На прошлой неделе в Минобороны произошлодва очень важных назначения: стратегическими советниками главы СтепанаПолторака были назначены два высокопоставленных иностранных военныхспециалиста. Речь идет об экс-командующем Центрального командования ВС США генералеДжоне Абизейде и экс-командующем сухопутных сил Великобритании генерале НикеПаркере.
Если в том, что такое американская армия,у нас свое мнение имеют даже ученицы средней школы, то вот британскиевооруженные силы для украинцев, пожалуй, темный лес. Равно как и то, чем ихопыт может быть полезен нашей армии. Что ж, попробуем разобраться.
Начать с того, что британские вооруженныесилы принимали участие практически во всех крупных вооруженных конфликтах напланете, которые происходили после окончания Второй Мировой войны. Кроме того,у богатое имперское прошлое позволяет британцам позиционировать свой флот каквторой в мире после американского. Однако, наибольший интерес для наспредставляет не богатая история вооруженных сил Великобритании, а то, какиепроцессы происходят в них на данный момент.
В последних полтора десятка лет британскиевооруженные силы переживают серьезные изменения. Связаны они, в первую очередь,с новой стратегией национальной безопасности, которая была представлена вноябре 2010 года. Комплекс документов носит объединяющее название «СильнаяБритания в эпоху неопределенности» и как нельзя более точно отражает, чтоназывается, суть текущего момента.
Основная суть документа сводится к тому,что после развала СССР и, соответственно, ухода от биполярного мира вероятность«большой войны» в Европе минимизирована до уровня статистической погрешности. Соответственно,на первое место выходят другие угрозы, среди которых к первой степенизначимости относятся: международный терроризм, кибератаки, катастрофынационального уровня, природные угрозы, пандемии и кризисы в международныхотношениях.
Стоит отметить, что такая характеристикареальности вполне в духе общеевропейских настроений и является прямымследствием экономики глобального мира. Собственно, даже происходящее сейчас навостоке нашей страны успешно вписывается в этот концепт: все чаще мы слышим изЕвропы заявления о том, что в Украине банальный внутренний конфликт,происходящее между РФ и Украиной – не более, чем кризис в отношениях и т.д.
Однако, вернемся к опыту вооруженных силВеликобритании. Вполне логично, что принятие новой доктрины национальнойбезопасности влечет за собой пересмотр целого ряда моментов: от военногобюджета, до соотношения родов войск в общей структуре вооруженных сил.
Первое, на что обращаешь внимание: это то,что основная часть военного бюджета Великобритании расходуется сегодня нанаучные изыскания в сфере инженерного дела и технологий. Британцы прекраснопонимают реальную опасность, которую представляют кибер-атаки, важность эффективныхкоммуникаций при проведении операций, практическую ценность информационныхсистем и их развития, роль информатизации в обеспечении эффективной логистики.
Показательным в данном случае, являетсяследующий момент: при всей неоднородности подразделений британской армии (дажев рамках одного полка два батальона могут разниться по вооружению и оснащению)вопрос обеспечения частей решен крайне эффективно. А такое невозможно безэффективной системы учета – которая, очевидно, обеспечивается за счет развитой IT -инфраструктуры.
Второй момент – это координация действийвнутри сектора обороны. Для того, чтобы обеспечивать эффективную коммуникациюмежду главной Минобороны, начальником Генерального штаба и командованиемразличных родов войск, в государственной системе Великобритании есть отдельныйорган - Адъютант генерал (Assistant Chief of the General Staff). С точки зрениябританского руководства, таким образом достигается максимальная эффективность инаилучшая обратная связь в коммуникациях между всеми акторами сектора обороны.Более того: прагматичные британцы вполне обоснованно полагают, чтоэффективность коммуникаций позитивно сказывается на экономии бюджетных средств!
Собственно, об этом давно говорит команда Международного проекта«Центр подготовки «PATRIOT»:в Украине должен быть создан орган, отвечающий за координацию реформ в секторегосударственной безопасности и обороны. Будет это вице-премьер, или какая-тодолжность в АП – не важно. Важно, чтобы у этого органа было достаточно реальныхполномочий для постановки задач всем участникам процесса и определения зонответственности.
Есть еще ряд интересных моментов:например, определение негосударственных военизированных формирований в качественаиболее вероятного противника, декларирование участия в международныхвооруженных конфликтах только в составе коалиционных сил, а также изучение нагосударственном уровне вопроса об эффективности использования частных военныхкомпаний для решения задач военного характера.
Безусловно, везде есть свои недочеты исвоя специфика. Но чему украинскому оборонному сектору точно стоит поучиться убританцев, так это понимаю важности КОМПЛЕКСНОГО подхода к оценке вызовов ипроблем, с которыми не только сталкивается, но и МОЖЕТ столкнуться государство.Потому что именно такой подход позволяет не только устранить, но ипредотвратить проблему – а значит не только уберечь страну от колоссальныхзатрат, но и предотвратить сотни смертей.
И чем больше иностранных советников будету главы Минобороны – тем быстрее сектор безопасности и обороны начнетисповедовать комплексный подход.