Согласно ст. 42 Закона Украины «О занятости населения»работодатели - юридические лица могуттрудоустроить иностранца исключительно на основании разрешенияна применение труда иностранцев, которое выдается территориальными органамиГосударственной службы занятости.
Порядоквыдачи разрешения на применение труда иностранцев утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от27.05.2013 года № 437.
Разрешениена применение труда иностранцев выдается:
-при условии, что в Украине (регионе) отсутствуют квалифицированные работники,способные выполнять соответствующий вид работы либо достаточного обоснованияцелесообразности применения труда иностранцев;
-иностранцам, направленным зарубежным работодателем в Украину для выполненияопределенного объема работ (услуг) на основании договоров (контрактов),заключенных между отечественным и иностранным субъектом хозяйствования;
-иностранцам, которые в соответствии с графиком специфических обязательств всекторе услуг Протокола о вступлении Украины в ВТО (статья II Генеральногосоглашения по торговле услугами) относятся к категории «внутрикорпоративныецессионарии»;
-иностранцам, в отношении которых принято решение об оформлении документов длярешения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительнойзащите.
Применение труда иностранцевявляется целесообразным и достаточно обоснованным в случае, когда иностранец:
-претендует на занятие должности руководителя, заместителя руководителя при условии,что такой иностранец является участником этогоюридического лица;
-имеет диплом о высшем образовании одного из учебных заведений, отнесенных кпервой сотни в мировых рейтингах.
Разрешениевыдается Киевским городским или областными центрами занятости поместонахождению работодателя на срок, указанный в трудовом договоре(контракте), но не более чем на один год. Если трудовой договор (контракт)бессрочный, то разрешение выдается на один год. Действие разрешения может бытьпродлено на тот же срок.
Дляполучения разрешения работодатель не позднее чем за 15 календарных дней до датыобращения для его полученияподает в районный центр занятости посвоему местонахождению информацию о наличии вакансии по форме3-ПН. Территориальный орган службы занятости в течение семи рабочих дней после подачинеобходимого пакета документов должен принять решение о выдаче или отказе ввыдаче разрешения.
Разрешенияна применение труда иностранцев не требуется:
-иностранцам, которые постоянно проживают в Украине и получили постоянный вид нажительство в Украине;
-иностранцам, которые получили статус беженца в соответствии с законодательствомУкраины или разрешение на иммиграцию в Украину;
-иностранцам, которые признаны лицами, нуждающимися в дополнительной защите, иликоторым предоставлена временная защита в Украине;
-представителям иностранного морского (речного) флота и авиакомпаний, которыеобслуживают такие компании на территории Украины;
- работникам зарубежных средств массовой информации, аккредитованных для работы вУкраине;
-спортсменам, получивших профессиональный статус, артистов и работниковискусства для работы в Украине по специальности;
-работникам аварийно-спасательных служб для выполнения срочных работ;
-работникам иностранных представительств, зарегистрированных на территорииУкраины в установленном законодательством порядке;
-священнослужителям;
-иностранцам, прибывшим в Украину для участия в реализации проектовмеждународной технической помощи;
-иностранцам, прибывшим в Украину для осуществления преподавательскойдеятельности по специальности в государственных высших учебных заведениях по ихприглашению.
Документы,которые предоставляются в территориальныйорган службы занятости, для получения разрешения
-заявление установленного образца;
-копии документов об образовании или квалификации иностранца;
-копии паспорта иностранца вместе с переводом наукраинский язык, удостоверенным в установленном законодательством порядке;
-две цветных фотокарточки иностранца размером 3,5 на 4,5 см;
-документ, выданный лечебно-профилактическим учреждением о том, что иностранец не страдаетхроническим алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией или другими инфекционнымизаболеваниями, перечень которых определен Минздравом;
-справку о том, что должность, на которой будет трудоустроен иностранец, всоответствии с законодательством не связана с принадлежностью к гражданствуУкраины и не требует предоставления допуска к государственной тайне;
-справку органов национальной полиции о том, что иностранец, который на моментоформления разрешения находятся на территории Украины, не отбывает наказание засовершение преступления и в отношении него не осуществляется уголовноепроизводство;
-справку уполномоченного органа страны происхождения (пребывания) о том, чтоиностранец, который на момент оформления разрешения находится за пределамиУкраины, не отбывает наказание за совершение преступления и в отношении него неосуществляется уголовное производство.
Однако,указанный перечень документов не является исчерпывающим, п. 7 Порядка предусмотрены случаи, когда работодателю придется к пакету основных документовприложить еще и дополнительные документы. Например, если иностранец трудоустраиваетсяна должность руководителя юридического лица, в котором он участник,дополнительно подаются копии учредительных документов.
Платаза выдачу разрешения составляет четыре минимальные заработные платы иперечисляется работодателем только после принятия решения о выдаче разрешения.
Всеюридические лица, которые используют труд иностранцев, должны два раза в год подаватьв органы службы занятости отчет по форме № 2-ТМ (трудовая миграция), которыйутвержден приказом Минстата Украины от 31.01.1996 года № 28.
Часть5 ст. 53 Закона предусматривает, что в случае трудоустройства иностранца безполучения разрешения с работодателя взимается штраф за каждого работника вдвадцатикратном размере минимальной заработной платы, установленной на моментвыявления такого нарушения. Поскольку с 1 января 2017 года минимальнаязаработная плата увеличится до 3 200 грн., сумма штрафа будет составлять довольнозначительную сумму в размере 64 000 грн.
Крометого, ст. 204 КУоАП предусмотрен штраф за нарушение должностными лицамипредприятий, учреждений и организаций установленного порядка трудоустройстваиностранцев в размере от ста до двухсот не облагаемых налогомминимумов доходов граждан.