Огромное количество субъектовхозяйствования – юридических лиц специализируются на осуществленииоптово-розничной торговли товарно-материальными ценностями. При этом далеко невсегда первичные документы хранятся непосредственно в самом месте реализациитовара, что повсеместно расценивается фискалами как нарушение п. 12 ст. 3Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли,общественного питания и услуг»[1](далее – Закон об РРО).
Обязательноли юридическое лицо должно обеспечивать хранение первичных документов именно вместе реализации товарно-материальных ценностей?
Необходимо отметить, что согласно п. 12ст. 3 Закона об РРО все юридические лица, осуществляющие расчетные операции вналичной и/или в безналичной форме при продаже товаров (предоставлении услуг) всфере торговли, общественного питания и услуг обязаны вести в порядке,установленном законодательством, учет товарных запасов на складах и/или поместу их реализации, осуществлять продажу только тех товаров, которые отраженыв таком учете.
Как видно из содержания п. 12 ст. 3Закона об РРО, юридические лица должны вести учет товарных запасов в порядке, установленномзаконодательством. При этом в самой норме не указано, что из себя представляетэтот порядок. В то же время следует обратить внимание, что правовые основырегулирования, организации, ведения бухгалтерского учета и составленияфинансовой отчетности определяются Законом Украины «О бухгалтерском учете ифинансовой отчетности в Украине»[2](далее – Закон о бухучете). Так, в соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона о бухучетепредприятие самостоятельно определяет собственную учетную политику, выбираетформу бухгалтерского учета и утверждает правила документооборота. Также необходимопомнить, что основанием для бухгалтерского учета хозяйственных операцийявляются первичные документы (ч. 1 ст. 9 Закона о бухучете). Иными словами,каждый субъект хозяйствования – юридическое лицо для себя устанавливает, где ив каком виде хранить первичные документы, а также как осуществлять их учет.
Нельзя оставить без внимания тот факт,что, принимая налоговые-уведомления решения о применении штрафных санкций занарушение п. 12 ст. 3 Закона об РРО, фискалы подразумевают, что, поскольку учеттоварных запасов не ведется по месту реализации товаров, то он не ведетсяпредприятием в целом. Однако такая позиция является ошибочной и необоснованной.Это объясняется тем, что временное отсутствие первичных документов по месту храненияили реализации товарно-материальных ценностей ни коим образом несвидетельствует о том, что этих документов нет вообще. Более того, отсутствие первичныхдокументов во время проведения проверки непосредственно в месте реализации либохранения товаров не может быть квалифицировано как нарушение юридическим лицом требованийп. 12 ст. 3 Закона об РРО, ведь объективная сторона данного правонарушения невключает действия по хранению первичной документации вне места торговли. Подтверждаютданные выводы и суды (например, определение ВАСУ от 27.02.2017 года по делу № 820/16006/14[3]).
Тем не менее, одних лишь логическихумозаключений не достаточно для удовлетворения исковых требований субъектахозяйствования, поскольку согласно ст. 9 КАС Украины каждая сторона должнадоказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве обоснования своихтребований либо возражений. Так, чтобы подтвердить факт наличия первичныхдокументов на товар, предприятие должно предоставить эти документы суду дляознакомления. При этом, принимая во внимание законодательные изменения,внесенные в Закон о бухучете Законом Украины от 03.11.2016 года № 1724- VIII «О внесении изменений внекоторые законы Украины об устранении административных барьеров для экспортауслуг»[4],такими документами могут выступать любые материалы, которые имеют отношение ктоварно-материальным ценностям (расходные накладные, товарно-транспортныенакладные, акты приема-передачи, сертификаты качества, протоколы лабораторныхиспытаний и т.д.). Кроме самих документов на товар следует также предъявитьсуду приказы, которые регламентируют порядок ведения бухгалтерского учета напредприятии и устанавливают конкретное место хранения первичных документов (см.определение ВАСУ от 21.03.2017 года по делу № 813/1882/13-а[5]).