Инвестиции из США в обмен на реформы в Украине

Подписание инвестиционного соглашенияна $100 млн о строительстве зернового терминала в порту «Южный» с американскойкомпанией «Cargill» – важный шаг для сохранения инвестиционной репутацииУкраины и ее экономического потенциала. Эта компания – одна из крупнейших вмире – инвестирует в Украину с 1992-го. «Cargill» в Украине стратегическийинвестор, вкладывающий в производство, переработку и инфраструктуру рынка. За25 лет компания построила здесь два высокотехнологичных маслоэкстракционныхзавода, десятки элеваторов, семенной завод, другие объекты, работающие в АПК.Все это – сотни миллионов долларов долларов, привлеченных в страну.

Я имел честь больше 11 лет работать вэтой компании и многие годы быть вице-президентом украинского отделения«Cargill», непосредственно принимал участие в строительстве всех ее крупнейшихобъектов в Украине. Ясно представляю ее влияние на инвестиционный климат в Украинеи в частности в агросекторе. Деловаяактивность корпораций такого уровня – позитивный маркер для международных ивнутренних инвесторов. Тем более, в условиях потери компанией воккупированном Донецке ценнейшего актива – одного из самых современных в Европемаслоэкстракционного завода.

Компания продолжает быть лидером ипримером для инвесторов и участников рынка, инвестируя в логистику порта«Южный». Это – СИГНАЛ АМЕРИКАНСКИХИНВЕСТОРОВ О ГОТОВНОСТИ ВКЛАДЫВАТЬ В УКРАИНУ значительные средства. Онипродолжают верить в Украину, инвестировать сотни миллионов долларов в портовуюинфраструктуру, экспортные зерновые терминалы и т.д. Доверие к стране порождает реализацию нашими партнерами долгосрочнойинвестиционной стратегии.

Но этот сигнал требует от украинскихвластей консолидированного ответа в виде жестких реформ, прекращенияполитического противостояния, реальной зачистки коррупции. Это УСЛОВИЕ МАКСИМАЛЬНО ЧЕТКО АКЦЕНТИРОВАЛДЖЕФРИ ПАЙЕТ. Причем не только относительно инвестиций из США. Речь шла вцелом о принципах помощи Украине и ожиданий от её партнеров.

Готовность американцев к инвестициямособенно ценна для нас в условиях  негативных трендов на мировых рынках,отток и потерю инвестиционного капитала. В условиях обострения мирового кризисана всех рынках, особо важно продолжение поддержки стратегических инвесторов.Ведь с начала года на американском фондовом рынке произошли рекордные обвалыкотировок. Рекордно сократились биржевые индексы S&P500, Dow Jones,немецкий DAX, французский CAC40, британский FTSE100. Не избежали кризисафондовые рынки Ближнего Востока – саудовская, катарская, дубайская, кувейтскаябиржи. Наибольшее падение испытали фондовые биржи Азии.

Также проселибольшинство товарных рынков.  В 2015-м индекс, включающий 22 сырьевыхактива, упал на 25%. Негативный тренд продолжится, учитывая замедление ростаэкономики Китая. Фондовые рынки Азии, Европы, Америки могут упасть еще на25-30% за следующие месяцы. А это –триллионы долларов. Которые раньше рассматривались, как потенциальные инвестициии в Украину.

Все это – прямая угроза экономикеУкраины в условиях войны и других существующих рисков. Падение мировогопроизводства снижает спрос и будет вести к снижению экспорта и валютной выручки. Нынешний год станет крайне сложным для Украины. У меня есть большиесомнения в обоснованности прогноза Всемирного банка о росте нашей экономики на1%. Успехом для нас станет даже выход в ноль.

В ближайшие год-два Украина будет выживать в условияхфинансового обезвоживания мировой экономики. В мире уменьшилась ликвидностьфинансовых учреждений, деньги стали дороже. Инвестиционный капитал продолжит выходиз многих рынков и проектов. В мире все меньше условий для надежного вложенияденег и их «комфортного» размещения. Ни в инвестиционных  фондах, ни вакциях, ни в товарах, ни в валютах. Финансового комфорта нет, и не предвидитсяни в мире, ни в Украине, измученной войной и политической нестабильностью.

В данных условиях Украине необходимы НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА И ОСМЫСЛЕННЫЙПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА.

Нужно начать переговоры с внешними донорами оконцептуально иной философии донорских программ. Речь идет о широкомасштабном пакетефинансовой помощи, направленном исключительно в экономику, на стратегическийважные проекты под контролем партнеров-кредиторов. Необходима мобилизация всехвнутренних ресурсов, направленных на поддержание и развитие экономики. Украина,как страна, приостановившая военно-политическое безумие Кремля на восточнойгранице ЕС, вправе рассчитывать на более справедливое отношение западныхпартнеров. Речь должна идти о инвестпакете международных организаций истран-партнеров стоимостью минимум $60-80 млрд для инвестиций в проектыпроизводственной, технологической или инфраструктурной модернизации. Примерностолько в свое время выделили Польше, при этом еще и списав внешние долги.

Нужно в корне ИЗМЕНИТЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФИНАНСОВУЮ И НАЛОГОВУЮ ПОЛИТИКУ.Необходима оптимальная налоговая реформа с упором на либеральный путь развития.Ее отличительные черты – уменьшение налоговой нагрузки, упрощениеадминистрирования налогов, реформирование налогово-фискальных органов.

