Встране многое меняется. Но что бы понять изменения, надо уметь видеть новыедетали и не оценивать все происходящее старыми мерками: старый взгляд помогаетконсервировать систему и не дает ход быстрым изменениям.
Нокак быстро научить людей думать и видеть по-новому, когда, проходя черезменяющееся пространство, человеку приходиться очень и очень трудно сувеличившимися заботами, тяготами, внешней агрессии, несправедливостью,коррупционными скандалами и прочими заботами и лишениями нашего общества?
Государстводолжно обеспечить ОБЩЕНИЕ с ОБЩЕСТВОМ.
Общение,или коммуникацию не как СОобщение, что у нас все нормально и реформы идут, акоммуникацию в виде диалога, когда есть постоянная обратная связь государства собществом на одном понятном и неокозамыливающим языке.
Сэтой целью правительство Украины при поддержке правительства Великобритании cпроектной группой профессионалов в коммуникациях, работе с персоналом, юристамипри непосредственной поддержке и кураторстве премьера Яценюка реализуют реформированиеправительственных коммуникаций.
Очем эта реформа?
Еецель - внедрить унифицированнуюсовременную систему правительственных коммуникаций. Коммуникации должны стать приоритетнойфункцией в системе государственного управления в противовес действующейструктуре ручного управления. Система правительственных коммуникаций должнапотерять зависимость от правящей политической силы и стать функциейгосударственного управления, а также - обеспечит получение обратной связи отобщества и эффективного планирования и корректировки деятельности правительствана его основе.
Надреализацией первой фазы реформы сегодня работает проектная группа из 13 украинскихи международных специалистов. В рамка проекта проведен аудит коммуникационных ресурсов министерствдля определения проблем и потребностей информационных подразделений каждого изних, сделан анализ лучших международныхпрактик государственных коммуникаций организован обмен опытом между украинскимии международными специалистам из государственных коммуникаций, осуществленаразработка учебной программы в соответствии с международными профессиональнымистандартами для специалистов из государственных коммуникаций и ее внедрение всистему образования государственных служащих на постоянной основе. Также сегодня осуществляется подготовкагруппы из 30 преподавателей для преподавания курса «Государственныекоммуникации» для специалистов по коммуникациям в государственном секторе. Всостав группы вошли преподаватели государственных вузов и лучшие практики украинскогокоммуникационного рынка.
Далеебудет введен перечень единых коммуникационных стандартов, процедур и политик,регулирующих ежедневную работу информационных подразделений, будет осуществленаразработка единого словаря коммуникационных сроков для государственных органоввласти, а также - подготовказаконодательной базы для внедрения новой модели правительственных коммуникаций.
Какаямодель предлагается для новой системы государственных коммуникаций?
Предлагаютсяследующие позиции:
1.Создание модели коммуникаций, которая выведена на стратегический уровень всистеме государственных коммуникаций.
2.Создание Правительственного офиса по коммуникациям при Секретариате КабинетаМинистров, который будет координировать и обеспечивать единую и эффективнуюкоммуникацию правительства.
3.Введение должности Вице-премьер-министра по евроинтеграции и коммуникаций длякоординации Правительственного офиса по коммуникациям позволит вывести функциюкоммуникаций на более высокий уровень в системе государственного управления.
4.Введение единой структуры коммуникационных сервисов во всех министерствах счетким распределением функций, что позволит использовать имеющийся человеческийресурс более эффективно.
5.Разведение стратегических и исполнительных функций, путем выделения техническихфункций информационных подразделений и их передача на исполнение в отдельнойструктуры - единого Центра поддержки (back-office). Это позволит оптимизироватьвремя и ресурсы на выполнение мониторинга, аналитики, производства материалов,организации мероприятий и др ..
6.Внедрение контроля качества профессиональных знаний всех работниковкоммуникационных отделов различных уровней.
7.Внедрение системы обучения по единым стандартам, которую будут проходитьработники по результатам тестирования. Система предусматривает долгосрочноепланирование обучения для каждого работника в соответствии с его планомпрофессионального развития.
8.Обеспечение рыночного уровня оплаты труда государственных коммуникационныхспециалистов с целью привлечения лучших специалистов рынка.
9.Внедрение новой системы коммуникаций, которая включает разработку и утверждениедорожной карты реформы, разработку законодательной базы, регуляторныхстандартов и операционной экосистемы, проведения реструктуризации, а такжетестирование работы займет около двух лет.
10.Реформа не включает направление работы с обращениями граждан. Этими функциямидолжно будет заниматься отдельное управление в министерствах.
Такойсистемный подход к государственным коммуникациям включает очень важный процессобучения общества общаться друг с другом. Ведь кроме неумения мыслитьсамостоятельно у большинства людей в нашем обществе, как среди граждан, так исреди руководителей госучереждений, нет системных навыков общения, умения слушать, слышать и доносить свою точкузрения.
Реализацияэтой реформы правительственных коммуникаций такая же непростая, как и реализация других реформ в Украине. Главное, не бросать начатое на полпути идоводить эту реформу, также как и другие реформы, до ежедневного внедрения, тоесть системного использования в госуправление. Главное, оставлять кристально четкое понимание всех, что Реформы – в головах,и что дорогу осилит – идущий.