Зараз популярно серед високопосадовців поговорити за децентралізацію, навітьготуються відповідні зміни до Конституції. Проте попередній аналіз проекту Держбюджету на 2016 рік вказує напротилежне…
Місцеві бюджети:
| 2014 рік (факт) | 2015 рік (план зі змінами) | 2016 рік (№3000) | Відхилення 2016 / 2015 |
| |||||
| млрд. грн. | Питома вага у зведеному бюджеті | млрд. грн. | Питома вага у зведеному бюджеті | млрд. грн. | Питома вага у зведеному бюджеті | млрд. грн. | % | ||
| Власні і закріплені доходи місцевих бюджетів | 101,1 | 22,2% | 104,5 | 16,9% | 146,0 | 19,6% | 41,6* | 39,9% | |
| Трансферти місцевим бюджетам | 130,6 |
| 182,4 | 181,4 | -1,0 | -0,5% | |||
| Реверсна дотація (вилучення) | 2,1 |
| 3,6 |
| 3,1 |
| -0,5 | -13,9% | |
| Видатки місцевих бюджетів | 223,5 | 42,2% | 283,3 | 40,6% | 324,2 | 38,9% | 40,9 | 14,5% | |
* - приріст: податку на майно 15,3 млрд. грн.,ПДФО 20,0 млрд. грн., власні надходження бюджетних установ 3,6 млрд. грн.,акциз з роздрібної торгівлі 1,6 млрд. грн.
Проведена «фінансова» децентралізаціякардинально не змінює ситуації порівняно із 2015 роком.
При цьому, понад 25% єдиного податкупланується вилучати до доходів державного бюджету – 3,5 млрд. грн.. Зараховуватиметься у пропорціях:
- 25% - додержавного бюджету (60% на території м.Києва);
- 30% - дообласного бюджету;
- 45% - добюджету самоврядування (40% до бюджету м.Києва).
В2015 році 100% єдиного податку зараховується до бюджетів місцевогосамоврядування
Передбачається 100% фінансовезабезпечення ПТУ і технікумів за рахунок коштів обласних бюджетів і бюджетівміс обласного значення без додаткового виділення фінансових ресурсів здержавного бюджету (орієнтовно– 9,0 млрд. грн.) .
Передбачається співфінансування підготовкикадрів у вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів акредитації (50% видатків за рахунок субвенції, 50% - місцеві бюджети) – 2,0млрд. грн. – додаткового обтяження місцевих бюджетів.
Державний фонд регіонального розвитку на2016 рік визначено в обсязі 4,65 млрд. грн.та субвенція на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад – 1,0 млрд. грн. – визначені поспеціальному фону, за рахунок надходжень від конфіскованого майна (ненадійне джерело фінансового забезпечення).Це порушує вимоги Бюджетного кодексу(стаття 24 - 1 – 1% доходів загального фонду) .
Прямі міжбюджетні відносини із державнимбюджетом передбачається для 159 бюджетівоб’єднаних територіальних громад. Однак, як мінімум 40 такихоб’єднаних територіальних громад створені невідповідно до закону і перспективному плану формування територій об’єднанихгромад...