Революцию подготавливают гении, осуществляют фанатики, плодами же ее пользуются подонки. Отто Бисмарк...
Несмотря на то, что тучи сгущаются, и угроза перерастания уже идущей локальной войны в войну мировую становится все более реальной, пишу продолжение статьи о другой, незамеченной многими войне – о войне за достойные Украины науку и образование. Спросят, с чего это я вновь пишу во время настоящей войны об этой, вроде, локальной войне в науке и образовании. И снова повторяю не мною придуманное – любую войну выигрывают не пушки, а люди, и кадровый потенциал воюющих сторон является решающим фактором. Вот и сегодня все комментаторы, политики, граждане на всех ток-шоу, во всех соцсетях, со всех телеэкранов обличают власть, клеймят ее, якобы, непрофессиональные решения в области обороны от агрессора или вообще отсутствие таковых решений. Становится еще более активной обоюдоострая война власти и народа, которая была всегда, но недавно активизировалась в результате целого ряда антинародных «недолугих” реформ. А, вот, с воюющими сторонами в научно – образовательной войне не так все понятно. Реформой в этих сферах несколько неожиданно занялась теперь новая, вроде бы, демократическая власть. Казалось бы, вот уж теперь многолетняя война близка к окончанию... Ан нет, появились новые проблемы на поле сражения, о которых попытаюсь рассказать дальше.
Прочел вчера, что через пару дней в парламенте состоится в очередной раз рассмотрение законопроекта группы М. Згуровского «О высшем образовании», и вот после этого сразу же начнется реформа высшего образования. Оказывается, за истекший с регистрации проекта этого закона год поступило множество предложений из разных уголков страны и многие из них были учтены в переработанном компромиссном варианте закона. Однако, что-то не позволяет мне приобщиться к общей радости авторов закона. Основные изменения в системе высшего образования, декларированные в нем, не предполагают никаких существенных изменений, которые могут что-то изменить в работе многострадальной, до предела архаичной и запущенной СИСТЕМЫ высшего образования страны. Судите сами , с одной стороны, все сводится: к процессу дерегуляции и децентрализации высшей школы (МОНУ и так уже давно упустила все каналы управления университетами, кроме коррупционных – В.З.), прозрачности и подотчетности обществу (обществу, вроде, и заниматься больше нечем – В.З.), аудит у и постоянной публикации, публичной информации текущей бухгалтерии на сайте МОНУ , доступу, открытости и подотчетности обществу каждого университета, дабы избежать неэффективных расходов бюджетных средств, опубликованию копий деклараций о доходах ректоров и проректоров, прозрачности конкурсов на административные и преподавательские должности, а дальше, больше - объявление о конкурсах на замещение каждой вакантной преподавательской должности должно публиковаться на одном из центральных сайтов, и т.д., и т.п. А дальше, дальше ничего! В то же время, с другой стороны, в модернизированном проекте предлагается «расширение финансовых, административных и академических прав университетов”. Разве не противоречит это декларированной в законе тотальной общественной слежке за всеми деяниями ”мошенников” из системы высшего образования. Неясно, чем при всей этой вакханалии тотальной слежки и контроля будут заниматься многочисленные контрольные и карательные службы и их труженики, накопившиеся у нас за годы ”незалежности” в неизмеримом количестве.
Главное все же не в этом. К сожалению, в новом законе нет даже попытки изменить явно устаревшую СИСТЕМУ высшего образования в стране, пришедшую к нам даже не с совковых времен, а еще из 19 века, и никак не соответствующую новым общественным, политическим и экономическим реалиям нашей эпохи. Даже, если новый закон «продавят” через нынешнюю, озабоченную совсем другими проблемами, Раду, это мало изменит качество подготовки специалистов в наших университетах и не поднимет их рейтинг на всей планете (это почему-то больше всего волнует авторов проекта закона).
