволяли развиватьсяфизически, интеллектуально, духовно и в социальном отношении здоровым инормальным путем и в условиях свободы и достоинства;

-Семейный кодекс Украины, в котором частью 2 статьи 150 установлена обязанностьродителей, заботиться о здоровье ребенка, его физическом, духовном и моральномразвитии, а статьей 141 закреплено равенство прав и обязанностей родителейотносительно ребенка;

-Гражданский кодекс Украины, которым предусматривается право физического лица насвободу передвижения (статья 330);

-Правила оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу ипроездного документа ребенка, их временного задержания и изъятия (постановлениеКабинета Министров Украины № 231 от 31.03.1995 г.);

-Правила пересечения государственной границы гражданами Украины (постановлениеКабинета Министров Украины № 57 от 27.01.1995 г.).

Оченьчасто с данным иском обращаются матери детей в случае, если отец не противпредоставить согласие на выезд ребенка за границу, но он этого сделать неможет, так как потерял паспорт или находится за пределами Украины. Бываютслучаи, когда отец находится в местах лишения свободы, лечебных заведениях и непротив того, чтобы ребенок выехал за пределы Украины. В таких случаях обычнопредоставляется в суд письменное заявление отца ребенка о признании исковыхтребований и рассмотрении дела без его участия.

Доказательная база: вданной категории дел очень важно подтвердить доказательствами то, что ребенкунеобходимо выехать за границу. Например, если ребенок заболел и нуждается влечении за пределами Украины, то в суд необходимо представить соответствующийподтверждающий документ от поликлиники. Если ребенку необходимо принять участие в хореографическом конкурсе вдругой стране, то в суд необходимо представить доказательства того, что ребенокпосещает хореографическую школу и намерен принять участи в конкурсе в  другой стране. Или же у ребенка могут бытьспособности к изучению иностранных языков, тогда необходимо в суд предоставитьподтверждение о том, что он посещает соответствующие курсы и может углубитьсвои знания за пределами Украины.

Просительная часть иска:

Обычнопросительная часть иска указывается на конкретный период времени, но взависимости от дела в иске также просят следующее:

ПредоставитьЛИЦУ_1 согласие на временные поездки за границу с несовершеннолетним ЛИЦО_2(информация о данном лице) без согласия отца ребенка ЛИЦО_3 до наступления совершеннолетияребенка.

РазрешитьЛИЦУ_1, без согласия отца ЛИЦО_3, оформлять документы для временного выезда илисопровождения несовершеннолетнего ЛИЦО_2 за пределы Украины в страны ближнего идальнего зарубежья до наступления им совершеннолетия.

 2. Подача заявления о признании лицабез вести пропавшим.

 Нормативная база:

Согласночасти 1 статьи 43 Гражданского кодекса Украины физическое лицо может бытьпризнано судом, без вести пропавшим в случае, если на протяжении одного года в месте его проживания нет ведомостей оего местонахождении.

Порядокпризнания лица без вести пропавшим устанавливается Гражданским процессуальнымкодексом Украины (статьи 246 – 250).

Доказательная база: необходимообосновать в суде, с какого момента начинает, исчисляется срок отсутствияведомостей про местонахождение лица. В данном случае, началом считается первоечисло месяца, которое идет за тем, когда были известны ведомости оместонахождении лица, а в случае невозможности установить этот месяц – первоеянваря следующего года (часть 2 статьи 43 Гражданского кодекса Украины).

Особенностьюзаявления о признании лица без вести пропавшим является то, что его можно сразуподавать в суд без объявления данного лица в розыск (хотя это тоже можно делать).

Так,частью первой статьи 248 Гражданско – процессуального кодекса Украиныустановлено, что суд до начала рассмотрения дела устанавливает лиц(родственников, сотрудников и т.д.), которые могут дать показания о физическомлице, местонахождение которого неизвестно, атакже запрашиваетсоответствующие организации по последнемуместу проживанию отсутствующего (ЖЭК, органы внутренних дел или органы местногосамоуправления) и по последнему месту работы о наличии ведомостей относительнофизического лица, местонахождение которого неизвестно.

Взаявлении о признании физического лица без вести пропавшим, необходимоуказывать с какой целью, заявителю необходимо признать в судебном порядке лицобез вести пропавшим.

Приподаче заявления о признании лица без вести пропавшим необходимо учитыватьстатью 44 Гражданского кодекса Украины, согласно которой на основании решениясуда над имуществом без вести пропавшего лица нотариус устанавливает опеку.

 3. Подача заявления о признании лицанедееспособным.

Всоответствии со статей 39 Гражданского кодекса Украины физическое лицо можетбыть признано недееспособным в случае, если оно в результате хронического, устойчивогопсихического расстройства не может осознавать значения своих действий иуправлять ими.

Порядокпризнания лица недееспособным устанавливается статьями 236 – 241 Гражданско – процессуальногокодекса Украины.

 Наданном варианте нет целесообразности подробно останавливаться, так какнеобходимо учитывать, что в случае отказа суда удовлетворить заявление о признаниилица недееспособным в связи с тем, что требование было заявлено недобросовестнои без надлежащих оснований, такое физическое лицо имеет право на возмещениеморального ущерба.

4. Подача иска о лишенииродительских прав.

 Нормативная база:

- статьи19, 150, 155, 164 Семейного кодекса Украины;

-постановление Пленума Верховного суда Украины № 3 от 30.03.2007 г. «О практикеприменения судами законодательства при рассмотрении споров о лишенииродительских прав».

 Доказательная база:

В даннойкатегории дел необходимо доказать, что лицо уклоняется от своих обязанностей, аименно не заботится о физическом, духовном развитии детей, их учебе, подготовкик самостоятельной жизни, не платит алименты и т.д. До подачи иска необходимополучить вывод органа опеки и попечительства о целесообразности лишения лицародительских прав. При подготовке соответствующего заявления в орган опеки ипопечительства изначально необходимо собрать доказательства уклонения лица отисполнения своих обязанностей относительно ребенка. Например, если лицо вообщене посещает школу или детский садик, то можно взять соответствующую справку,которая это подтверждает. Если лицо не платит алименты, то это подтверждаетсясоответствующим документом от исполнительной службы. Каждый случай лишения родительскихправ является индивидуальным и от этого зависит, какая именно должна бытьдоказательная база перед обращением в орган опеки и попечительства и в суд.

 Заключение.

Послевстречи с адвокатом Натальей было принято решение обратиться в суд с несколькимиисками: о предоставлении разрешения на выезд с ребенком за границу без согласияотца ребенка и с сопровождением матери, о взыскании алиментов на ребенка, оразделе имущества и в перспективе о лишении родительских прав на ребенка. Послесовместной встречи между Владимиром и адвокатом Владимиром было принято решениеподписать нотариальное заявление на разрешение выезда за границу Натальи и Станислава.Соответствующий тур был куплен и непонятно как, но супруги стали лучше пониматьдруг друга и их взаимоотношения улучшились. Подавать иски не пришлось.