Громкие ДТП привлекают внимание украинцев к вопросу безопасности надорогах. Но сколько бы их не случалось, Украина все равно остается европейскимлидером по смертности в ДТП. Как с этим бороться?
Почти везде, где я была за границей, люди относятся к правилам дорожногодвижения, как к само собой разумеющимся нормам. Немцы не понимают, зачем надороге с ограничением 90 км/час ехать 140 км/час. А итальянцы не видят смыслаобгонять длинномер, пересекая сплошную линию. Также никто не стартует напредупреждающий сигнал светофора и не проскакивает "чуть-чуть" накрасный.
Однажды меня удивило лаконичное объяснение однокурсника-итальянца:"Так по правилам нельзя". И ни слова о глубинных смыслах, вродеответственности за жизни близких или других участником дорожного движения.
Но в этой фразе заложена самая существенная из всех возможных реформбезопасности дорожного движения. И она произойдет в тот момент, когдабольшинство водителей осознают наличие ПДД не только в формате "сдал изабыл", но как единственно возможного гайдлайна поведения на дороге.
С другой стороны, только самый наивный человек будет верить в возможностьвсеобщего соблюдения ПДД одновременно всеми автомобилистами. Есть понятиекультуры поведения на дороге. Оно означает весь тот набор устоявшихсямоделей поведения, присущих водителям. А раз они устоялись, то и эффективноерешение может быть только системным.
Во-первых, молодых людей нужно учить правильной культуре поведенияна дороге, начиная с детского садика или школы. Рассказывая, к чему можетпривести идея прокатиться с ветерком по городу. Объясняя важность использованиядетских автомобильных кресел, и говоря об обязанностях пешехода.
Именно такие семинары для школьников должны проводить подрядчики,выполняющие содержание дорог в рамках контрактов, которые финансируютсямеждународными финансовыми организациями. О чем они отчитываются на ежемесячнойоснове, показывая фотографии и видеозаписи, сделанные во время лекций. Именнообразовательные меры, проводимые не только школами и учебными заведениями, но иподрядчиками, полицией и другими органами могут серьезно повлиять наформирование будущего поколения ответственных водителей.
Конечно, нельзя забывать и о тех, кто уже сегодня ездит за рулем. Частособственным примером показывая детям "неважность" использования ремнейбезопасности, соблюдения скоростного режима и других "бюрократическихпридумок".
Именно для таких водителей никто никогда не отменял внешнейотрицательной мотивации в виде высоких штрафов за нарушение ПДД. При этомключевое слово – именно "высоких". Например, трудно представить,чтобы водитель Лексуса за 120 тысяч долларов слишком огорчился штрафу в 2-3тысяч гривен за превышение скорости, когда он ехал по вечернему городу 140км/час. Вполне вероятно, что он не будет даже "решать", а добавит этусумму к недельным тратам на бензин и мойку.
С другой стороны, есть подход динамичных штрафов, который действует,например, на Кипре. Там размер финансовой санкции напрямую зависит от того, насколько километров в час была превышена скорость.
В украинских реалиях это может быть +5 км/час бесплатно, ведь показателиспидометра автомобиля способны в какой-то момент давать неточную информацию.Дальше штрафовать на квадрат превышения скорости с коэффициентом 20. В этомслучае, превышение на 6 км/час обойдется водителю уже в 720 гривен. Тогда какидея проехать по ночному городу 140 км/час, при лимите 50 км/час, будет стоитьуже невероятные 162 тысячи гривен.
В качестве естественной защиты от коррупционного риска, полицейскому,который словил нарушителя, можно давать процент от суммы оплаченного штрафа.Прибавка к месячной заработной плате заставит правоохранителей смотреть в оба.
Единственный, кто пострадает от этой идеи – государственный бюджет.Нарушать станет настолько не выгодно, что, в итоге, штрафов может и вовсе небыть.
Сюда же необходимо добавить реальные сроки тем, кто совершаетубийства, сбивая людей на пешеходных переходах и остановках общественноготранспорта. К сожалению, сегодня на дорогах можно сплошь и рядом встретить"кастовый" принцип. Когда богатые чиновники, бизнесмены, депутаты иих дети каждый день попадают в ДТП, дальше решая вопрос таким образом, чтобывместо них на скамье подсудимых оказался водитель, или виноватым стал пешеход,двигающийся по переходу. И даже недавняя ситуация в Харькове, несмотря на весьсвой резонанс и публичные слушания, вызывает немало вопросов. Не повернут ли ееспустя полгода-год так, чтобы реальный виновник и дальше продолжил ездить подорогим курортам, а в городе передвигался исключительно в формате гонок.Конечно, все это касается существующих законов и тех механизмов,благодаря которым происходит их исполнение. И если мы строим европейскоеправовое общество, отвечать за свои собственные поступки должны абсолютно все –независимо от должности, размера кошелька или родительского авторитета.
Для начала, пора убрать из статей Уголовного Кодекса "вилки",из-за которых виновный может получить от 3 лет "условно" до 10 летлишения свободы за убийство нескольких человек по собственному идиотизму. Встатье, в рамках которой ведется уголовное производство, должна быть четкаясанкция. Например, за убийство 5 человек вследствие превышения скоростиполагается 20 лет тюрьмы – и точка. Тогда задачей прокурора будет лишь доказатьфакт убийства и превышения скорости, а любые манипуляции станут невозможным.
Третий компонент касается уже непосредственно инфраструктуры. Надороге должно лежать полотно соответствующего качества, чтобы водитель небыл вынужден выезжать на встречку для объезда ям на своей полосе. Также оченьважно присутствие и читаемость всех знаков и разметки.
Данный вопрос решается, например, контрактами на восстановление исодержание дорог OPRC, когда идеальное состояние полотна, разметки и другихкомпонентов дороги является экономическим интересом подрядчика. В этом случае,вдоль трассы не сможет вырасти дерево и полностью перекрыть видимость знакаскоростного ограничения. Также недопустимым будет отсутствие разметки и, какследствие, езда автомобилистов между встречными полосами.
Сложные проблемы не могут решаться однозначно. Они требуют комплексногоподхода. Например, в вопросе обеспечения безопасности движения, базиснымкомпонентом выступает обучение молодежи – что мы сегодня реализуем в рамкахобязанностей подрядчиков по контрактам на обслуживание дорог. Для ужесуществующих водителей реальным ограничением может стать прогрессивная шкалаштрафов за нарушение ПДД и введение реальной ответственности за убийства надорогах. И, конечно, для соблюдения правил дорожного движения необходимо иметьдороги с качественным полотном, видимой логичной разметкой и знаками.