Меня многое удивляет в том, что сейчас происходит. Складывается впечатление, что власть окончательно выбрала в качестве основного метода своей работы метод проб и ошибок (самый старый и малоэффективный метод поиска решений, аналогичный поиску иголки в стоге сена путем перебирания соломинок одна за другой). В самом деле, серия дорогих, а сейчас уже кровопролитных Майданов, без выводов из каждого предыдущего и их учета в каждом последующем, серия ”недолугих”, непрофессиональных, антинародных тигипкинских реформ, законы, в которых из каждого торчат уши коррупционеров и заказчиков, и т.д. Но, ведь, кроме метода проб и ошибок давно есть целый ряд других, более эффективных, дешевых и успешных методов поиска решений не только в науке и технике, но и в управлении, менеджменте. Напомню, хотя бы, методы морфологического анализа, контрольных вопросов, ТРИЗа, а сейчас уже в США и метод ” синектикса ” . Есть всякие теории приоритетов, методы оптимизации с привлечением не только статистических методов, но и более серьезных методов математического моделирования. Есть науки о синергетике, индустриальном и индустриально – аграрном симбиозе. Можно продолжить этот перечень, но зачем? Когда я еще проводил тренинги для госслужащих и, участвуя в работе Ученейших Советов по защитам диссертаций госчиновниками, я всегда интересовался у последних, какими методами они пользуются в своей многотрудной практической деятельности. И чаще всего, если убрать все наносное, оставалось всего два метода - интуиция и коррупция (конечно, не так уж прямо, а, вроде, “консультаций” с коллегами и т.п.).
Почти уверен в том, что причина в одном - новая власть, напишу пока мягко, - не профессиональна, не изучала и не собирается овладевать методами управления, в том числе государственного. Ну, спросите у депутатов, кто из них владеет методами системного анализа, методами оптимизации сложных систем, теорией приоритетов, методами поиска оптимальных решений, теорией и практикой синергетики, теорией и практикой технологического бизнеса и технологического же преобразования экономики, современным инновационным и инвестиционным менеджментом, а, тем более, кластерными подходами при его реализации. Или методами проектного менеджмента, пришедшими во всем мире на смену архаичным совковым методам ”руководства путем вождения распростертыми руками”. Да, о чем это я? .. Зачем такие высокие материи? К сожалению, им неведомы даже самые простые правила делового этикета. Иначе, чем объяснить, что новый Министр образования С.Квит даже не подтверждает получение, не говоря уже об ответе, моих писем с конкретными и конструктивными предложениями по реформированию высшего образования, чем он сейчас столь серьезно озабочен. А руководитель образовательного Комитета из Рады Л.Гриневич ограничивается формальными отписками и рекомендациями “общаться с нею только в социальных сетях”, несмотря на мой жизненный опыт и владение предметом обсуждения. Таких новых руководителей даже ”народовластием” не проймешь… Между тем, секрет успеха современного университета - в опережении требований времени путем своевременной упреждающей реструктуризации, реформы, если так больше нравится. Именно это я предлагал и предлагаю в своих статьях.
А, собственно почему, власть столь упорно и нагло игнорирует все мои конструктивные предложения? Ведь я - не городской умалишенный, которых сейчас становится в наших городах все больше, а д.т.н., профессор с некупленными дипломами и с полувековым опытом работы в высшей школе, эксперт ЕС, куда мы так стремимся, и представитель Украины в нескольких научных программах и проектах НАТО, изобретатель (более 400 патентов), автор многих книг и научных публикаций, в том числе и в зарубежных изданиях, но, главное, недавний победитель в самом престижном для любого преподавателя конкурсе на звание лучшего лектора университета. Последнее важно для дальнейшего содержания этого открытого письма, ибо сейчас многие властьимущие стали внезапно докторами и профессорами, не прочитав ни единой лекции молодым ребятам с еще незамутненными алчностью глазами. И, наконец, я Ваш работодатель, если больше нравится, наниматель, ибо сейчас все власть имущие декларируют реализацию принципа народовластия в нашей стране после Майдана. Обращаюсь к власти еще и потому, что являюсь членом Союза журналистов Украины, и мой журналистский опыт - тоже уже более полувека (если учесть статьи в газетах до эпохи «незалежности”).
Поэтому, в преддверии “эпохального” события - принятия очередного, ничем не грозящего нашей дряхлой высшей школе, закона о ее реанимации, с учетом драматичности нынешней ситуации попробую писать “шершавым языком плаката”. Может, все же прислушаются? Иначе, не будет у высшего образования ни реанимации, ни реинкарнации. Об основны х стратегических тенденциях развития страны я неоднократно писал в своих блогах http://zadorskiy.livejournal.com/tag/ и http://blog.liga.net/user/vzadorskiy/Default.aspx . Я далеко не уверен в том, что читатель и властелины начнут по гиперссылкам знакомиться с моими предложениями в области стратегии и тактики устойчивого развития страны вообще и высшей школы, в частности, – их много, пояснения, обоснования к ним достаточно подробны, поэтому, с учетом намечаемого рассмотрения Верховной Радой закона о высшей школе, в качестве примера приведу лишь некоторую их часть.
