В определенный момент времени у любогосубъекта хозяйствования может возникнуть потребность временно «заморозить»деятельность предприятия – приостанавливаются взаимоотношения с контрагентами,увольняется весь штат работников, в том числе и директор.
Кактакому субъекту хозяйствования выполнять обязанности плательщика налогов?
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 8 ЗаконаУкраины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине»[1]бухгалтерский учет на предприятии ведется непрерывно со дня регистрациипредприятия до его ликвидации. Вопросы организации бухгалтерского учета напредприятии относятся к компетенции его собственника (собственников) или уполномоченногооргана (должностного лица) в соответствии с законодательством и учредительнымидокументами.
Если анализировать положения п. 49.2 ст.49 НК Украины, то можно прийти к выводу, что налогоплательщик обязан за каждыйустановленный отчетный период, в котором возникают объекты налогообложения, илив случае наличия показателей, подлежащих декларированию в соответствии стребованиями НК Украины, подавать налоговые декларации по каждому отдельномуналогу, плательщиком которого он является. Эта норма устанавливает императивноеправило поведения, которое должно соблюдаться всеми налогоплательщиками, в томчисле плательщиками, находящимися на упрощенной системе налогообложения, учетаи отчетности. Кроме того в пп. 48.5.1 п. 48.5 ст. 48 прописано, что налоговаядекларация должна быть подписана руководителем налогоплательщика илиуполномоченным лицом, а также лицом, ответственным за ведение бухгалтерскогоучета и подачу налоговой декларации в контролирующий орган. В случае ведениябухгалтерского учета и подачи налоговой декларации непосредственноруководителем налогоплательщика такая налоговая декларация подписывается такимруководителем. Достаточным подтверждением подлинности документа налоговойотчетности является наличие оригинала подписи уполномоченного лица на документев бумажной форме или наличие в электронном документе электронной цифровойподписи налогоплательщика. При этом, как отмечается в консультации в ОИР вкатегории 135.02[2],уполномоченным лицом юридического лица, имеющим право подписи налоговойотчетности, является либо лицо, определенное учредительными документами, либолицо, назначенное организационно-распорядительными документами (например,приказом по предприятию).
Как указано в ч. 2 ст. 65 ХК Украины[3] собственникосуществляет свои права по управлению предприятием непосредственно или черезуполномоченные им органы в соответствии с уставом предприятия или другимиучредительными документами.
Таким образом, на предприятии при любыхраскладах (в том числе и тогда, когда трудовой договор с директором расторгнут)должно быть лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета, подачуфинансовой и налоговой отчетности. Подтверждением данного умозаключения служиттакже индивидуальная налоговая консультация от 01.06.2017 года № 435/6/99-99-15-02-02-15/ІПК[4],в которой фискалы подчеркнули, что предприятие должно вести налоговую,бухгалтерскую отчетность, отчетность по ЕСВ, финансовую отчетность и подаватьналоговую декларацию по налогу на прибыль предприятий за отчетный период вустановленные НК Украины сроки контролирующему органу даже при условиипрекращения трудовых отношений с директором предприятия, отсутствия напредприятии штатных работников.
Какправило, на практике в случае «заморозки» деятельности субъекта хозяйствованияобязанности руководителя перебирает на себя учредитель, поскольку это выгодно ис экономической точки зрения, ведь сочетание в одном лице руководителя иучредителя влечет за собой послабление налоговой нагрузки в части уплатынекоторых общеобязательных платежей, в частности ЕСВ (см. консультацию в ОИР вкатегории 301.04.01[5]),и с административно-правовой, потому что все управление находится в однихруках. При этом в учредительные документы такого юридического лица обязательнонеобходимо внести запись о том, что на период временного прекращениядеятельности предприятия функцию руководителя исполняет его учредитель. В такомслучае именно учредитель будет лицом, уполномоченным на подписание и подачуналоговой отчетности.