Почему внедрение институтачастных детективов и принятие Закона Украины «О частной детективнойдеятельности» происходит именно сейчас? Ведь в европейских странах подобногорода деятельность успешно осуществляется более полувека. А в США к 1929 годудействовало около тысячи детективных агентств, каждое из которых располагалобольшой периферийной сетью.
Но если оценивать принятиеЗакона через призму органов государственной власти, в частности,правоохранительных, становится более понятно. Очевидно, что правоохранительнаясистема на сегодняшний день себя полностью дискредитировала. Она давноперестала выполнять свою основною функцию. Более того, деятельностьсуществующей системы носит разрушительный характер в отношении бизнеса, а всепопытки обращения за помощью превращаются в екшн-историю длинною в жизнь. Такоеположение вещей и отсутствие какой-либо альтернативы долго существовать не могло.Поэтому, принятие ЗУ «О детективной деятельности» - естественный и логичныйвыход из сложившейся ситуации.
Что интересного для бизнесав принятии Закона? Будет ли он полезен? Отвечая на эти вопросы, можно провестианалогию с использованием ножа в походе. Есть вероятность порезаться илитравмироваться иным образом, при небрежном использовании. А можно нарезатьветок, приготовить еду и отправиться дальше в путешествие. Такая же ситуация ис принятием Закона. Его стоит рассматривать как инструмент. И вопрос о егоиспользовании зависит от того, насколько правильным будет применение. Тем неменее, все предпосылки для извлечения пользы есть.
По своей сути это закон очастной полиции. Права, которыми будут наделены будущие детективы, вопределенной мере синхронизируются с правами полицейских, закрепленных в ЗУ «Онациональной полиции» и ЗУ «Об оперативно-розыскной деятельности», но при этомчетко указано, что детективам запрещено выдавать себя за субъектыоперативно-розыскной деятельности, сотрудников правоохранительных органов,представителей других государственных органов. Более того, если государственныеорганы в своей деятельности руководствуются принципом «разрешено только то, чтопрямо предусмотрено законом», то ч.2 ст.11 нового Закона гласит, что субъектчастной розыскной деятельности осуществляет услуги с применением способов иметодов, не запрещенных законом. То есть, действует по принципу «разрешено все,что прямо не запрещено законом».
Теперь есть возможность наплатной основе, быстро и качественно собирать информацию, которую раньше службебезопасности компании приходилось добывать скрытым путем, зачастую используя несовсем правовые способы. Это выяснение биографических и других данных, чтохарактеризуют личность, выяснение платежеспособности и благонадежностипотенциальных деловых партнеров, розыск должников, имущества, сбор информациидля подачи материалов в правоохранительные органы, суды, проведение опроса,фото- и видео фиксации и т.д.
Другими словами, службабезопасности компании, привлеченные внешние специалисты, детективные агентства,замаскированные под охранные компании, будут, как и прежде, делать свою работу,только теперь эта деятельность формализирована и урегулирована назаконодательном уровне конкретным Законом.
Среди новел документа следует выделитьвозможность сбора, фиксации и исследования сведений, необходимых длярассмотрения дел не только в гражданском, хозяйственном и административномсудопроизводстве, но и в уголовном производстве, что представляет интерес вразрезе качественной защиты бизнеса от уголовного производства. И еще однаважность, которая не сразу бросается в глаза – создается дополнительный рычагдля противодействия корпоративному мошенничеству. Дело в том, что вотечественном законодательстве для частных компаний отсутствует понятиеслужебного расследования как таковое. Расследования, зачастую, регламентируютсяправилами внутреннего трудового распорядка и внутренними нормативными актами(инструкциями, положениями). Теперь же, собственник бизнеса может привлекать длярасследований детектива, в правах которого и предусмотрено осуществления такихдействий, но уже на законодательном уровне.
Ещеодним неотъемлемым преимуществом принятия Закона есть возможность осуществлятьдетективную деятельность на профессиональном уровне. Это означает проведениеотбора кандидатов, создание единого реестра, что должно повлиять на качествоуслуг.
Такимобразом, владельцы бизнеса получают:
- более качественнуюинформацию, за счет конкурентности среды;
- сбор информациипроисходит законным путем, что дает возможность ее публичного использования вбудущем, в том числе как доказательной базы;
- связку профессионаловдетектив/адвокат (качественный сбор оперативной информации и ее реализация всудебных инстанциях и правоохранительных органах) для защиты активов и защиты отуголовного преследования.
Следует отметить, что грядущие изменения не придут вскором времени, так как законодатель определил шестимесячный срок длявступления Закона в силу с дня его опубликования.