Средний фискальный процент к ВВП вУкраине превышает 48%. А рост экономики невозможен уже при 40%. К примеру ВВП«азиатских тигров» расло на 8-12% в год при фискальной нагрузке в 10%. Украиненеобходимо уменьшить суммарные налоги на фонд зарплаты до 30-35% на гривнузарплаты. И через два года довести этот показатель до 20%. Зарплаты облагатьналогом? по прогрессивной шкале по принципу: кто больше зарабатывает – большеплатит. Платить налог на прибыль только при выплате дивидендов илираспределении прибыли. Если прибыль используется как капитальные инвестиции илифинансирование оборотных средств, налога быть не должно.

Важнейшая задача – ЗАКРЫТЬ КОНТРАБАНДУ, «СЕРЫЕ» СХЕМЫ НАТАМОЖНЕ, СХЕМЫ «ОПТИМИЗАЦИИ» НАЛОГОВ в виде «налоговых ям», «площадок»,конвертационных центров. Различные схемы стоят бюджету около 80-100 млрд грн вгод.

  В силу того, что значительнаячасть внешних инвесторов покинули Украину, нужно СТИМУЛИРОВАТЬ ПРОГРАММЫ ВНУТРЕННЕЙ ПОДДЕРЖКИ ЭКОНОМИКИ.

Страненужны проекты с высоким уровнем локализации (от 75%). Такие как, производствотракторов, комбайнов, барж, вагонов. Предприятия, способные обеспечить высокуюлокализацию производства и экспортные перспективы, должны получить доступ кльготному кредитованию, финансовой поддержке через лизинговые программы,программы госгарантий с привлечением проектного финансирования, возможно, черезгосзаказы. Допускается и связанная проектная эмиссия с высокой локализациейреализации проектов. Одним из вариантов оживления национальной экономикиявляется запуск стратегических программ модернизации инфраструктуры.

Нужно ПОДДЕРЖАТЬ АПК И ГОТОВИТЬСЯ К ОТКРЫТИЮ РЫНКА ЗЕМЛИ. При том, чтоправительстве заложило в бюджете-2016 мину замедленного действия под АПК,упразднив спецрежим НДС. Нужно поддержать частный сектор и мелкие фермерскиехозяйства, которые производят 45% валовой продукции АПК. Государство должнофинансировать граждан – собственников земли, стимулируя их к созданию семейныхферм и малых фермерских хозяйств. Важное условие – долгосрочное и льготное кредитование малых и средних семейных хозяйств.Залогом и обеспечением целевого кредитования станет земля граждан, желающихначать бизнес на своей земле. 

Параллельно с развитием проектов длямалого бизнеса, нужно сделать важнейший шаг – ОТКРЫТЬ ПОЛНОЦЕННЫЙ РЫНОК ЗЕМЛИ. Это – около $100 млрд поступлений в экономику за 4-5 лет. 10 млн гасельхозугодий, находящиеся в государственной собственности, при правильномиспользовании дадут экономике $20-25млрд. Конкурсная продажа прав на долгосрочную аренду синвестобязательствами позволит получить $6-7 млрд за год-два.

Необходимо ПРИВАТИЗИРОВАТЬ БОЛЕЕ 3 ТЫСЯЧ ГОСПРЕДПРИЯТИЯ, СНЯВ С ГОСУДАРСТВА ИХУБЫТКИ. Их активы в 2014-м составляли 52% ВВП. Это – поле для колоссальноговоровства. Неработающие компании нужно ликвидировать, остальные –приватизировать. Частный инвестор, в отличие от государства, принесетинвестиции и технологии, остановит генерирование убытков.

Важно ВОЗРОДИТЬ ДОВЕРИЕ ИНВЕСТОРОВ К ФИНАНСОВОМУ СЕКТОРУ.

Из 10 западныхбанков 9 имеют нулевые кредитные лимиты для Украины. Лишь 10% банков оставилиминимальные и ранние сокращенные лимиты для старых клиентов.  Основныминвестором при отсутствии внешних инвесторов могут быть государство и граждане.У граждан на руках $80 млрд. Чтобы их привлечь, необходимо вернуть доверие людей к банкам, создать условия для легализации ихсбережений. Нужно увеличить финансирование Фонда гарантирования вкладов,отменить налогообложение депозитов, провести одноразовое декларированиеимущества по существующей ставке налогообложения дивидендов.

Важно развивать НЕ ТОЛЬКО ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, НО И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ.Украинская ІТ-индустрия уже обеспечивает 1-2% ВВП. Она не требовательна кинфраструктуре, независима от импорта, имеет предпосылки к устойчивому росту.Ее вклад в ВВП измеряется миллиардами долларов, но может быть значительно выше.Для этого государство должно не мешать развитию этой формы предпринимательства.Каждый необоснованный обыск в офисе IT-компании или попытка выставитьнеконкурентные для отрасли налоги, выдавливают украинский IT-секторзаграницу.

P.S. Перечисленные условия – стратегически важны для экономического выживанияУкраины. В нынешних условиях полумеры не сработают. И у правительства все меньше времени на АДЕКВАТНЫЙ ОТВЕТ,КОТОРЫЙ ПОЙМУТ И В УКРАИНЕ И ВНЕШНИЕ ПАРТНЕРЫ, которые невзирая ни на что,продолжают ВЕРИТЬ УКРАИНЕ И В УКРАИНУ.