Вначале немного об уроках Майдана:
· Все больше жителей Украины становятся приверженцами идеи использования Концепции обеспечения устойчивого развития страны в качестве национальной идеи.
· Назрел переход от олигархически - мафиозного капитализма к народному капитализму и деолигархизации власти.
· Майдан требует народовластия не на словах, а на деле.
· Необходимо технологическое преобразование экономики страны с переходом от коммерции к производству.
· Необходимо обеспечить повышение профессионализма власти (к примеру, уже появился на Майдане Университет знаний, финансируемый одним из прогрессивных олигархов).
· Нужно смелее опираться на международный опыт и связи ( хотя бы в связи с подписанием Соглашения об Ассоциации с ЕС).
О тенденциях развития нашей страны много написано в моем блоге, однако, все же далее - некоторые комментарии, замечания, дополнения.
Далее я привожу мои предложения по проекту долгожданного закона о высшем образовании, так и не рассмотренные властью при подготовке к предстоящему на Верховной Раде акту его принятия.
1. Реформа высшей школы должна проводиться в пакете с реформой экономики и науки, ибо они неразрывно синергетически взаимосвязаны. Прежде всего, необходимо определить национальную идею, если хотите, императив нации.
2. Если принять КУР в качестве национальной идеи, на передний план выступает СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА технологического преобразования экономики страны. Это самая трудная задача для нищей, разрушенной, глобально коррумпированной страны. Эта задача без возрождения и преобразования высшей школы не может быть решена, ибо для экономической революции (без нее никто не обошелся, и нам не удастся) нужны совсем другие кадры, которые сегодня ВШ не способна готовить.
3. Нынешние необразованные бакалавры, безликие "специалисты", пришедшие на смену нормальным инженерам, которых по какому – то злому умыслу вообще перестали у нас готовить, и магистры для практически исчезнувшей из страны науки, для перестройки экономики мало пригодны. Для этого нужны совсем другие кадры - пассионарные, системно - ориентированные, креативные.
4. Сегодня нужен специалист совершенно нового типа и с другим объемом и уровнем знаний. Для него требуется, прежде всего, новый паспорт специалиста и в его разработке должны участвовать, РАБОТОДАТЕЛИ, а правильнее, профессионалы, занимающиеся возрождением среднего и малого бизнеса (СМБ) и превращением его за счет инновационного наполнения в, так называемый, технологический бизнес.
5. Авторы всех вариантов реформы ВШ как будто забыли о войне, о рыночной экономике, о том, что мы живем совсем не в советской эпохе. К примеру, в разделах о финансировании речь идет только о бюджетном финансировании и даже не упоминается о возможностях выполнения научными подразделениями работ по заказам промышленности (в том числе, среднего и малого бизнеса, превращаемого за счет участия науки в технологический бизнес), даже не упоминается о сотрудничестве ”высокой” науки с вузовской и отраслевой наукой, о возможности создании на базе научных подразделений, вузов и производственных предприятий кластеров для реализации наиболее актуальных народно – хозяйственных задач, нет даже упоминания об использовании системного анализа при выборе тематики научных исследований, синергетических подходов при формировании кластеров для выполнения работ. И, наконец, непонятна роль чиновничества при управлении наукой (неужели опять пресловутая «регуляторная политика”, а, может, все же лучше обеспечить современный проектный менеджмент?), неясно, кто определяет приоритетные направления, и на каких принципах при этом основываются.
6. Авторы проектов реформ упорно пишут о тактике научных исследований, совершенно забыв о том, что тактика всегда идет ПОСЛЕ стратегии, а о последней в документах часто даже не упоминается. Задачи науки не определены. Ее участие в реализации Концепции устойчивого развития страны обычно не предусмотрено, и технологическое преобразование экономики страны тоже будет осуществляться без участия науки. А, ведь, она во всем мире является ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОЙ СИЛОЙ и возглавляет этот процесс.
7. Совершенно не отражена в проектах реформ проблема кадрового обеспечения науки. Вообще, о необходимости синергетического сотрудничества науки (в том числе, вообще позабытой отраслевой науки и общественных академий) и высшей школы в проектах реформирования даже не упоминается.
8. Концепцию реформирования науки и высшей школы нужно делать заново, исходя из принятых в мире подходов, связанных с использованием в качестве базовых: концепции устойчивого развития, теории принятия решений, системного анализа, синергетических подходов.
9. Намечая урезать в два раза пенсии работающим ученым, “мудрая” власть делает финансово бессмысленной их работу, тем самым, заканчивая успешно начатый предшественниками процесс уничтожения высшей школы в Украине.
