Зараз популярно серед високопосадовців поговорити за децентралізацію, навітьготуються відповідні зміни до Конституції. Проте попередній аналіз проекту Держбюджету на 2016 рік вказує напротилежне…

Місцеві бюджети:

2014 рік

(факт)

2015 рік

Відключити

(план зі змінами)

2016 рік

(№3000)

Відхилення

2016 / 2015

Відключити

 

млрд. грн.

Питома вага у зведеному бюджеті

млрд. грн.

Відключити

Питома вага у зведеному бюджеті

млрд. грн.

Питома вага у зведеному бюджеті

млрд. грн.

%

Власні і закріплені доходи

місцевих бюджетів

101,1

22,2%

104,5

16,9%

146,0

19,6%

41,6*

39,9%

Трансферти

місцевим бюджетам

130,6

 

182,4

181,4

-1,0

-0,5%

Реверсна дотація (вилучення)

2,1

 

3,6

 

3,1

 

-0,5

-13,9%

Видатки

місцевих бюджетів

223,5

42,2%

283,3

40,6%

324,2

38,9%

40,9

14,5%

*  - приріст: податку на майно 15,3 млрд. грн.,ПДФО 20,0 млрд. грн., власні надходження бюджетних установ 3,6 млрд. грн.,акциз з роздрібної торгівлі 1,6 млрд. грн.

Проведена «фінансова» децентралізаціякардинально не змінює ситуації порівняно із 2015 роком.

При цьому, понад 25% єдиного податкупланується вилучати до доходів державного бюджету – 3,5 млрд. грн.. Зараховуватиметься у пропорціях:

-        25% - додержавного бюджету (60% на території м.Києва);

-        30% - дообласного бюджету;

-        45% - добюджету самоврядування (40% до бюджету м.Києва).

В2015 році 100% єдиного податку зараховується до бюджетів місцевогосамоврядування

Передбачається 100% фінансовезабезпечення ПТУ і технікумів за рахунок коштів обласних бюджетів і бюджетівміс обласного значення без додаткового виділення фінансових ресурсів здержавного бюджету (орієнтовно– 9,0 млрд. грн.).

Передбачається співфінансування підготовкикадрів у вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів акредитації (50% видатків за рахунок субвенції, 50% - місцеві бюджети) – 2,0млрд. грн. – додаткового обтяження місцевих бюджетів.

Державний фонд регіонального розвитку на2016 рік визначено в обсязі 4,65 млрд. грн.та субвенція на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад– 1,0 млрд. грн. – визначені поспеціальному фону, за рахунок надходжень від конфіскованого майна (ненадійне джерело фінансового забезпечення).Це порушує вимоги Бюджетного кодексу(стаття 24-1 – 1% доходів загального фонду).

Прямі міжбюджетні відносини із державнимбюджетом передбачається для 159 бюджетівоб’єднаних територіальних громад. Однак, як мінімум 40 такихоб’єднаних територіальних громад створені невідповідно до закону і перспективному плану формування територій об’єднанихгромад...

децентралізаціямісцеві бюджети