По закону (пункт 1 статьи 48 ЗУ "О выборах народных депутатов Украины") кандидат обязаноткрыть счёт своего избирательного фонда не позднее, чем на десятый день со дня регистрации.
Какая-то часть кандидатов закон не читали, кто-то не успел,кому-то банк отказал - у каждого свои причины - но добрая половиназарегистрировавшихся кандидатов не открыла своевременно расчётные счета. Кто-топо этому поводу даже успел отчаяться (читай - изменить тактику предвыборнойкомпании). Вот одно из мнений кандидатов,касающееся счёта, увиденное мною на сайте журнала «Фокус».
Я тоже вовремя счёт не открыл. У меня своя причина - счетаоткрываются по месту нахождения окружной избирательной комиссии (пункт 2 статьи48 Закона), а в моём случае - это город Татарбунары (160 км от Одессы), т.е.нужно было потратить целый день для решения такого вопроса...
Сейчас необходимость в открытии этого счёта возникла, и яобратился в банк. Благо, что не поехал сразу в Татарбунары, а обратился вголовной банк, чьё представительство там имеется. Их несколько смутилопредложение открыть счёт после истечения всех мыслимых сроков, и первойреакцией была попытка отказать.
К слову, должен заметить, что желание банка отказатькандидату в открытии избирательного счёта настолько распространённое (причёмдаже в пределах срока регистрации), что Нацбанк был вынужден в своём письме от 15.08.2012 г. №25-111/1746 сделать банкам замечание, обязав соблюдатьтребования законодательства о выборах.
Вежливое объяснение юристу банка, что Законом Украины "О выборах народных депутатовУкраины" не предусмотрена никакая ответственность за нарушение сроковоткрытия счёта ни для кандидата, ни для банка, - позволило смягчить ситуацию.Дальнейшее изложение правовой позиции о том, что закон вообще не предусматриваетвозможности отказа кредитного учреждения в открытии счёта (который, междупрочим, даже обслуживается бесплатно) позволило посеять сомнения в умах юристовбанка...
Как крайний вариант, я планировал обратиться в суд, если банкне откроет мне счёт и решить вопрос постановлением суда, но в процессе приятныхпереговоров с сотрудниками банка, мы решили, что я подам запрос в ЦИК и НБУ,чтоб узнать их правовую позицию. Если ЦИК возражать не будет - мне откроют этотсчёт. В любом случае, возможность обратиться в суд всегда остаётся.
На самом же делеотсутствие у меня избирательного счёта сегодня меня особо не беспокоит. С однойстороны - я могу найти миллион вариантов обойти это ограничение - например,открыть в Татарбунарах просто счёт физлица СтепаненкоАндрея Николаевича, а потом отправить банку почтой постановление ЦИКа омоей регистрации, типа не знал порядок открытия счетов.
В худшем случае такая схема может повлечь уплату мноюштрафа в размере от 850,00 грн. до 1190,00 грн. по статье 212-15 КУпАП - нарушениепорядка предоставления финансовой (материальной) поддержки для осуществленияизбирательной кампании. Но эта сумма ничтожна по сравнению с затратами наизбирательную кампанию, да и в в перспективности такого постановления суда яимею сомнения...
С другой стороны, я уверен, что публичная обработкапроблем, возникающих у кандидата, будет полезна для других кандидатов иобщества в целом. Наша политическая система и уровень верховенства права весьмапохожи на то же в Сомали, а значит - нам есть куда двигаться в развитиидемократии…