Починаючиз проплаченого мітингу «за легалізацію азартних ігор» під будівлею КомітетівВерховної Ради України на Садовій у грудні минулого року, в суспільстві (завдякиЗМІ та прес-конференціям Яценюка і пані Яресько) розгорнулась дискусія щодонеобхідності легалізації азартних ігор. І все вказує на те, що до Нового рокуце відбудеться, адже в бій пішла тяжка артилерія у вигляді Саакашвілі та йогоіміджу успішного реформатора.
Усвоєму невеликому пості на сторінці в ФБ пан Міхеіл пообіцяв, що в разі легалізаціїігорного бізнесу узбережжя Одещини розквітне.
Що жпропонують нам Кабмін та лобісти в законопроекті «Про діяльність казино вУкраїні».
У разіприйняття цього законопроекту в Україні буде запроваджена «грузинська система»азартних ігор. Що це означає? Азартні ігри, до яких відносяться: гра в карти,гра в кості, рулетка, гра на гральному автоматі; дозволяються тільки успеціально відведених гральних зонах. До гральних зон відносяться:
-територія в середині готелів категорії «п’ять зірок», загальний номерний ресурсяких становить не менше 100 номерів, який має забезпечувати розміщеннягрального обладнання у кількості не менше 12 гральних столів, на яких доступнепроведення азартних ігор, у тому числі не менше 3 гральних столів з кільцемрулетки, та не менше 20 гральних автоматів, загальна площа цього казино не можебути меншою за 500 кв. метрів;
-територія в середині спеціально підготовленої для організації та проведенняазартних ігор у казино окремої будівлі, розташованої за межами населенихпунктів та загальна площа якої не може бути меншою 1500 кв. метрів, і яка забезпечуєрозміщення грального обладнання у кількості не менше 24 гральних столів, наяких доступне проведення азартних ігор, у тому числі не менше 6 гральних столівз кільцем рулетки та не менше 100 гральних автоматів.
Прицьому статутний (складений) капітал організатора азартних ігор не може бутименшим за 10 мільйонів гривень та формується за рахунок внесення йогоучасниками грошових внесків і майна з джерел, що не заборонені чиннимзаконодавством України.
Платаза ліцензію на організацію та проведення азартних ігор у казино здійснюєтьсящорічно у національній валюті у сумі, яка еквівалентна 1 300 000 (один мільйон триста тисяч) євро за офіційним курсом Національного банкуУкраїни на день сплати.
Привсій здавалося б простоті запропонованої схеми, є декілька «але».
По-перше,зараз більшість гральних заліврозташовано в залах, які не завжди більші за площею 500 кв. метрів, і наврядбільшість із тих, хто відкупаються за «мзду» від правоохоронних органів,зможуть дозволити собі побудувати нові зали, відповідно закон не будестимулювати 90% операторів підпільних казино виходити з підпілля.
По-друге,виходячи із вищезазначеного така система розрахована на іноземних інвесторів,адже із тих семи готелів, що підпадають під категорію «п’ять зірок» далеко невсі бажають віддати свої конференц-зали під казино, та навіть якщо і бажають,потрібні немалі інвестиції для їх переобладнання під гральні зони. Проблеми вітчизнянихвласників, я вже зазначив у попередньому абзаці. Від так, законопроектрозрахований на іноземних інвесторів, але інвестор в Україну не піде, до тогочасу, поки вона не стане хоча б відносно політично стабільної, а її суди таправоохоронні органи перестануть бути корумпованими. При всій моїй повазі докоаліційних реформаторів, це відбудеться не скоро.
Законопроектзабороняє он-лайн казно, тобто в країні, де покриття Інтернетом складає 20 млн.громадян, забороняються електронні казино. До чого це призведе? Люди будутьспокійно грати в он-лайн казино, але їх сервера будуть розташовані в районіНідерландів чи Кайманових островів, органи, що будуть створені для боротьби зцим явищем стануть їх «кришувати», держава не отримає ні копійки.
Іостання велика проблема, на яку не звертають увагу ані Уряд, ані один знайкращих лобістів сучасності Саакашвілі, це ігнорування проблем лудоманії(гральної залежності). Немає жодного реального механізму обмеження можливостіучасті таких людей в азартній грі, немає чіткої відповідальності за допусктаких людей до азартних ігор, в решті решт немає чіткого механізму виявленнятаких людей та регламентування їх права на самообмеження їх участі в азартнійгрі. Тобто всього того, що є в будь-якій цивілізованій країні.
Якщо резюмувати,то Законопроект у тому вигляді, який він є сьогодні, не досягне жодної ізпоставлених цілей, а саме:
- Швидкого залученняіноземних інвесторів;
- Виходу підпільних казинота ігорних залів із тіні;
- Боротьби з гральноюзалежністю;
- Швидкого наповненнябюджету.
Дуже сподіваюсь,що Кабінету Міністрів України та його очільнику вистачить здорового глузду змінитисаму систему функціонування гральних залів та казино в бік заохочення середніхта малих учасників ринку, а також приділити суттєву увагу боротьбі із лудоманією,інакше невдовзі всі ток-шоу будуть заповнені жахливими історіями просамогубства через програш в казино.