Податкова перевірка без ознайомлення з наказом про її проведення
Разом з тим Верховний суд у складі колегіїсуддів Касаційного адміністративного суду у ряді своїх рішень, зокрема від 17.01.2018 провадження № К/9901/1895/18 по справі №1570/7146/12 (ЄДРСРУ № 71692623) та від16.01.2018 р. у справах № 2а/1570/4582/11, провадження № К/9901/924/18 (ЄДРСРУ№ 71630461) та № 826/442/13-а, провадження № К/9901/898/18 (ЄДРСРУ № 71630409)підтвердив вищевказане.
Приписи пункту 79.2 статті 79 визначають,що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особамиоргану державної податкової служби виключно на підставі рішення керівникаоргану державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податківрекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи йогоуповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальноїпозапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку тамісце проведення такої перевірки.
ВАЖЛИВО: Як буквальне тлумачення аналізованої норми, так і системне тлумаченняприписів ПК України виключають можливість проводити документальну позаплановуневиїзну перевірку без надіслання платнику податків рекомендованим листом ізповідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженомупредставнику під розписку копії наказу про проведення документальної позаплановоїневиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місцепроведення такої перевірки, що мало місце в межах спірних правовідносин.
Сам вид перевірки (позапланова невиїзна),без надання платником податків документальних підтверджень реальностіздійснення ним господарських операцій,позбавляє контролюючий орган можливості об'єктивно здійснити аналіз первиннихдокументів та дійти обґрунтованих висновків стосовно податкового правопорушенняплатником податків.
Більше того, акт перевірки отриманий врезультаті документальної невиїзної перевірки є неналежним доказом виходячи ізположень процесуального принципу допустимості доказів, закріплених частиною 2статті 74 КАС України, за якою обставини справи, які за законом мають бутипідтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншимизасобами доказування.
