Бесплатная медицина в Украине: реальное положение дел

     Есть ли у украинцев право на бесплатное медицинскоеобслуживание? Отвечая на этот вопрос, прежде всего, нужно начать с того, чтобынапомнить азы законодательства. К примеру, статья 49 Конституции Украиныгарантирует такое право каждому (право на охрану здоровья). В теории, государствосоздает условия для равного доступа всех граждан к своевременному икачественному медицинскому обслуживанию, обеспечивает создание и финансированиенеобходимой для сети учреждений здравоохранения в соответствии с потребностяминаселения.

     Но на практике, пожалуй, никто не удивится, еслиузнает, что бесплатное медицинское обслуживание в Украине является всего лишьрудиментом советского прошлого и красиво написанные слова взаконодательстве. Сейчас понятие «бесплатно» уже давно потеряло актуальность,особенно в медицинских учреждениях. Посетив государственную лечебницу, придется,как минимум,  за свой счет покупатьшприцы, бахилы, лекарственные препараты и прочую медицинскую атрибутику, а как максимум - нанимать хорошего адвоката Светлану Приймак и защищать свои права в судебном порядке. Да ещеи не следует забывать про «благодарность» врачу, медсестре, выраженную вденежном эквиваленте. А если не «позолотить ручку» уважаемому специалисту, топациент рискнет нарваться на постоянные потери результатов анализов, полноебезразличие или того хуже - хамство со стороны «высококлассного» медицинского специалиста.

Право на бесплатную медицину и права пациентов

     был принят Закон Украины «Основызаконодательства Украины о здравоохранении» (действующий по сей день споправками та изменениями отдельных статей), в котором и определены те самыеправа пациентов медицинских учреждений:

• - право на свободный выбор врача, если последний может предложить свои услуги, и выбор методов лечения в соответствии с его рекомендациями;
• - право пациента, находящегося на стационарном лечении в учреждении здравоохранения, на допуск к нему других медицинских работников, членов семьи, опекуна, попечителя, нотариуса и адвоката, а также священнослужителя для отправления богослужения и религиозного обряда;
• - право на получение достоверной и полной информации о состоянии своего здоровья, в том числе на ознакомление с соответствующими медицинскими документами, касающимися его здоровья;
• - право на тайну о состоянии своего здоровья, факте обращения за медицинской помощью, диагноз, а также о сведениях, полученных при его медицинском обследовании;
• - право на информированное согласие относительно применения методов диагностики, профилактики и лечения и право отказаться от лечения;
• - возможность проведения независимой медицинской экспертизы в случае несогласия гражданина с выводами государственной медицинской экспертизы, применения к нему мер принудительного лечения и в других случаях, когда действиями работников здравоохранения могут быть ущемлены общепризнанные права человека и гражданина;
• - право на возмещение причиненного здоровью вреда;
• - право направляться для лечения за границу в случае необходимости представления того или иного вида медицинской помощи больному и невозможности ее представления в учреждениях здравоохранения Украины;
• - право на обжалование неправомерных решений и действий работников, учреждений и органов здравоохранения.

     Естественно, клятва Гиппократа до сих пор актуальна.И в любом случае вам окажут помощь – дадут бесплатную консультацию врача, нопроцесс выздоровления может сильно затянуться в связи с отсутствиемгосударственного финансирования и регулярных обращений к адвокатам по медицинским спорам.  И ведьдело то не в коррумпированности врачей. На мой взгляд, все дело в том, как нашегосударство относится к национальной медицине и как финансирует своимедицинские учреждения.

     Например, ещё в 2009 году Постановлением ВРУ «Орекомендациях  парламентских слушаний»было отмечено, что  состояние здоровьяпациента в Украине напрямую зависит от уровня финансирования системы охранытруда. При этом данный показатель за 15 лет не превышал 3,3 % от ВВП придопустимой норме в 5%. Что уж говорить о европейских странах, где подобныйпоказатель превышает 10%.

     В том же документе приводилась довольно любопытнаястатистика. В ней указывается, что государственное финансирование охраныздоровья в 2009 году составило 90 долларов на душу населения. Этот показатель в60 раз меньше, чем в США, в 30 раз меньше чем в ЕС, в 20 раз меньше, нежели вРоссии, и в 7 раз меньше, чем в Молдове и Беларуси.

     Прослушав этот доклад в далеком 2009 году украинскиепарламентарии согласились, что подобная ситуация недопустима и необходимосрочно реформировать отрасль здравоохранения. Даже были разработаны 4законопроекта, которые в итоге парламентское чтение не прошли. В итоге - всеплохо, надо, что-то делать, но никто ничего не делает. Вывод - виноваты все,кроме политиков.

     Подобная участь ожидала все проекты, которые, такили иначе, затрагивали медицину. Так, в 2012 году был отозван законопроектА.Яценко об обязательном медицинском страховании. Самое интересное заключаетсяв том, что изначально этот закон приняли, однако уже спустя несколько днейотозвали. Конечно, позднее, был принят Закон "" , который также на практике породил больше вопросов, чем решений проблемы.

     При этом стоит заметить, что уровень финансированиямедицины в Украине постоянно меняется. Так, в 2012 году показательфинансирования медицинских учреждений составил 3,8 % от ВВП, а в 2013 году намедицинские нужды выделили рекордные 4,5 % ВВП. А вот в 2014 году ситуациярезко изменилась, и на нужды медицины выделили жалкие 2 % ВВП, причем половинаиз выделенных денег исчезла в неизвестном направлении. При этом, около 90 % отвыделенных средств использованы на погашение зарплат медикам, а остальные 10% -на покупку социально ориентированных лекарственных препаратов.

Бесплатно - значит дорого!

     Министрздравоохранения А.Квиташвили в эфире телеканала"Интер"заявил, что к концу 2015 года в Украине всё же будет запущена программастраховой медицины. Правда, остаётся логичный вопрос: из чего будут украинцыплатить те самые страховые взносы на медицину, когда в свете современныхреформ, большинство жителей остались без работы и каких-либо доходов.  Как государство будет регулировать полученныесредства на счётах частных страховых компаний, ведь, по словам Министра: «строить государственную страховую компанию неправильно,потому что все риски перейдут на госбюджет»?