ЧАСТИНА І.
Юридичнавідповідальність призовників та військовозобов’язаних громадян України заправопорушення, пов’язані із призовом на військову службу
Протягом 2014 року неодноразово вносились зміни доЗакону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України«Про військовий обов’язок і військову службу», Кодексу України проадміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, іншихнормативно-правових актів, положення яких регулюють відносини, що виникають зприводу призову громадян України на військову службу (строкову та за мобілізацією).
Спеціалістами юридичної компанії «Правова група «ЮСТА»,що надають безоплатну юридичну консультацію за зверненням громадян,спостерігається збільшення кількості запитів, які містять прохання роз’яснити деякізаконодавчі положення, пов’язані із призовом на військову службу.
Зміст питань, що надходять, свідчить про нерозумінняпотенційними військовослужбовцями та членами їх родин меж та видів юридичної відповідальності прискоєнні правопорушень, пов’язаних із призовом.
v
Для осіб, які ще не набулистатусу військовослужбовця (призовники, військовозобов’язані), чиннимзаконодавством України передбачено два види юридичної відповідальності заправопорушення, пов’язані із призовом на військову службу:
- адміністративна(відповідні положення містяться в Кодексі України про адміністративніправопорушення - КУпАП);
- кримінальна(норми в статтях Кримінального кодексу України - КК).
Положення чинного законодавства, представлені нижче утаблиці, містять інформацію про вид та рівеньюридичної відповідальності за можливі протиправні діяння (дії абобездіяльність) осіб, що призиваються у зв’язку із мобілізацією або заобов’язковим призовом для виконання свого громадянського обов’язку –проходження військової служби в Збройних Силах України.
| склад правопорушення | санкція за правопорушення | санкція за повторне правопорушення (протягом року) | нормативні джерела |
| Неявка на виклик до військового комісаріату без поважних причин для приписки до призовної дільниці | адмін. штраф 85 – 119 грн.* | адмін. штраф 170 – 255 грн.* | ст.210 КУпАП |
| Неявка на виклик до військового комісаріату без поважних причин | адмін. штраф 17 грн.* | ст.211-1 КУпАП | |
| Несвоєчасне подання до органу військового обліку відомостей про зміну місця проживання | адмін. штраф 85 – 119 грн.* | адмін. штраф 170 – 255 грн.* | ст.210 КУпАП |
| Умисне зіпсування облікових військових документів (військових квитків, посвідчень про приписку) | адмін. штраф 17 – 51грн.* | адмін. штраф 51 – 119 грн.* | ст.211 КУпАП |
| Недбале зберігання облікових військових документів, яке спричинило їх втрату | |||
| Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію | адмін. штраф 170 – 510 грн.* | адмін. штраф 510 – 1700 грн.* | ст.210-1 КУпАП |
| Порушення правил військового обліку | адмін. штраф 85 – 119 грн.* | адмін. штраф 170 – 255 грн.* | ст.210 КУпАП |
| Порушення порядку проходження навчальних зборів (занять) у навчальних закладах | |||
| Ухилення від військового обліку після попередження, зробленого відповідним військовим комісаріатом | штраф до 850 грн.* або виправні роботи до 2 років, або арешт до 6 міс. | ч.1, ст.337КК | |
| Ухилення від навчальних (чи перевірних) або спеціальних зборів | штраф до 1190 грн.* або арешт до 6 міс. | ч.2, ст.337КК | |
| Ухилення від призову на строкову службу | обмеження волі на строк до 3 років | ст.335 КК | |
| Ухилення від призову на військову службу за призовом осіб офіцерського складу | |||
| Ухилення від призову за мобілізацією | позбавлення волі на строк від 2 до 5 років | ст.336 КК | |
| Відмова від несення обов’язків військової служби (військовозобов’язаними, призваними на учбові або перевірні збори) | позбавлення волі на строк від 2 до 5 років (від 5 до 10 років в умовах воєнного стану або бойовій обстановці) | ч.2, ст.409 КК | |
* розрахункиштрафів наведені станом на 24.02.2015 у відповідності до визначеного Податковимкодексом України розміру 1 нмдг (неоподаткований мінімум доходів громадян) = 17грн.
Зміст деяких юридичнихтермінів, що містяться у викладеній вище таблиці, потребує окремого, додаткового роз’яснення. Правильне розуміннятермінів має вирішальне значення прикваліфікації правопорушень та дає можливість вірно зрозуміти зміст санкцій заскоєння протиправних діянь:
| призовник – | особа, яка приписана до призовної дільниці; |
| військовозобов’язаний – | особа, яка підлягає призову в армію або перебуває у запасі (резерві) ; |
| військовослужбовець – | особа, яка проходить військову службу. Статус військовослужбовця виникає з моменту: - дня відправлення у військову частину; - дня зарахування до списків особового складу військової частини; - дня призначення на посаду курсанта військового ВНЗ. |
| особа офіцерського складу – | особа, що має військове звання (в т.ч. в запасі, відставці, резерві), молодший лейтенант та вищі за нього; |
| виправні роботи – | відбувається за місцем роботи засудженого із відрахуванням на протязі від 6 міс. До 2 років сум в дохід держави (від 10 до 20% заробітної плати); |
| обмеження волі – | тримання особи в кримінально-виконавчих установах відкритого типу без ізоляції від суспільства з обов’язковим залученням засудженого до праці; |
| позбавлення волі – | ізоляція засудженого та поміщення його до кримінально-виконавчої установи закритого типу; |
| ухилення від призову – | необхідно розмежовувати кримінальний та адміністративний зміст цього діяння: - кримінальний злочин - неявка особи у військовий комісаріат для відправки на військову службу (у військову частину; умисне заподіяння собі тілесного ушкодження, симуляція хвороби, підкуп працівника військкомату, ін. - адміністративне правопорушення - неприбуття особи для проходження медичної комісії, постановки на облік, тощо. |
| поважні причини неприбуття (потребують підтвердження відповідними документами) - | - хвороба, яка позбавляє можливості з’явитись на призовний пункт; - смерть чи тяжка хвороба близького родича; - перешкода стихійного характеру. |
| відмова від несення обов’язків військової служби - | вираження в усній, письмовій або іншій формі небажання виконувати обов’язки військової служби з фактичним припиненням виконання цих обов’язків. |
Необхідно звернутиувагу, що на сьогоднішній день існують передумови для внесення змін вКримінальний кодекс України щодо посилення кримінальної відповідальності заухилення від призову на військову, а також планується перегляд адміністративнихстягнень за протидію мобілізації та пошкодження облікових військовихдокументів.
Так 27.01.2015 нанараді в Адміністрації Президента України (щодо протидії корупції припроведенні мобілізації) обговорювались можливі механізми та строки внесеннявідповідних законодавчих змін, про що повідомив на брифінгу заступник головиАдміністрації Президента Андрій Таранов.
Отже, скоріш за все, законодавство в цій сфері суспільнихвідносин буде динамічно змінюватись та потребувати подальшої уваги та вивчення.
v
В частині ІІ статті будуть розглянуті тавикладені положення законодавства, які визначають перелік осіб, що мають правона відстрочку від призову на строкову військову службу, звільнення від призовуна строкову військову службу, відстрочку від призову на військову службу підчас мобілізації. Назва частини ІІ – «Відстрочката звільнення від призову на військову службу» .