10. Первая раковая опухоль, которую, по мнению многих ученых и преподавателей, при реформировании нужно удалить немедленно, это - печально известная Болонская система, успешно реализуемая старым, а теперь уже и новым составом МОНУ. Уж слишком много написано о том, что все новое и привлекательное в Болонской системе, во-первых, на практике оказалось абсолютно недееспособным, а во-вторых, успело «заразить» этой недееспособностью традиционно сильные стороны высшего образования.
11. Надо разработать и максимально содействовать коренной перестройке системы высшего образования с учетом требований революции к кадровому ее обеспечению, реформирования экономики страны с учетом рыночных механизмов хозяйствования и необходимости именно технологического преобразования экономики страны. В конце концов, МОНУ – должно стать системой топ – менеджеров образовательной отраслью и оно должно на высочайшем менеджерском уровне не помогать, не обеспечивать ежедневный контроль и не содействовать, а управлять процессом перестройки высшего образования.
12. Разрекламированный старой властью законопроект М.Згуровского, подвергнутый критике многими практическими работниками, разработан уже давно и совершенно не учитывает реалии нынешнего времени. Реформу должны придумывать и реализовывать не чиновники от науки, а непосредственно работники науки и образования, если они будут четко знать свои задачи, средства и методы их реализации. Реформа не проводится в какое-то конкретное время – ни за час, ни за год. Реформа это непрерывный процесс, который начинается сейчас и проводится не чиновниками и не депутатами, а совсем другими субъектами - преподавателями, учеными совместно со студентами. Необходимо при НЕПРЕРЫВНОМ реформировании заходить не далеко и не близко, а обеспечивать потребности технологического преобразования экономики страны профессиональными кадрами, способными реализовать этот процесс. Поэтому реформу (здесь не случайно единственное число, это, в самом деле, одна неразрывная реформа науки и образования) вообще бесполезно, категорически НЕЛЬЗЯ рассматривать в отрыве от технологического преобразования экономики. Только из этого должны вытекать предложения о том, какие изменения нужно заложить в новое законодательство, какие ключевые решения нужно принять.
13. Определять приоритетные направления научных исследований не должна наша НАНУ, ибо у нее всегда за каждым предложенным приоритетным направлением торчат уши соответствующего академика (чем не коррупция?). Направления развития науки определяются, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, потребностями революционной страны, где будет, хочется того или нет горе – реформаторам, реализовываться технологическое преобразование экономики страны. А у нас в последнем перечне перспективных направлений науки вообще забыли о технологии, в частности, химической.
14. Структурные изменения в вузовской науке должны касаться ОДНОВРЕМЕННО университетов и научных подразделений НАНУ и других НИИ. Только, объединив вузовскую, отраслевую и академическую науку (например, с помощью кластерного подхода), можно обеспечить как реформирование самой науки, так и коренное, революционное улучшение подготовки кадров для революционных преобразований страны.
15. Пока никем даже не поставлен главный вопрос о том, что сделать, чтобы наука (во всех ее вариантах) и высшая школа стали интеллектуальным двигателем всех революционных преобразований в стране и производительной силой. На Майдане появились десятки высокоинтеллектуальных, креативных, пассионарных молодых ребят, которые, несомненно, заменят и уже заменяют старую гвардию лидеров, не сумевших эффективно развивать страну. Так, может, пора уже хоть через 20 с лишним лет прислушаться и присмотреться к опыту более успешных, чем мы, стран и разобраться с этой самой КУР, с ее теоретическими основами и практическим опытом использования. Хорошо бы начать с повышения профессионального уровня и креативности лидеров Майдана и парламентской оппозиции тоже, обучив их не только азам КУР, но и системному анализу, методам принятия оптимальных решений, синергетике, инновационному и инвестиционному менеджменту, а также кластерному подходу при их использовании, современному бизнесу, прежде всего, среднему и малому, и, главное, методам технологического преобразования экономики (не спекулятивной, а производственной).
16. Единичные попытки предложить САМостоятельную, народную реструктуризацию системы высшего образования пока не были поддержаны, хотя предложения по реструктуризации обычного технического университета своими силами за счет внутренних резервов и ресурсов не появились в результате досужих выдумок. Их основа – часто итоги многолетней работы в системе высшего образования, а также опыта международного сотрудничества.
17. Стоит популяризировать и использовать в технологических университетах реализованную в одном из университетов страны программу развития творческих способностей студентов в процессе изучения специальных курсов в техническом вузе, в основе которой лежит системный анализ и Концепция устойчивого развития, как его венец, и новые инженерные методы оптимизации сложных технологических систем.
