16 ключових змін до КПК в результаті прийняття законопроєкту №12414
Законопроєкт №12414 суттєво змінює баланс повноважень у кримінальному процесі. Роль Генерального прокурора посилюється.
- Керівника САП більше не віднесено до переліку керівників органу прокуратури.
- Генеральний прокурор отримує право за письмовим запитом одержувати матеріали кримінальних проваджень та доручати іншому прокурору перевірку додержання законів під час їх розслідування.
- Керівництво САП позбавляється права доповнювати, змінювати або відмовлятися від апеляційної чи касаційної скарги, внесеної прокурорами САП.
- Генеральний прокурор отримує право доручати іншому органу розслідування справи, підслідні БЕБ або НАБУ, а також передавати до БЕБ чи НАБУ справи, підслідні іншим органам.
- Перший заступник, заступники Генерального прокурора та керівник САП можуть визначатися процесуальними керівниками у кримінальних провадженнях виключно за рішенням Генерального прокурора.
- Невиконання вказівок прокурора органом досудового розслідування тягне за собою відсторонення слідчого або навіть зміну підслідності.
- Прокурори САП втрачають право визначати підслідність за детективами НАБУ у провадженнях за ст. 369 КК (надання неправомірної вигоди) та ст. 369-2 КК (зловживання впливом), якщо йдеться про неправомірну вигоду топпосадовцям і справа при цьому розслідується іншим органом. Це право переходить до Генерального прокурора.
- Прокурори САП також втрачають право погоджувати розслідування детективами НАБУ проваджень, віднесених до підслідності інших органів. Це право переходить до Генерального прокурора.
- Спори про підслідність у провадженнях, що можуть бути підслідні НАБУ або БЕБ, вирішує Генеральний прокурор. Керівник САП позбавляється відповідного повноваження.
- Невідкладний обшук відтепер виключно для врятування життя людей, при загрозі здоровʼю, статевій безпеці та переслідуванні злочинців. Прибирається спірний термін «рятування майна», замість цього чітко – вилучення доказів, але у провадженнях переважно про насильницькі злочини. Економічні та службові злочини у переліку відсутні.
- У разі закриття прокурором провадження щодо підозрюваного високопосадовця, учасники мають право заявити клопотання Генеральному прокурору про продовження досудового розслідування. Той або виносить постанову про закриття щодо особи, або відмовляє у задоволенні клопотання.
- Продовження строків досудового розслідування слідчим суддею до 12 місяців можливе лише за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором. Керівник САП втрачає відповідне повноваження.
- У провадженнях, підслідних НАБУ, погодження угод про визнання винуватості між прокурором і підозрюваним/обвинуваченим здійснюється не лише керівником САП та його заступниками, а також Генеральним прокурором.
- Особливий порядок кримінального провадження застосовується не лише до працівників і Директора НАБУ, а й до його першого заступника та заступників.
- Цей самий порядок буде поширено на керівника постійно діючого допоміжного органу, утвореного Президентом України, та його заступника; Прем’єр-міністра України, міністрів, їх перших заступників і заступників; державних службовців категорії «А»; директорів ДБР і БЕБ, їх перших заступників і заступників.
- Керівник САП позбавляється права здійснювати повідомлення про підозру зазначеним особам, а також іншим високопосадовцям.