Моніторинг фінансового законодавства (24-29 квітня)
Законопроєкт щодо соціальної підтримки деяких категорій осіб
На розгляд Верховної Ради України 24 квітня 2020 року внесено проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо соціальної підтримки деяких категорій осіб під час запровадження карантину або надзвичайної ситуації природного характеру» (№ 3306-1).
Мета: запровадження одноразової грошової допомоги для малозахищених верств населення у разі, якщо на території України введено карантин або режим медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня.
Законопроєктом № 3306-1 пропонується запровадити одноразову грошову допомогу у розмірі 1-го прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб для таких категорій населення:
- одержувачам пенсій, розмір пенсійних виплат у яких з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації пенсії, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не перевищує 3-х прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність;
- одержувачам державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю;
- одержувачам державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;
- одержувачам тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.
Законопроєкт щодо спрощення умов ввезення на митну територію України транспортних засобів
На розгляд Верховної Ради України 24 квітня 2020 року внесено проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо спрощення умов ввезення на митну територію України транспортних засобів» (№ 3389).
Мета: поступова заміна чинної системи оподаткування акцизним податком транспортних засобів та створення передумов для комплексного вирішення питання доступності для українців як нового, так й недорогого, але якісного вживаного транспорту шляхом ліквідації дисбалансу у встановлених процедурах розрахунку ставок акцизного податку в залежності від віку транспортних засобів та застосовування відповідних коефіцієнтів.
Законопроєктом № 3389 пропонується внести наступні зміни до Податкового кодексу України:
1) тимчасово, протягом 180 календарних днів з дня набрання чинності законопроєкту як Закону:
- ставки акцизного податку для транспортних засобів, автомобілів легкових та інших моторних транспортних засобів визначаються за формулою, що не враховує віковий коефіцієнт;
- призупиняється дія норми (абзацу три підпункту 215.3.51 статті 215), що передбачає застосування коефіцієнтів до ставок акцизного податку для вантажних транспортних засобів:
•для транспортних засобів, що використовувалися з 5 до 8 років - коефіцієнту 40;
•для автомобілів, що використовувалися понад 8 років - коефіцієнту 50.
Зазначені норми поширюються також на транспортні засоби, що ввезені на митну територію України до дня набрання чинності цього законопроєкту як Закону.
2) з метою спрощення митних процедур оформлення та реєстрації в Україні:
- щодо легкових транспортних засобів – тимчасово (протягом 180 календарних днів з дня набрання чинності Закону) призупиняється дія статей 2, 2-1 та 3 Закону України «Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів».
Законопроєкт щодо державної підтримки осіб, що постраждали внаслідок COVID-19
На розгляд Верховної Ради України 24 квітня 2020 року внесено проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної підтримки осіб, що постраждали внаслідок епідемії коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№ 3311-1).
Мета: зменшення податкового навантаження на невеликі доходи громадян, щоб стимулювати їх вихід з тіні та забезпечення ефективних заходів нейтралізації негативних наслідків зниження економічної активності в країні, що спричинені запровадженими державою заходами запобігання поширення коронавірусної інфекції COVID-19.
Законопроєктом № 3311-1 пропонується внести зміни, якими пропонується:
1) встановити прогресивну шкалу оподаткування податком на доходи фізичних осіб;
2) встановити мінімальний неоподатковуваний дохід у розмірі мінімальної заробітної плати для фізичних осіб із місячним доходом не вище 10 розмірів мінімальної заробітної плати;
3) передбачити обов'язки податкового агенту застосовувати (вираховувати) мінімальний неоподатковуваний дохід при виплаті певних видів доходів фізичній особі, право фізичної особи на застосування (вирахування) мінімального неоподатковуваного доходу, права та обов'язки фізичної особи щодо подання декларації про майновий стан і доходи у разі застосування (вирахування) мінімального неоподатковуваного доходу;
4) скасування військового збору;
5) звільнення платників єдиного податку першої та другої групи від обов’язку сплати єдиного податку у відповідному звітному (податковому) місяці протягом періоду дії карантину, що запроваджений КМУ у порядку, встановленому законом;
6) на період з 1 квітня до 31 грудня 2020 року пропонується звільнити від оподаткування доходи фізичних осіб на утриманні яких є малолітні діти, діти-сироти або діти з інвалідністю;
7) на період з 1 квітня до 31 грудня 2020 року проєктом зменшується ставка податку на прибуток для мікро-підприємств та малих підприємств з 18% до 9%;
8) на період з 1 квітня до 31 грудня 2020 року пропонується зменшити ставки податку на додану вартість для високотехнологічних товарів (включених до переліку, затвердженого КМУ) з 20% до 7%;
9) інші відповідні технічні зміни.
Законопроєкт щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень
На розгляд Верховної Ради України 27 квітня 2020 року внесено проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»» (№ 3393).
Мета: запобігання проявам рейдерства і зменшення витрат часу та коштів на проведення юридично значущих операцій під час державної реєстрації речових прав на нерухоме майно всіх форм власності та обтяжень цих прав для захисту майнових інтересів фізичних та юридичних осіб.
Законопроєктом № 3393 передбачається:
- запровадження норм, спрямованих на запобігання проявам рейдерства, такі як внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей з паперових носіїв інформації про речові права, зареєстровані до 1 січня 2013 року;
- встановлення обов’язку і відповідальності суб’єктів публічної адміністрації за ненадання інформації на безоплатній основі державним реєстраторам для державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно.
Законопроєкт щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення COVID-19
На розгляд Верховної Ради України 28 квітня 2020 року внесено проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№ 3329-2).
Мета: необхідність продовжити дію податкових пільг та спрощень адміністративних процедур на період здійснення обмежувальних карантинних заходів встановлених Кабінетом Міністрів України; підвищення рівня заробітних плат медичних працівників, які зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів із запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19.
Законопроєктом № 3329-2 пропонується внесення наступних змін:
- тимчасово до 30 червня 2020 року невключення до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку доходи у вигляді заробітної плати нараховані (виплачені) медичним та іншим працівникам закладів охорони здоров’я державної та/або комунальної власності, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS‑CoV-2 та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за переліком, що визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я;
- продовження строку незастосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19);
- продовження строку ненарахування пені останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19);
- продовження звільнення від сплати ЄСВ за себе ФОП та особами, які провадять незалежну професійну діяльність на період з 1 по 31 травня 2020 року;
- продовження мораторію на проведення документальних та фактичних перевірок по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19);
- зменшення вимог до мінімального розміру статутного капіталу банків з 500 млн. грн. до 200 млн. грн;
- продовження строку дії Закону України «Про спрощення процедур реорганізації та капіталізації банків», який завершується 1 серпня 2020 року до 2024 року;
- внесення ряду інших змін, спрямованих, на врегулювання адміністративних процедур на період дії обмежувальних карантинних заходів та після їх завершення.