18. Стране крайне необходимы специалисты с серьезной профессиональной подготовкой в области бизнеса и рыночной экономики. Им необходимы знания хотя бы основ теории принятия решений, системного анализа, теории и практики устойчивого развития, методов синергетики, инновационного и инвестиционного проектного менеджмента, технологического бизнеса и др.
19. Во многих инженерных вузах нужно отменить полностью разрушенный институт производственной практики. Разрушен, а, значит, бесполезен и даже вреден он потому, что остановлено большинство традиционных баз практики, практика в предприятиях среднего и малого бизнеса не может быть успешной из-за специфики этих предприятий (узкая, преимущественно коммерческая направленность в работе, малое количество реальных сотрудников, низкий уровень дисциплины и охраны труда, экологические нарушения и т.п.). Не этому следует учиться студенту на производственной практике.
20. Для развития прикладных научных исследований, синергетично связанных кластерной системой с кафедрами и предприятиями, целесообразно создавать общеинститутские технологические бизнес – инкубаторы с их отделениями на выпускающих кафедрах. Назрела необходимость изменения графика учебного процесса в технических вузах. С 1 по 4 курс включительно - целесообразно очное образование в стенах университета для подготовки бакалавров. Все практики, курсовые и дипломные проекты в этот период проводить нецелесообразно. Обучение бакалавров можно заканчивать не дипломированием, а госэкзаменом. Для заочного обучения на 5 году образования всех специалистов и магистров целесообразно создать Факультет технологического бизнеса. Тогда основная масса студентов будет параллельно с учебой (как раньше в заводах - втузах) работать на предприятиях в соответствии с выбранной специальностью и выполнять курсовые и дипломный проект реального характера.
21. Страна уже живет в рыночной экономике, при которой любой товар имеет на рынке цену, включающую не только затраты на производство, но и прибыль товаропроизводителя и стоимость продвижения товара на рынок. Лишь один, очень дорогой товар, специалисты “продаются” бесплатно на рынке труда. Специалист – это продукция системы образования, товар, имеющий достаточно высокую стоимость. Его нельзя просто так дарить олигархам или предпринимателям, зарубежным фирмам и другим работодателям. В рыночных условиях жизни страны его надо продавать в кредит. Обычная рыночная система (хотя бы “диплом в кредит”) заставит молодого человека и его родителей серьезнее относиться к выбору требуемой рынком труда профессии, а работодателей - прекратить использовать различные формы бесплатного рабского труда, распространяющегося дикими темпами (неоплачиваемый испытательный срок или длительная стажировка, мизерная зарплата в конвертах и т.д.).
22. Необходимо сделать рыночными не только систему образования, но и науку (причем не только университетскую, но и академическую, и отраслевую). Для этого нужно провести четкие рыночные реформы, связанные, прежде всего, с легализацией рыночных отношений в образовании и науке.
23. Технологическое преобразование экономики страны первично, а создание рабочих мест – вторично, ибо необходимо именно для этого. Эти задачи взаимосвязаны и должны решаться одновременно. Реформа образования не может проводиться автономно в отрыве от реформ экономики и науки. “Наука – образование – экономика” - это единая триада и преобразовывать нужно все три ее угла одновременно, или последовательно, но никак не независимо, а в определенной последовательности.
24. Необходимо не изменять форму образования (к примеру, продолжать заниматься принудительным внедрением «Болонской системы”), а обеспечить революционное изменение его содержания. А его определяют не чиновники от образования, а работодатели на рынке труда.
25. Наука (причем не только университетская, но и академическая, и отраслевая) должна оторваться, наконец, от тематики, которая не востребована на рынке, а заняться преимущественно актуальными прикладными исследованиями, необходимыми производственному сектору, причем, на хозрасчетных началах, прекратив спекуляции на отсутствии бюджетного финансирования. Так финансируется наука во всех, даже самых процветающих странах, где из бюджета финансируются только наиболее перспективные, магистральные направления фундаментальных исследований.
26. Все формы науки должны слиться с университетским образованием. Чтобы плавать, нужно плыть, как часто говорят в Китае, и наиболее профессиональных специалистов высшая школа сможет вырастить, если не на словах, а на деле, объединится с наукой и использует высокий потенциал ученых для подготовки не только научной смены, но и кадров для реформируемой страны.
27. На Министерство образования следует возложить задачу формирования микрокластеров с использованием принципов проектного менеджмента для решения задач рынка технологического бизнеса Украины и технологического преобразования экономики страны.